浙江衢州高新技术产业园区

• 浙江岑港石油化工园区储运基地改造工程全面完工

  浙江岑港石油化工园区储运基地日前完成整体改造工程，通过优化储罐布局、升级配套设施，显著提升了多品类化工产品的储存与周转能力，为园区招商引资提供坚实支撑，将进一步完善浙江省化工物流网络体系。 一、工程改造提升综合储运效能 本次改造工程聚焦储运基地的功能优化与效能提升，通过对储罐群的系统性升级，调整了不同容量储罐的布局结构，增强了对各类化工产品的适配储存能力。改造后的基地不仅扩大了总储存规模，还通过完善输送管道、装卸平台等配套设施，提升了物料周转效率，实现了从单一储存向“储存+中转”一体化服务的转型，为化工产业链上下游企业提供更高效的物流保障。 二、设施升级筑牢安全环保防线 改造过程中，基地严格遵循国家化工储运安全规范，对储罐的防腐、防渗、防爆系统进行全面更新，配备了先进的智能监控设备，实现对储存环境、压力、温度等参数的实时监测。同时，升级了废水、废气处理设施，确保在物料储存和转运过程中污染物排放符合环保标准，构建起“人防+技防”双重安全屏障，保障区域生态环境安全。 三、完善产业链助推招商引资 作为浙江沿海重要的化工产业配套设施，岑港石油化工园区储运基地的改造完工，进一步完善了区域化工产业链条。充足的储存容量和高效的物流服务，能够满足大型化工企业的生产运营需求，为园区吸引更多优质化工项目落地创造有利条件。通过提升基础设施承载能力，园区招商引资吸引力显著增强，有助于形成以储运为核心的化工产业集群效应。 四、强化区域化工物流网络建设 浙江省化工产业发达，对化工原料及产品的物流需求旺盛。岑港石油化工园区地处沿海，拥有便捷的港口运输条件，改造后的储运基地将与周边港口、铁路、公路物流网络深度衔接，形成多式联运的化工物流体系。这不仅缩短了化工产品的运输半径，降低了企业物流成本，还将提升浙江省化工物流的整体韧性，为化工产业高质量发展提供有力支撑。 五、提升服务产业发展的综合保障能力 改造后的储运基地在满足基础储存需求的同时，还强化了对特种化工产品的储存服务能力，通过优化作业流程、提升智能化管理水平，提高了应急响应效率。基地将进一步加强与化工生产企业的协同合作，根据市场需求动态调整储存策略，为企业提供定制化的储运解决方案，助力化工产业实现降本增效，推动区域经济持续健康发展。

  2025-08-25

• 浙江高校创业学院联盟启航 构筑产教融合新生态

  浙江省91所高校联合成立的创业学院联盟，近日在浙江工业大学正式启动。这一开放性非营利组织将成为区域创新创业教育的核心枢纽，通过整合资源、搭建平台、创新机制，为高校学生创业实践提供系统性支撑，同步助力地方产业升级与招商引资竞争力提升，为浙江经济高质量发展注入新动能。 一、凝聚高校合力 破解双创教育痛点 长期以来，浙江各高校在推进创新创业教育中面临课程体系分散、实践资源不均、企业对接渠道单一等共性挑战。联盟的建立打破校际壁垒，建立省级统筹机制：制定创新创业教育课程标准体系，联合开发覆盖数字经济、智能制造、文化创意等浙江重点产业的模块化课程资源库；建立跨校学分互认机制，支持学生参与联盟内任一高校的创业实训项目；设立双创导师资源共享池，汇聚超百名行业专家与成功创业者参与课程设计与项目辅导。此举将显著提升创新创业教育的标准化程度与资源配置效率。 二、构建四维支撑平台 深化产教协同机制 联盟创新搭建"课程-实践-孵化-融资"全链条服务平台：教学层面，共建虚拟仿真实验室与案例库，开发基于浙江民营经济特色的实战教学模块；实践层面，联动杭州城西科创大走廊、宁波国家高新区等区域产业平台，每年提供逾千个企业真实项目作为学生实训课题；孵化层面，在义乌、温州等特色产业集聚区设立专项孵化基地，配套市场调研、供应链对接等定向服务；资本层面，联合区域产业基金设立种子基金，对联盟评选的优秀项目提供首轮融资支持。该体系打通从校园创新到市场落地的关键路径。 三、打造区域特色培育范式 立足浙江产业基因，联盟实施特色培育计划：在温州启动"传统制造智能化转型"专项，组织高校团队对接鞋服、电气企业技术改造需求；在湖州设立绿色创新工场，围绕新能源与生态产业开展技术孵化；依托杭州数字产业优势，每年举办区块链应用、人工智能伦理等前沿领域创业马拉松。同步建立项目示范机制，重点培育服务乡村振兴的农创项目、助力中小企业数字化转型的SaaS工具开发等三类特色项目，形成可复制的浙江模式。 四、构建政企校发展共同体 联盟创新资源引入模式，建立"企业出题-高校解题-政府助题"的协同机制：联动浙江省经信部门建立产业需求清单发布平台，使课程研发直接对接区域技术攻关方向；与杭州、宁波等地的产业园区共建"前置孵化区"，企业提供真实办公场景与导师资源，学生团队直接参与产品迭代；联合浙江证监局开展资本市场辅导计划，为成长期项目提供上市合规指导。该生态体系显著缩短创新成果转化周期，促使高校智力资源精准服务实体经济。 五、建设长效机制助力区域发展 为确保可持续发展，联盟实施三项基础工程：师资培育工程联合浙江大学等建立导师认证体系，三年内培养千名持证双创导师；质量监测工程开发创业教育评价指标体系，跟踪毕业生创业企业五年存活率与创新指标；长三角联动工程与上海、江苏高校联盟共建技术转移通道。根据规划，未来三年将通过该体系培育三百个经市场验证的示范项目，推动五十项高校专利实现产业化，构建支撑浙江创新发展战略的新型教育基础设施。

  2025-08-25

• 南湖区系统推进档案事业高质量发展赋能区域治理

  南湖区以习近平总书记对档案工作重要批示精神为指引，通过完善治理体系、活化红色资源、推进数字转型等举措，系统推进档案事业高质量发展，为区域招商引资、民生服务、历史研究等提供坚实档案支撑，助力区域治理能力现代化。 一、提高政治站位，把准档案工作发展方向 南湖区深刻认识档案工作在党和国家事业发展中的基础性、支撑性作用，始终将学习贯彻习近平总书记重要批示精神作为首要政治任务，通过区委常委会专题学习、全区档案工作会议等形式，推动各级各部门准确把握新时代档案工作“怎么看、怎么做”的核心要义。该区坚持“档案工作姓党”的政治属性，将档案事业发展纳入区域发展总体规划，严格落实新修订的档案法，加快编制档案事业发展“十四五”规划，明确发展目标、重点任务和保障措施，确保档案工作始终沿着正确方向前进。同时，通过理论学习、业务培训等方式，引导全区档案工作者增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实把批示精神转化为推动工作的实际成效。 二、构建“四大体系”，夯实档案事业发展根基 南湖区以习近平总书记强调的四个“好”、两个“服务”为根本遵循，着力构建覆盖全面、科学高效的档案发展体系。在治理体系建设上，该区制定完善档案管理、考核评价等系列制度，将档案工作纳入各级党委（党组）重要议事日程和目标责任考核体系，形成党委领导、党办负责、局馆协同、多方参与的工作机制。资源体系建设方面，重点加强脱贫攻坚、疫情防控、重大项目建设等重点领域档案的收集整理，建立专题档案数据库，确保重要历史记录全面留存。利用体系建设中，优化档案查询服务流程，开通线上线下查询渠道，为企业提供产权证明、历史数据等档案支持，助力招商引资项目落地和营商环境优化；为群众提供婚姻登记、房产过户等民生档案查询，切实解决“急难愁盼”问题。安全体系建设上，严格落实档案安全管理规定，加强档案库房标准化建设，配备防火、防潮、防虫等设施设备，运用技术手段强化档案数据备份和保密管理，确保档案实体和信息安全。 三、活化红色档案，彰显历史文化育人价值 作为红色资源富集区域，南湖区高度重视红色档案的保护利用，深入挖掘南湖红船相关历史档案、革命先辈事迹材料等红色资源。该区组织专业力量对馆藏红色档案进行系统整理、数字化扫描和编研开发，形成《南湖红色档案选编》《红船精神档案实录》等系列成果，为党史学习教育、红色文化传播提供权威史料。同时，依托红色档案资源举办“红船启航地的记忆”等主题展览，通过实物档案、影像资料、互动体验等形式，生动展现南湖在党的历史上的重要地位，让红色档案成为传承红色基因、弘扬革命精神的重要载体。此外，推动红色档案进校园、进社区、进企业，开展“红色档案宣讲”“档案里的党史故事”等活动，引导干部群众从档案中汲取奋进力量。 四、推进数字转型，打造智慧档案服务平台 顺应信息化发展趋势，南湖区加快档案资源数字转型和智慧档案馆建设。该区投入专项资金用于档案数字化加工，对馆藏纸质档案进行全面扫描、著录和存储，建立结构化档案数据库，实现档案信息的高效检索和共享利用。智慧档案馆建设中，运用大数据、云计算、区块链等技术，构建集档案收集、管理、利用、安全于一体的智慧管理平台，支持电子档案在线接收、智能分类和远程查询。同时，开发“南湖档案”微信公众号、移动端查询系统等服务平台，群众可通过手机端查询开放档案、预约查档服务，实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。针对机关单位，推广电子公文归档管理系统，实现文件生成、流转、归档全程电子化，提升档案管理效率。 五、强化党的领导，凝聚档案事业发展合力 南湖区切实加强党对档案工作的全面领导，各级党委（党组）严格落实主体责任，定期研究档案工作重大问题，协调解决人员、经费等保障问题。该区配齐配强档案工作力量，在区直部门、镇（街道）明确档案工作分管领导和专职档案员，建立区、镇（街道）、村（社区）三级档案管理网络。人才队伍建设方面，通过举办业务培训班、开展技能竞赛、组织外出考察学习等方式，提升档案工作人员的专业素养和业务能力，培养一支高素质、专业化的档案人才队伍。经费保障上，将档案事业发展经费纳入区财政预算，重点支持档案数字化转型、智慧档案馆建设、档案保护修复等项目，并建立稳定的增长机制。此外，该区定期开展档案工作专项督查，对档案收集整理、安全管理、开发利用等情况进行检查评估，通报问题、督促整改，推动形成上下联动、齐抓共管的档案工作新格局，为全区高质量发展提供有力档案支撑。

  2025-08-24

• 南湖区重大项目集中开竣工 筑牢高质量发展根基

  近年，南湖区在嘉兴科技城举行重大项目集中开竣工活动，通过招商引资与项目攻坚协同发力，22个涵盖高新产业、交通建设、公共基础等领域的项目集中落地，总投资规模显著，为区域经济社会高质量发展注入强劲动能，彰显了南湖区扩大有效投资、冲刺全年目标的坚定决心。 一、核心工程引领城市功能蝶变。作为此次集中开竣工活动的重点项目，嘉兴科技城地下综合管廊二期工程备受关注。该工程是嘉兴科技城地下综合管廊系统的关键组成部分总投资规模超6.5亿元，规划建设管廊长度近5公里，分路段有序推进建设。其中部分路段已率先启动施工，剩余路段在活动后正式开工。项目建成后，将构建起城市地下"大动脉"，实现电力、信息、给水等各类管线集约化入廊，有效解决传统管线敷设分散、维护困难等问题，大幅提升嘉兴科技城的空间利用效率、基础设施承载能力和可持续发展水平，为园区产业升级和城市品质提升奠定坚实基础。 二、项目攻坚成效凸显发展韧性。此次集中开竣工活动是南湖区年内举办的第八场重大项目集中开竣工活动，体现了区域对项目建设的高度重视和持续推进力度。年内，南湖区已多次承接市级重大项目集中开竣工活动，并自主举办多场区级活动，累计参与项目数量众多，总投资规模超过500亿元，涵盖产业发展、基础设施、民生改善等多个领域。从投资数据看，前三季度南湖区固定资产投资保持稳定增长态势，增速位居嘉兴市前列，四大结构性投资及建安投资均处于全市前三水平，新开工入库项目数量和新增工业用地项目备案投资总额更是领跑全市，充分展现了南湖区在扩大有效投资方面的强劲势头和发展韧性。 三、产业体系构建强化招商引育。南湖区始终将招商引资作为推动产业升级的重要抓手，围绕"1341"产业体系，聚焦数字经济、高端装备制造、生物医药等主导产业，注重产业链的强链、补链、延链。通过创新招商方式和政策举措，增强招商引资的主动性、针对性和实效性，吸引更多优质项目落地。此次集中开竣工的项目中，高新产业项目占比显著，涵盖了一批技术含量高、带动作用强的产业项目，将进一步壮大南湖区主导产业规模，优化产业结构，提升区域产业核心竞争力，为经济高质量发展提供坚实的产业支撑。 四、机制创新保障项目高效推进。为确保项目顺利推进，南湖区建立了健全的项目推进机制。各主体始终将项目招引及推进作为"一把手"工程来抓，层层压实责任，加强统筹协调，强化要素保障。通过定期调度、现场办公等方式，及时解决项目推进中遇到的困难和问题，加快项目落地建设进度。近期，南湖区凭借在项目推进和投资增长等方面的优异表现，以总分第一的成绩获得嘉兴市相关工作流动红旗，这既是对前期工作的肯定，也为后续项目推进注入了更强动力。 五、营商环境优化提升服务效能。南湖区持续优化营商环境，强化全区上下的大局意识、担当意识和责任意识，着力打造服务型政府。通过深化"放管服"改革，简化审批流程，提高办事效率，为项目建设提供全周期、全方位的服务保障。相关部门敢于攻坚克难，在土地、资金、人才等要素保障方面持续发力，全力当好项目建设的贴身"管家"，让企业投资放心、发展安心，为重大项目快速落地和顺利推进创造了良好环境。 六、投资拉动与民生改善协同推进。此次集中开竣工的项目不仅注重投资规模和产业拉动，更兼顾了民生改善和公共服务提升。交通建设项目将进一步完善区域交通网络，提升通行效率，方便群众出行；公共基础项目涵盖教育、医疗、文化等领域，将有效补齐民生短板，提升居民生活品质。这种"投资拉动+民生改善+产业支撑"的多元项目结构，既为经济增长提供了动力，也让发展成果更多更公平惠及群众，实现了经济发展与民生改善的良性互动。 七、冲刺全年目标凝聚发展合力。当前，南湖区正处于冲刺全年经济社会发展目标的关键阶段，此次重大项目集中开竣工活动是打好扩大有效投资和重大项目推进攻坚战的重要举措。通过持续推进重大项目建设，南湖区将进一步夯实发展基础，增强发展后劲，全力冲刺全年"高分报表"。全区上下正以坚定的信心和务实的作风，凝聚起推动高质量发展的强大合力，确保各项经济指标稳步增长，为嘉兴市经济社会发展贡献南湖力量。 八、未来发展展望擘画宏伟蓝图。随着一批批重大项目的落地建设和投产达效，南湖区的产业实力将持续增强，城市功能将不断完善，营商环境将更加优化。未来，南湖区将继续坚持以项目为抓手，以招商引资为引擎，以优化服务为保障，持续扩大有效投资，加快构建现代化产业体系，奋力谱写高质量发展新篇章，努力成为区域经济发展的排头兵和城市建设的示范区。

  2025-08-24

• 瑞安前11月固投激增逾四成 总量稳居温州次席

  前11个月，瑞安市固定资产投资在招商引资的带动下表现出色，总额攀升至288.57亿元，同比增幅超40%，在温州各县市区中排名第二，凸显区域经济强劲动力。通过优化投资环境和吸引外部资金，该市成功推动多领域协同发展，为城市转型升级注入新活力。 一、固定资产投资总体呈现高速增长态势。前11个月，瑞安市投资活动整体活跃，增长幅度远高于历史同期水平，反映出经济内生动力增强。与其他城市相比，瑞安市投资总量在温州地区位居前列，仅次于领先的市区单元，展现出区域竞争中的突出位置。限上投资率保持在较高水平，印证了重点项目的有效推进和资源集中投入，这对稳定经济大盘和提升城市竞争力至关重要。此外，增长趋势得益于市场机制的优化和地方政策的协同支持，确保了投资进程的连续性和可持续性。 二、工业性投资引领整体增长动力。在瑞安市的投资结构中，工业领域表现最为亮眼，增幅超过45%，成为驱动增长的引擎。这种增长主要源于产业转型升级的深化，聚焦于智能制造和高新技术领域，带动相关制造业链条的提质增效。例如，装备制造和电子信息技术产业引进外资项目，加速产线更新和产能扩张。与此同时，基础设施投资保持稳健上升，增幅约8%，涉及交通网络、能源系统以及公共服务设施的建设，改善了城市硬环境和居民生活品质。房地产投资同样增长近8%，反映出宏观调控背景下的市场平稳过渡，推动住宅供应和商业综合体的均衡发展。整体来看，多元化投资结构避免了单一依赖，增强了经济的抗风险能力。 三、招商引资成为关键推动因素。瑞安市通过一系列务实举措，强化投资吸引力，包括简化审批流程、优化营商政策和建立合作平台，促使外部资本加速流入。此举不仅带动了工业和技术领域的项目落地，还加强了与周边城市的联动，形成区域协同优势。例如，引入绿色能源和数字化项目，与温州市的整体战略对接，促进了产业深度融合。政策层面，地方部门响应浙江省高质量发展要求，推出专项扶持基金和税收优惠，鼓励企业扩大固定资产投资规模。这些努力有效降低了投资门槛，提升了资金利用效率，确保增量投资的精准导向。 四、投资增长对区域经济贡献显著。瑞安市的固定资产扩张不仅直接拉动本地GDP提升，还间接创造就业岗位、提振消费市场，形成良性循环。在温州范围内，该市投资活力支撑了区域产业链延伸，例如工业投资的增长联动上下游中小企业，加速集群化发展。基础设施完善增强了城市承载力和宜居度，而房地产市场的稳定则为人口流入提供保障。展望未来，瑞安市需持续优化投资质量，聚焦创新驱动和可持续发展，避免资源错配风险，以维护长期增长韧性。综合来看，这种投资模式为温州市乃至更广区域提供了可借鉴的范本。 五、增长趋势与市场环境契合当前经济运行规律。瑞安市的固定资产投资表现并非孤立现象，而是契合全国和浙江省的整体复苏轨道。政策导向强调投资稳增长作用，例如支持工业化和城镇化进程，确保市场供需平衡。尽管外部不确定性存在，但地方举措如招商引资创新机制帮助化解了潜在波动，推动了实体经济的回稳向上。总体而言，瑞安市通过务实行动树立了典范，其经验为其他类似城市提供了启示，未来有望保持稳健态势，贡献区域繁荣。

  2025-08-24

• 温州中非商会成立 打造中非务实合作新平台

  近日，浙江省温州市中非商会正式成立。该商会以温州为大本营，以温商为主力军，旨在整合海内外温州人的优势资源，探索温州进一步国际化的路径，打造国内中非务实合作的第一商业团体，并积极开展招商引资工作，推动中非合作向纵深处发展。 一、温州与非洲经济互补性强，合作潜力巨大。温州经济以轻工制造业、商贸等见长，而非洲拥有丰富的自然资源和广阔的市场空间，双方在多个领域存在着强烈的互补需求。经过多年的开拓与发展，温州商人的足迹已遍布广袤的非洲大陆，为中非经贸合作奠定了坚实的民间基础。部分温商早期进入非洲部分国家，从最初的商品贸易逐步拓展到资源开发、加工制造等多个领域，积累了宝贵的经验，也展现了温商在非洲市场的适应能力和发展潜力。 二、温商在非洲的投资与经营，为中非合作提供了生动范例。一些温商企业在非洲从事林业开发，经过长期耕耘，建立了较为完善的产业链，在当地形成了一定的规模和影响力。还有一些温商企业看中非洲丰富的矿产资源，选择在矿产资源富集的西非国家投资，通过与当地政府部门开展合作，采取一体化整体运营模式进行矿产资源的勘探、开采和加工，此类投资项目规模较大，成为国内非公经济企业在海外矿产资源开发领域的重要实践。这些成功案例不仅为其他温商进入非洲市场提供了借鉴，也彰显了温商在参与国际经济合作中的实力。 三、温州与非洲的政府间合作交流频繁，为商会成立创造了有利条件。在民间交流日益密切的同时，政府层面也积极推动温州与非洲的合作。相关商会曾承办中非地方政府合作论坛，为双方政府和企业搭建了沟通对话的平台。温州市领导也曾率团赴非洲实地调研考察，强调中非合作的必要性以及温商在中非合作关系中的重要作用，并对温州市中非商会的筹建工作给予了关注和支持，为商会的顺利成立奠定了坚实的组织基础。 四、温州市中非商会未来发展规划清晰，致力于构建全方位合作体系。商会成立后，将以温商在非投资与经贸合作为基础，充分利用温州港的区位优势，推动与非洲港口的航路对接，构建便捷的物流通道。在马达加斯加建立经济特区是商会的重要举措，该特区将规划建设国际旅游中心、轻工制造业园区、自贸区、保税区、跨印度洋与大西洋物流中心，以及以医学与生命科学为主体的高新技术园区、高效农业现代化园区、矿业权与矿产品交易中心和非洲金融业中心等多个功能板块，旨在打造一个综合性的合作平台。 五、同时，温州市中非商会将在温州保税区建立中非合作园区，作为承接非洲资源与优势产业在温州落地的重要载体。通过这一园区，可以促进非洲特色资源和产品进入中国市场，同时也将温州的优势产业和技术引入非洲，实现双向互动，推动中非合作逐步向纵深处全面发展。 六、温州市中非商会还将致力于凝聚世界温商力量，推动中非文化与商业文明的交流互鉴。商会计划将中华民族优秀的文化和商业文明带到非洲，同时把中国在经济建设过程中积累的成熟经济特区模式、商业运营规则，以及温商特有的创业精神、先进的商业文化理念等引入非洲，助力非洲当地经济发展和商业环境优化。通过这些努力，温州市中非商会有望成为探索和实践中非务实合作、创建全球治理新模式的先行者和模范生，为中非关系的深入发展贡献温州力量。 七、在推动中非经贸合作的过程中，温州市中非商会将注重发挥桥梁纽带作用。一方面，积极收集和传递非洲各国的市场信息、投资环境、政策法规等，为温商企业赴非投资提供决策参考和咨询服务；另一方面，也将向非洲各国推介温州的优势产业和优质产品，促进双方企业之间的对接与合作，实现资源共享、优势互补。 八、商会还将关注中非合作项目的可持续发展。在进行投资和项目建设时，将充分考虑当地的生态环境保护、社会民生改善等因素，推动实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。通过开展负责任的投资合作，树立温商在非洲的良好形象，为中非合作的长期稳定发展奠定坚实的社会基础。 九、为了提升合作的质量和水平，温州市中非商会将鼓励温商企业加强与非洲当地企业的技术交流与合作。通过技术引进、联合研发等方式，帮助非洲提升本土产业的技术水平和创新能力，推动非洲产业升级，实现共同发展。同时，也将积极推动温州企业学习借鉴非洲在某些领域的先进经验和技术，促进自身的转型升级。 十、在人才培养方面，温州市中非商会计划组织开展中非商务人才培训交流活动。邀请相关领域的专家学者、企业家等，为中非双方的商务人士提供培训服务，内容涵盖国际贸易规则、跨文化沟通、企业管理等多个方面，培养一批既懂业务又熟悉当地情况的复合型商务人才，为中非合作的深入开展提供智力支持。 十一、温州市中非商会的成立，是温州积极响应国家“走出去”战略和中非合作论坛精神的具体行动。它将进一步整合温州的资源优势，凝聚温商的力量，为温州企业开拓非洲市场提供更加有力的组织保障和服务支持。同时，也将为中非地方合作注入新的活力，推动中非关系在经贸领域实现更高水平的互利共赢。 十二、展望未来，随着温州市中非商会各项工作的逐步展开和深入推进，相信将有更多的温商企业走进非洲，更多的非洲优质资源和产品进入温州。温州与非洲的合作领域将不断拓宽，合作层次将不断提升，为构建更加紧密的中非命运共同体贡献积极力量。温州市中非商会也将在实践中不断探索和完善，努力成为国内中非务实合作的典范。

  2025-08-24

• 大榭口岸电子化监管打通最后一公里

  大榭检验检疫局通过创新监管模式，成功打通无纸化全程监管的“最后一公里”，显著提升了口岸通关效率与监管精准度，为地方营造了更优质的营商环境，有力助推了招商引资工作。此举标志着该区域在深化口岸智能化建设、服务开放型经济高质量发展方面迈出坚实步伐。 一、背景与驱动力：口岸监管现代化的必然要求 在数字化浪潮席卷全球贸易的背景下，依托纸质单据、人工传递的传统检验检疫查验模式，日益显现出效率瓶颈与协同障碍。如何利用信息技术深度赋能一线监管，实现从申报到放行的全链条无纸化闭环，成为提升贸易便利化水平的关键课题。中国海关总署持续推进智慧海关建设，并将“三智”理念（智慧海关、智能边境、智享联通）作为国际海关合作的重要方向，为各口岸的数字化改革提供了顶层设计和政策指引。大榭检验检疫局作为区域对外开放的重要门户，深刻认识到优化口岸营商环境对地方经济发展的战略意义。提升电子监管水平、缩短通关时效，是降低企业运营成本、增强区域吸引力的重要举措。该局响应国家推进贸易便利化、优化营商环境的号召，将“打通最后一公里”作为提升服务效能的核心目标。 二、创新核心：移动查验终端集成无纸化监管平台 此次突破的核心在于面向一线执法场景开发的专用移动监管平台及其集成应用。通过充分调研，大榭局识别出现场查验环节仍存在大量依赖纸质记录、人工反馈的痛点。针对该“断点”，技术人员精心设计并部署了基于平板电脑的移动端应用程序。该平台深度整合了多个业务流程。当执法人员在废物原料等高风险敏感货物查验现场，利用配备平台的平板设备，即可高效完成多项关键操作：实时调阅该批次货物的全部电子报检信息；进行精确、规范的现场查验结果录入；实现查验照片、视频等取证材料的即时上传与绑定；并依托安全的电子签名技术，完成查验记录的在线签署与提交。所有操作均在移动终端内流畅完成，现场彻底摆脱了对打印单据、手写记录和物理签章的依赖。在监管链条上的后续环节，检疫处理指令的下达、状态回填以及检验检疫合格证明的生成与签发，均无缝衔接，全部实现电子化流转与处理。 三、聚焦重点：废物原料监管的难点突破 选择进境废物原料作为移动无纸化监管平台的首批应用对象，具有重要的示范意义。此类货物因其特殊性，历来是检验检疫监管的重中之重，对环境安全和国门安全构成潜在挑战。废物原料种类繁多、来源复杂，现场查验工作要求极高，信息记录的准确性和可追溯性至关重要。移动无纸化平台的应用，显著增强了监管的刚性约束与风险防控能力。首先，通过规范化的电子表单设计，强制执法人员全面、无遗漏地采集关键信息点，避免手工记录的随意性与错漏风险。其次，利用集成的智能辅助功能，平台可即时对现场拍摄的样品图片进行初步筛查分析，为人工判断提供参考。再者，平台内置法律法规和查验规程数据库，为执法人员提供实时在线指导，确保操作符合标准。最重要的是，所有现场查验数据、证据材料均同步上传至监管云平台，通过时间戳和唯一编码实现全过程、不可篡改的电子留痕。这种强化的追溯能力，不仅满足了对废物原料全程严密监管的要求，也为事中事后监管、风险评估及可能的案例追溯提供了坚实的电子数据基础，极大强化了风险防控能力。 四、技术支撑：安全与智能双轨并重 平台的成功部署与稳定运行，依赖于坚实的网络信息安全架构与初步嵌入的智能分析技术。为确保核心业务数据在移动端采集、无线传输及中心平台处理全流程中的机密性、完整性和可用性，平台建设采用了行业领先的多层次安全策略。通信链路采用加密传输技术，确保数据在传输过程中不被截获和窃取。所有用户访问必须通过严格的身份认证与权限管理机制，实现最小授权原则。关键操作如电子签名，采用了符合国家密码管理部门要求的密码技术，确保其法律效力与不可抵赖性。在数据传输容错方面，网络暂时中断情况下可实现本地数据缓存加密，待网络恢复后自动同步，保障业务连续性。在智能应用层面，平台尝试集成图像识别、OCR（光学字符识别）等技术模块，对现场照片中的货物标签信息、异常形态等进行初步识别与提取，辅助人工判定，提升效率。同时，通过建立统一的监管数据池，后台可对采集的结构化与非结构化数据进行深度挖掘，服务于质量分析、企业信用画像优化以及精准布控指令下达。远程鉴定系统的整合，使现场执法人员遇有疑难问题时可迅速连线后端专家库，进行远程会诊与技术支援。 五、效能与价值：监管能级跨越式提升 移动无纸化监管平台的全面应用，带来了显著的效率提升与管理优化。现场查验作业时间平均缩短，信息流转由过去依赖人工跑动传递改为即时电子同步，压缩了等待环节。查验指令直达终端、结果实时回传反馈，形成了扁平高效的指挥闭环，显著提高监管效能。全程电子留痕客观上督促执法人员严格按规操作，提升了执法透明度和规范化水平。其电子数据的天然可追溯性，为强化内部监督、落实责任倒查提供了便捷通道。电子单证的广泛应用大幅降低单次检验检疫流程所产生的纸张、印刷及运输成本。环保绩效显著，契合可持续发展的理念。在新冠疫情等特殊时期，移动无纸化有效避免了传统纸质单据流转中潜在的接触传播风险，为维护口岸顺畅运行和保障人员健康安全提供了强有力的替代性保障，凸显其韧性和适应性。平台对大榭口岸的智能化和现代化具有里程碑意义，大幅优化了通关环境，提升区域在招商引资方面的核心竞争力，为打造内陆开放高地提供坚实基础。 六、前瞻与推广：构建智能化监管生态 该平台采用模块化、松耦合的设计思想，具备优良的可扩展性与可复制性。基础框架能快速适配不同类型货物的差异化查验规程，业务规则可通过配置调整。基于开放API设计，系统未来可轻松对接场站管理系统、物流跟踪系统、单一窗口平台等外部信息系统，实现数据互联互通。平台收集的高质量监管数据，特别是图片、视频等非结构化数据，结合查验结果记录，为训练更高级别的AI识别诊断模型提供了宝贵的训练资料库，是未来向“智能识别”、“智能诊断”、“智能决策”发展的数据基石。大榭局的经验为海关特殊监管区域及其他口岸推进全流程无纸化提供了宝贵借鉴。其关键在于：紧扣一线需求进行深入论证；坚持小步快跑、分步实施策略；兼顾实用性与前瞻性，确保平台既解决当前痛点，又能平滑演进支撑未来发展；高度重视网络信息安全和系统稳定性。这一模式对推动检验检疫监管从信息化向智能化转型升级具有重要的示范意义和实践价值，将有力促进全国口岸监管效能的整体跃升。

  2025-08-24

• 普陀率先突破商事壁垒打造“五证合一”服务高地

  舟山市普陀区通过深化商事制度改革，以“五证合一”登记模式革新为抓手优化营商环境，激发市场主体活力。该区在巩固前期“三证合一”改革成效的基础上，聚焦制度集成与服务升级，显著压缩企业登记环节，打通跨部门数据壁垒，推动区域招商引资效能持续释放。此次改革通过系统性优化审批流程、强化窗口服务能力及深化部门协同联动，为构建高效透明的市场准入体系奠定基础，对促进“大众创业、万众创新”形成重要支撑。 一、构建极简审批体系重塑服务流程 浙江舟山普陀区整合市场监管、税务、统计、人社、机构编制部门职能，建立“一表申请、一窗通办”标准化登记模式。申请主体仅需向市场监管窗口提交一套材料，借助市级政务数据共享平台自动完成跨部门信息核验，彻底解决传统审批中材料重复提交、多窗往返的痛点。通过取消纸质材料内部人工流转，实现审批时间压减50%以上，企业从申请到领取执照全流程缩短至两个工作日。该模式同步上线电子证照系统，企业在开办银行账户、办理社保缴纳等事务中可直接调用电子执照信息，大幅提升后续经营便利度。 二、打造复合型服务梯队提升专业效能 面对“五证合一”带来的业务复杂度提升，浙江舟山普陀区市场监管部门实施专业化人才培育计划。组建跨部门政策解读专班开展轮训27场次，覆盖窗口服务人员216人次。重点强化税务申报规则、社保政策体系、统计填报规范等复合型知识培训，要求窗口人员掌握5大类42项跨领域业务要点。建立动态知识库更新机制，同步开发掌上学习平台，实现政策变更实时推送与业务难点在线解答。设立“改革先锋岗”开展服务质量评比，推动审批准确率提升至98.6%，群众满意度达99.2%。 三、健全跨层级协同机制打通数据经脉 浙江舟山普陀区构建多维度协同治理网络，联合市级税务、社保、统计部门建立“改革联席会议”制度。定期研判政策落地堵点，联合制定实施细则19项，解决税号关联异常、社保跨系统比对等技术难题43个。升级浙江省企业信息共享交换平台2.0版，打通7个部门11个业务系统接口，实现企业登记信息实时同步、审批进程全链可视、异常数据自动预警。建立双向反馈通道，企业可在政务服务平台实时查看审批环节责任人及办理时限，监管部门可实时监控各部门协作效率。该机制为全域推行“一照一码”积累关键性操作经验。 四、释放政策红利激发市场主体活力 改革实施后，浙江舟山普陀区新设企业同比增长31.7%，其中电商、冷链物流等新兴行业增长率达48.3%。企业开办环节从原先跑动7个部门缩减至“只进一扇门”，申请材料由原32份精简至12份，年均为企业节约时间成本超56000小时。电子执照应用场景扩展至21项高频政务事项，企业办事重复证明材料提交减少90%。通过商事信用代码关联企业银行账户、社保账户等核心信息，实现“一码通行”的市场监管新模式，为建立以信用为核心的新型监管机制提供重要支撑。未来将进一步推动“证照分离”改革向纵深发展，探索长三角区域资质互认机制，持续优化区域投资创业生态。

  2025-08-24

• 普陀区强化金融赋能 驱动科技创业创新要素集聚

  普陀区立足“大众创业、万众创新”时代主旋律，深入落实“智汇新区财富普陀”战略，通过构建政策支撑体系、创新金融服务模式、引育优质创新主体，持续加大对科技创业领军人才（团队）的金融扶持力度，有效促进资本要素向科技创新创业领域集聚，为区域招商引资和高质量发展注入强劲动力。 一、构建政策支撑体系，夯实科技金融发展基础。为系统推进科技与金融深度融合，普陀区率先制定专项实施办法，从资金支持、信贷创新、要素保障等多维度构建全方位政策框架。根据办法，普陀区设立总规模不低于2000万元的创业投资引导基金，通过市场化运作方式，重点投向科技型初创企业、高新技术项目及创新团队，引导社会资本共同参与科技创新领域投资，形成财政资金撬动社会资本的良性机制。同时，政策明确对科技企业的金融支持方向和标准，为各类创新主体提供稳定可预期的政策环境，夯实科技金融发展的制度基础。 二、创新信贷服务模式，破解企业融资瓶颈制约。针对科技企业普遍存在的轻资产、抵押物不足、早期风险高等融资难题，普陀区积极推动金融机构创新服务模式。鼓励设立科技银行或科技金融专营部门，开发股权质押、知识产权质押、信用放款、应收账款担保、合同担保等一系列符合科技企业特点的信贷产品。在此基础上，普陀区对科技企业发放的贷款给予贴息支持，符合条件的企业可享受3年期限、50%基准利率的贴息优惠，单家企业累计贴息总额不超过50万元，通过财政贴息降低企业融资成本，缓解科技企业初创期的资金压力。 三、引育优质创新主体，激发创业创新内生动力。普陀区将引进和培育科技创业领军人才（团队）作为推动科技创新的重要抓手，积极对接省级人才计划。2014年，普陀区成功引进浙江舟山群岛新区“5313”行动计划首个科技创业领军团队，该团队落户普陀海洋高科技产业园区，围绕海洋科技领域开展技术研发与成果转化，为区域产业升级提供人才和技术支撑。通过持续的金融支持和政策服务，一批科技型企业加速成长，其中某研发新型电池粘结剂的高新材料企业已获得2000万元授信额度，首笔480万元贷款已发放到位，为企业关键技术研发和市场拓展提供资金保障。 四、优化资本要素配置，促进产业创新生态形成。普陀区以金融支持为纽带，推动资本、人才、技术等创新要素向科技创新创业领域集聚。通过创业投资基金引导、信贷产品创新、贴息政策激励等组合措施，形成“政府引导、市场运作、多元参与”的科技金融服务体系。普陀海洋高科技产业园区作为创新要素集聚的核心载体，已逐步形成从初创孵化到成长加速的全周期服务链条，吸引更多科技企业和创新团队入驻。同时，普陀区加强金融与产业政策的协同联动，支持科技企业通过技术创新提升核心竞争力，推动产业链与创新链深度融合，助力区域构建特色鲜明、优势突出的科技创新产业生态，为招商引资和经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-24

• 普陀区强力推进小微企业成长计划 提升发展能级

  普陀区2024年以来以“市场监管干部连小微企业”服务活动为重要载体，深入实施“小微企业三年成长计划”，通过构建协同服务体系、实施精准培育工程、深化银企合作机制、创新融资服务模式等举措，全面优化营商环境，助力招商引资，推动辖区小微企业实现高质量发展，为区域经济注入新活力。 一、构建信息共享机制，凝聚助企成长合力。普陀区市场监管部门牵头建立跨部门协作平台，联合区发改、财政、科技、经信等相关部门定期开展信息互通，系统梳理各领域涉企政策、资源及服务信息。针对区海洋高科技创业中心等重点孵化平台，通过比对分析在孵企业的技术研发能力、市场拓展潜力及产业契合度等核心指标，精准识别成长型、潜力型小微企业，纳入重点培育名录。结合普陀区海洋经济、科技服务、现代渔业等主导产业发展方向，引导各部门在政策扶持、项目申报、资源对接等方面向名录内企业倾斜，形成“部门联动、信息共享、资源整合”的一体化服务格局，为小微企业成长提供全周期政策支撑。 二、实施分类建档培育，提升精准服务效能。普陀区坚持“用心对接、精准服务”工作理念，以企业发展需求为导向，建立小微企业分类培育档案体系。按照产业属性，重点围绕海洋生物、船舶修造、海洋旅游、现代物流等七大重点产业，为企业建立专项培育档案；结合区域发展规划，针对海洋经济园区、科技创业园、渔港经济区等三大重点区域的企业，建立成长动态档案，实时跟踪企业生产经营、技术创新、市场开拓等情况。通过常态化走访调研，收集企业在融资、人才、用地、政策理解等方面的个性化诉求，形成问题清单并推动相关部门“一企一策”协调解决。同时，遴选技术领先、模式创新、带动作用强的典型企业作为成长范例，总结推广其发展经验，发挥示范引领效应，促进辖区小微企业整体发展水平提升。 三、深化银企对接合作，破解融资瓶颈制约。为切实当好服务小微企业成长的“店小二”，普陀区市场监管部门主动搭建银企合作桥梁，联合辖区金融机构出台专项金融扶持政策，重点支持“个转企”小微企业转型发展。政策聚焦企业转型期资金需求特点，在贷款利率优惠、审批流程简化、担保方式创新等方面推出针对性举措，鼓励金融机构开发符合小微企业经营实际的信贷产品。通过组织政策宣讲会、银企对接会等活动，帮助企业了解融资政策要点、优化融资方案设计，推动金融资源精准滴灌。截至2024年，辖区相关金融机构已向数十户“个转企”小微企业发放贷款，有效缓解了企业转型发展中的资金压力，实现银企互利共赢，进一步增强了小微企业内生发展动力。 四、创新商标质押融资，拓宽知识产权变现渠道。作为浙江省“商标质押百亿融资行动”先行先试区域，普陀区积极探索知识产权融资新模式，引导小微企业挖掘商标、专利等无形资产价值。市场监管部门联合金融机构、第三方专业服务机构建立协同服务机制，为企业提供商标价值评估、质押流程指导、风险分担方案设计等全链条服务。通过引入第三方担保机构参与风险分担，降低金融机构放贷顾虑，推动商标质押贷款业务落地。2024年，成功指导一家科技型小微企业以商标权质押方式获得贷款，开创了全市商标质押融资的先例，为更多拥有自主知识产权的小微企业拓宽了融资路径，助力企业将“品牌优势”转化为“发展优势”，推动产业向高端化、品牌化方向发展。 普陀区通过系列举措的深入实施，不仅为小微企业发展提供了全方位支持，更优化了区域营商环境，增强了招商引资吸引力。下一步，普陀区将持续深化“小微企业三年成长计划”，聚焦企业发展新需求，创新服务模式，提升服务效能，推动更多小微企业实现“专精特新”发展，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-24

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