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• 【投资瓯海区】2018年温州市瓯海区政府工作报告

  2018年2月26日在温州市瓯海区第九届人民代表大会第二次会议上瓯海区人民政府区长王振勇各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，全区上下以喜迎护航十九大、学习贯彻十九大为动力，大力实施“科教新区、山水瓯海”战略，只争朝夕、开拓进取，经济社会发展迈上新台阶，圆满完成了区九届人大一次会议确定的目标任务。瓯海实力增强了。在“全国综合实力百强区”排名上再进2位，全年地区生产总值首次超过500亿元，站稳了全省中上游水平；财政总收入59.2亿元、增长8.3%，一般公共预算收入33.6亿元、增长8.1%；外贸进出口增长10%，三年来首次实现两位数增长;社会消费品零售总额增长13.2%，增速连续五年保持“三区两市”第一；城镇居民人均可支配收入达5.36万元，农村居民人均可支配收入首次突破3万元。同时，我们盘活储备了市区最多的土地资源，集聚了全市最多的人才队伍和科创平台，发展后劲和潜力更大了。瓯海城市变美了。打响了历史上最大规模的城中村改造攻坚战，建成了一批品质高、布局优、配套齐的安置房。打通了广化路瓯海段、新双南线、天长岭复线等骨干道路，完成了瓯海大道西延等一批城市主干道综合整治，沿线旧貌换新颜。中央商务区、南湖新城等城市建筑群华丽蝶变，中心区人口快速集聚，城市价值迅速提升，瓯海更有城市样了。温瑞塘河沿线景观靓丽展现，“璀璨瓯海”“梦幻会昌”等流光溢彩的城市夜景闪亮登场，白天与夜晚交相辉映、相得益彰的多彩城区赢得了市民朋友们的广泛赞誉。瓯海名声更响了。基层政务公开列为全国试点，并代表浙江在全国大会上作典型发言；“三位一体”农村合作体系改革得到中央肯定，列为全国现场会观摩点。获得全国群众体育先进单位等12项国家级和25项省级荣誉。“林村速度”“在线警侨工作室”分别获两任省委书记批示肯定。中央和省级媒体聚焦瓯海，共宣传报道瓯海经验、瓯海做法400多篇（次），瓯海的美誉度进一步提升。回顾一年来的工作，主要体现在以下六个方面： （一）经济发展新旧动能双轮驱动，转型升级态势趋好1.传统产业优化升级。“破”“立”“降”并举推进传统产业改造提升。“破”的方面，累计整治“四无”企业24736家，搬迁改造旧工业区企业488家，拖累高质量发展的坛坛罐罐加快打破。“立”的方面，积极扶持企业转型发展，培育拟上市企业22家、即将上市企业2家，新增市龙头企业10家、高成长型企业24家、高新技术企业15家。出台眼镜产业10条新政，企业家信心倍增，获批国家级眼镜质量提升示范区，中国眼镜小镇启动建设，瓯海眼镜入选省区域名牌，品牌战略在全国打响。鞋革产业向贸易总部转型，巨溪国际真皮大世界一期即将开业。锁具产业加速智能化发展，凯迪仕等4个品牌被评为“中国十大智能锁知名品牌”。服装产业呈时尚化、国际化发展趋势，森马等企业布局国际市场。汽摩配、电器产业做大做强，冠盛集团上市报会。出台建筑业扶持政策，实现总产值279亿元、增长21.9%，总量居全市第一。“降”的方面，坚持“放水养鱼”，减轻企业负担14.8亿元。重视企业风险化解，不良贷款率较上年最高值下降了1.27个百分点。2.新兴产业加快培育。发布“浙江制造”标准2个，实施“机器换人”项目307个，新增上云企业1300家。智能装备、生物医药、新材料、信息经济等新兴产业加快培育，120家企业加速孵化，47个领军型人才产业化项目成功落地，工业机器人、3D成套装备等5个技术国内领先的项目即将投产，森马服饰、东经科技列入省级智能制造项目库。积极创建省级“两化融合”示范区，新增省级科技型企业102家、省级企业技术研发中心8家，R&D经费支出增速连续四年保持“三区两市”第一。3.商贸农旅经济展现新活力。大象城、港龙等商业综合体顺利开业，与华润万象城、大西洋银泰城等商场，共同支撑起瓯海作为全市现代商贸新中心的地位。电商经济发展活跃，实现网络零售额214.6亿元、增长28.8%，全国首个1688电商服务中心落户瓯海。都市农业加力推进，浙南花城等5个龙头项目开工建设，荣获省森博会金奖2个、省农博会金奖1个。旅游业加速发展，茶山山根小村、极地海洋世界开工建设，仙岩景区通过4A级评审，旅游总收入增长15%。房地产市场调控有序、稳健发展。4.产业平台加快建设。开工小微园5个，竣工标准厂房24.7万平方米，郭溪包装小微园、高新园一期建成投用。经开区“一区六园”产业布局加快调整，在省级开发区排名上前进3位。特色小镇建设夯实前期基础，生命健康小镇创新中心、时尚智造小镇会展中心、温州设计学院等重大项目开工建设。肯恩小镇、皮艺古镇初显形象。温州文博会分会、首届“市长杯”工业设计大赛、首届肯恩小镇风情文化节等产业推介活动隆重举行。 （二）城市建设迈开大步，瓯海城区展现新姿1.“大拆大整”强势推进。全年完成30个村14452户签约，拆除旧房381万平方米，盘活低效用地6161亩，签约数、拆房量较上年翻番，1120户城镇危旧房、5493户农村危旧房完成治理改造，全市体量最大、住户最复杂、危房最密集的55幢泽霞移民危旧小区顺利拆除，多年来想拆而未能拆除的最大危险源消除了。温州城建史上单体拆迁规模最大、征地最多的三垟湿地公园拆征基本完成。2.“大建大美”谋定而动。高标准编制“四大组团”“七大社区”规划，完成9个重点区块城市设计和16项控规编制。中心区面貌日新月异，农商行大楼、总商会大厦建成投用，市人民医院新院开诊，中央商务区9幢大楼基本建成，夜景工程全面投用，靓丽的瓯海新城更加美丽。高铁新城产城融合综合开发项目启动实施，君廷大酒店等12项重点工程加快推进，动车南站东广场完成改造。高教新区建设打响环山路拆迁第一枪。南湖新城连片开发加速成型。瓯海的新型城市化驶入快速道。3.基础设施加快完善。交通市政建设成效明显，104国道西过境桐岭段等19条道路建成通车；中心路等20条道路加快推进；繁荣路等13条道路开工建设；瓯海大道西延三期等27条道路深化前期，外联内畅的交通路网逐步形成。完成11个旧住宅区停车场改造，建成公交停靠站12个，新增社区巴士2条、公共停车泊位5359个，停车难问题逐步缓解。水利工程加快实施，桃源水库建成投用，温瑞平原西片排涝、仙湖调蓄工程等省重点项目开工建设。电力设施不断完善，220千伏城西变建成投用，110千伏马桥变、泊岙变开工建设。4.重大项目建设提速提质。组织5批44个重大项目集中开工，实施亿元以上项目210个，固定资产投资增长13.4%，其中重大基础设施、重大产业、高新技术产业、生态环保投资均增长15%以上。土地要素保障有力，清理近五年“批而未供”土地1万多亩，完成做地1855亩；出让土地776亩，出让金首超百亿大关。招商引资更加重视，引进亿元以上产业项目21个，到位资金209亿元、增长10%。外资招引实现重大历史性突破，实际利用外资3538万美元，进入全市第一方阵。 （三）坚持“绿水青山就是金山银山”，生态环境有效改善1.城市管理逐步规范。坚持市场化导向，道路保洁物业化管理走在全市前列。新增绿地1966亩，新建、改造滨水公园16个，主塘河南湖段绿道实现贯通。加大城市治乱力度，创成严管路22条，禁摊主次干道85条，顺利通过国家卫生城市复评。推进“城市双修”，完成福州路等17条道路综合整治、23座桥梁接坡改造、18公里电力电讯综合管线落地，改造4个旧住宅区、62家旧市场。特别是累计完成了30家农贸市场的改造升级，并同步推行场内场外一体化管理，让市民买得更舒心、吃得更放心，办成了多年想办而没有办成的民生实事。2.环境整治有力有效。拆除违法建筑239万平方米，创成“无违建先进镇街”6个，整治出租房4.7万户、合用场所1.02万户。全面完成劣Ⅴ类水剿灭任务，市控梧田站位和273个小微水体成功消劣。封堵整治排污口4319个，整改雨污混流企业179家，19个片区污水管网“大动脉”与“毛细血管”实现互联互通，彻底解决了“建而未连、连而未通”老大难问题。连续三年获得省“五水共治”大禹鼎。七大重污染行业整治三年任务两年完成，顺利通过中央环保督察，反馈问题“三区两市”最少。3.美丽家园建设初显成效。小城镇环境综合整治方面，泽雅镇区面貌焕然一新，高分通过省级验收，并创成省级小城镇环境综合整治示范镇、美丽乡村示范镇。郭溪、瞿溪、丽岙、仙岩四个街道环境综合整治有序实施，脏乱破旧现象有效改观。美丽乡村建设方面，加快麻芝川等58个村庄规划编制，基本完成梓上等7个精品村、泽雅纸山等3条精品线建设。出台《瓯海区农村住宅房屋改造建设管理实施细则》，限制10多年的农民建房审批有序放开。开展整洁田园百日攻坚行动，堵疏结合、合理布局，统一建设新型美丽的菜农房，从源头上破解了田园乱象问题，美丽田园重回大地。 （四）大力推进改革创新，发展活力进一步增强1.改革力度持续加码。争取改革试点方面，农民资产授托代管融资等5项改革列入省级以上试点。机构体制方面，经多方努力，高教园区成建制划归瓯海,多年未解决的体制问题终于理顺，正式拉开了茶山国际大学城建设的序幕。城市建设机制方面，坚持“专业人干专业事”的改革导向，确立“工务局、中心区建管办、交建办、高铁办、高教园区建设办”五大建设主体，同步推行土地带方案出让、品牌房开代建、EPC总承包等建设新模式，有效提升城市建设品质。在“最多跑一次”改革上，率全省之先推行“市民之窗”综合受理平台，率全市之先实施“一窗受理”，缩短审批时限50%以上，206个事项实现“一次都不用跑”，被评为全市唯一的“放管服”改革省级先进。二号首长2.创新创业氛围渐浓。国家大学科技园从2万平方米扩容至12.1万平方米，创成国家级科技企业孵化器，新增省级以上创新创业平台4个、入园企业122家，转化研究成果200多项。与高校合作逐步深化，华中科技大学温州研究院、浙江理工大学瓯海研究院、温州大学新材料与能源产业研究院、温州市智能制造研究院等落地投用。“双创”氛围日益浓厚，全国首家“创客中国先进制造创客大学”落户瓯海，成功举办系列创新大赛活动。阿里巴巴创新中心顺利开业。建成众创社区1个、众创空间20家，入驻创客团队470个。发明专利授权551件、增长43.5%，增速居“三区两市”第一，万人发明专利授权量首次突破两位数。3.高端人才加快集聚。制定出台“人才新政42条”，引进培育领军型人才37人、创业项目33个，建成院士工作站2家，加拿大“两院”院士陈忠伟、“长江学者”高会军等一大批专家团队项目顺利落地，美国硅谷瓯海人才工作站成立，荣获“全省人才工作优秀单位”称号。在全市人才高交会上签约37项、占全市一半。大力弘扬“工匠精神”，评选各类工匠大师25名、大师工作室9家，人才梯队不断壮大。 （五）社会事业加快发展，民生福祉持续改善1.教卫文体事业优先发展。深入实施“学在瓯海”战略，建成投用森马协和、北外附校等中小学校4所、公办幼儿园12所，公办幼儿学位数实现翻番。高考一段录取率高于全市平均水平。设立教育质量奖，大大提振广大教育工作者的积极性。创成省教育基本现代化区。公立医院改革扎实推进，创成全国慢性病管理先进区、全国基层中医药管理示范区。区体育公园开工建设，新增文化礼堂、百姓健身房各12个，举办首届运动休闲文化节、广场舞大赛等群众性文体活动1800多场。建成开放十大书房（书屋），区图书馆获得全国“双服务”先进荣誉。“琦君散文奖”影响力进一步扩大，成为全市县（市、区）中唯一的国家级文学奖项。2.民生保障不断加强。全面完成2017年度十大民生实事。大力推进安置提速提质行动，开工建设安置房154.1万平方米、竣工185万平方米9247套，交钥匙5558套，竣工项目建设周期同比缩短100天以上，节约财政成本约2亿元，安置房开工量、建成量、建设速度均创历史新高。净增公积金缴存职工2590人。新增城镇就业1.6万人，城镇登记失业率“三区两市”最低。完善低保户动态管理，社会救助覆盖面进一步扩大，新认定低保边缘户3455人。新增居家养老服务照料中心10个、床位605张。净增各类参保人员5.2万人次，户籍人口基本养老、医疗保险参保率分别达95.7%、98.6%，均居全市前列。3.基层基础不断巩固。实施强村三年行动，因地制宜推进17个强村项目，103个经济薄弱村集体“摘帽”，“消除4600”成果进一步巩固。高质量完成251个村、7个社区换届选举。精神文明建设进一步加强，顺利通过全国文明城市复评，“瓯海好支书”潘宝良事迹和“感动瓯海十大人物”在全市宣传推广。国防、人民武装和民族、宗教、侨务、对台、统计、移民、档案等工作取得新成效，工会、共青团、妇女儿童、工商联、老龄、红十字、慈善、残疾人等事业健康发展。4.平安瓯海不断深化。扎实推进基层治理“四个平台”建设，全面实施安全监管“最严区”，安全生产事故主要指标大幅下降。深入开展“除险安居”专项行动，被国土部评为地质灾害防治高标准“十有县”。动车南站全年保持车辆通行、旅客出行平安有序。一批历史遗留问题和信访积案得到有效化解。社会治安管控体系进一步完善，刑事、两抢案件分别下降22.6%、45.7%，群众社会安全感、食品安全满意率分别提升1.75和16个百分点。用坚强担当确保绝对安全，圆满完成党的十九大、第四届世界互联网大会维稳安保任务，实现零非访、零集体访、零滋事闹访“三零”目标，社会大局保持和谐稳定。 （六）坚持以人民为中心，政府自身建设进一步加强坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步坚定“四个自信”，强化“四个意识”。自觉接受区人大、区政协监督，率全市之先出台《关于向区人大及其常委会报告重大事项的实施意见》，严格执行区人大及其常委会的决议、决定。认真办理市、区人大代表议案建议225件和政协委员提案188件。强化依法行政，启动行政复议体制改革，深化法律顾问制度，成为全市唯一连续三年获得省创建法治县（市、区）工作先进单位。全力推进基层政务公开标准化规范化国家试点工作，率全国之先发布民生实事项目公开标准，率全市之先推行政府开放日、公众列席政府会议和市民参政智囊团制度。全面公开区级预决算及“三公”经费，首次公开镇街预算情况，积极接受社会监督。加强审计监督，抓好审计问题整改。强化廉政建设，创新开展“清廉村居”行动，落实全面从严治党和意识形态主体责任，严格执行中央八项规定精神，坚决整治“四风”问题，正风肃纪常态化机制逐步形成。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是上级党委政府和区委正确领导的结果，是全区上下和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向各个领域辛勤工作的干部群众，向给予政府工作大力支持的各级党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向作出无私奉献的驻瓯部队、武警消防官兵和市派驻瓯海各工作单位，向所有关心支持瓯海发展的社会各界人士、海外侨胞和广大瓯商，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展和政府工作还存在不少困难和问题，特别是对照人民日益增长的美好生活需要，发展不平衡不充分问题仍然比较突出。从经济转型来看，传统产业路径依赖和低端锁定现象仍较严重，自动化、信息化、智能化转型不充分，科技创新与龙头企业带动还不明显，特色小镇建设缓慢，“两链风险”尚未彻底解决，部分企业生产经营困难。从城市转型来看，城乡发展不平衡现象仍较突出，城市“碎片化”“割裂式”状况还未完全改变，城中村改造任务相当艰巨，“半城市化”问题尚未根本消除，旧村拆后社区化治理模式转换较慢，城市精细化管理水平不高，土地、资金等要素瓶颈制约仍然突出。从社会发展来看，教育、卫生、就业、养老、居住、环境等优质公共服务供给与人民群众的期望还有差距，消防和安全生产、社会治安、历史遗留问题等方面仍然面临很大压力。从政府自身来看，一些政府工作人员思想观念陈旧，缺乏改革创新勇气，担当意识、服务意识、责任意识不强，“表态积极、行动迟缓”“只微笑、不服务”等不良之风仍然存在。对此，我们一定高度重视，采取更加有效措施，切实加以解决。 二、2018年工作总体要求按照区委九届四次全会部署，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕省委实施“两个高水平”建设和市委构建五大发展生态、建设国际时尚智城的决策部署，坚持稳中求进总基调，以高质量发展为总要求，以供给侧结构性改革为主线，以人民对美好生活的需要为目标导向，以解决发展不平衡不充分为问题导向，全力推进“科教新区、山水瓯海”建设，加快打造“四个城区”，努力让城市建设更有品质、经济发展更有质量、人居环境更加美丽、民生福祉更加和谐，让瓯海人民更加幸福平安，以优异成绩迎接改革开放40周年。2018年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.8%；城镇登记失业率控制在3%以内；全员劳动生产率增长8%；R&D经费占生产总值比重达到2.3%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右；完成上级下达的污染治理和节能减排任务。做好今年政府工作，我们必须聚焦和把握好以下四个方面： （一）坚定贯彻高质量发展总要求，着力打造创新城区。聚焦高质量发展，以“两化融合”和智能制造为主攻方向，推动传统制造业从“有没有”转向“好不好”。当前，瓯海正处在转型升级、爬坡过坎的重要关口，要全力开展营商环境提升年行动，加大企业帮扶力度，金融机构、高校和科研院所也要全力支持。坚持“破”“立”“降”并举、以“立”为重。持续淘汰落后产能，为培育新动能腾出空间。发挥高教园区和国家大学科技园主引擎作用，大力发展以数字经济为核心的新经济，推进质量变革、效率变革、动力变革。加快龙头企业培育，实施企业上市“凤凰行动”，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，打造新时代民营经济“两个健康”发展先行区。 （二）坚定扛起新时代“探路者”的使命担当，着力打造活力城区。以改革开放40周年为契机，深刻把握“五大历史性机遇”，进一步解放思想、改革创新，认真回答好新时代赋予温州新发展的“三道历史性命题”，打破传统思维定势和路径依赖，不为定势所惑、不为路径所困，积极顺应新趋势、拥抱新变革，以新理念引领瓯海新发展。突出问题导向、效果导向，弘扬“敢为人先”的温州人精神和“燎原社”改革精神，大胆探索有利于瓯海高质量发展的体制机制，让“改革饭”吃得更香。在全面深化改革的同时，要进一步扩大对国内外开放，鼓励走出去，真心请进来，以更加开放包容的姿态，打破区域市场垄断封闭和排外现象，让经济更加繁荣、社会更有活力，让瓯海成为五湖四海的朋友实现事业梦想和美好生活的地方。 （三）坚持城市转型优先发展战略，着力打造美丽城区。按照全区“一盘棋”统筹、“一体化”推进要求，实施“两轴三带”城市发展战略。“两轴”即东西方向以瓯海大道为主轴，串联高铁新城、中心区、梧白新城三大组团，西接泽雅景区、郭瞿卫星镇，东联三垟湿地，打造温州商旅经济大走廊；南北方向以温瑞大道为主轴，串联梧白新城、高教新区两大组团和三垟湿地、生命健康小镇、时尚智造小镇、肯恩小镇，打造温州智创经济大走廊。“三带”即环山运动休闲带、塘河文化品质生活带、S1线时尚商贸带。环山的文章，即优化景山、五磊山、崎云山、雄溪山、吹台山、牛山、大罗山等环山道路，修建一批漫步古道、健身步道、自行车道等慢行系统。绕水的文章，即加快塘河沿线开发建设，确保40公里塘河绿道整体贯通，高品质建设仙湖生态度假区、龙舟基地、塘河博物馆群等项目，有机植入文化产业、月光经济、特色街区，打造成为温州最具魅力的休闲好去处。时尚的文章，即加快建设S1线时尚商贸带，突出抓好上盖物业开发，打造集多种时尚业态于一体的城市经济黄金走廊。 （四）坚持以人民为中心的发展思想，着力打造幸福城区。深刻把握新时代社会主要矛盾变化，围绕满足人民日益增长的美好生活需要，多渠道增加民生投入，加快补齐公共服务供给短板，着力解决教育、文化、体育、养老和生态环境等领域不平衡不充分的突出问题，下大力气建设一批中小学校、幼儿园，下大决心培养引进一批优质师资，千方百计把瓯海基础教育抓上去。不忘初心、牢记使命，在幼、学、劳、病、老、住、弱“七个有所”上不断取得新进展，努力实现经济发展与民生福祉互促共进，让瓯海老百姓共享改革发展成果。 三、2018年重点工作任务根据以上总体要求和“四个城区”建设目标，2018年重点做好以下六个方面工作： （一）坚持高水平建设，着力提升城市功能品质1.纵深推进“大建大美”。高品质规划设计“两轴三带”“四大组团”“七大社区”，提高城市建设和配套标准，组织实施“大建大美”项目23个、建成15个。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳妥有序推进土地出让和省级住房租赁试点，促进房地产市场平稳健康发展。紧扣重点区域抓好做地储备，加大“转而未供、供而未用”土地清理和低效用地开发，科学把握城市开发建设节奏。扎实推进中心区“双十大”工程，建成投用绿轴公园，开工建设奥体中心和秀屿社区，加速中心区“南优西拓”。加快实施高铁新城产城融合综合开发项目，打造高铁经济集聚区。完善南湖新城公共配套，加快拆后地块开发建设，以三垟湿地公园为生态资源，让南湖新城成为“整个大温州南部新城”的核心区。抢抓绕城高速西南线开通契机，推进温州野生动物园等项目前期，开工建设巨溪国际真皮大世界二期，加速三溪片融入都市中心圈。围绕大学城“城市转型、成果转化”两大目标，启动高教新区建设三年行动，强力推进茶山国际大学城建设。2.加快城市有机更新。全面决胜城中村改造三年行动，完成19个行政村（区块）、9000户以上改造，同步做好“清零”“清场”和拆后未利用地块管理。坚持拆迁为民，妥善处置历史遗留问题。注重历史文化建筑保护，留住城市记忆和乡愁。深化“大拆大整”行动，全力巩固危房治理成果，整治居住出租房、合用场所4万家以上，拆除违法建筑200万平方米以上，力争创成“基本无违建区”。完成连云港路、西山路等道路综合整治，联动推进背街小巷综合治理，同步实施“上改下”工程。改造提升二手车市场等7家旧市场，景山花鸟市场完成搬迁。3.加大基础设施建设力度。开展“百条道路建设”大会战，建成投用宁波路北延伸段、中心路等25条道路，全面接通市域铁路S1线10条通站道路，加快实施广化南路六虹桥至瓯海大道段等39条道路，开工建设瓯海大道西延三期、环山路等29条道路，推进南环线、215省道瓯海段等25条道路前期。加快完善水利市政电力设施，推进温瑞平原西片排涝、仙湖调蓄等工程。新增公共充电桩120个，建成220千伏上田变，启动110千伏梅屿变。统筹规划5G移动通信网络建设，打造“移动办事之区”。4.全力提升城市精细化管理水平。大力整治乱停车、乱穿马路等城市顽疾，切实加强共享单车、电瓶车停放管理，充分利用桥下空间解决停车难，保持温瑞大道等60条道路严管态势。加快完善公共交通体系，健全公交和社区巴士网，投用BRT3号线，鼓励市民绿色出行。建设“城市数据大脑”，推动互联网、大数据与城市管理加快融合。掀起“厕所革命”，新建改建一批公共厕所，按照“六个有”标准全面实施公厕物业管理。深入实施路、河、田一体化保洁机制，打好垃圾分类攻坚战，解决好老百姓关心的“关键小事”。 （二）推进新旧动能接续转换，着力实现经济高质量发展1.修复旧动能。聚焦产业集群发展，以“1+1+10”产业新政为引导，推动传统产业转型升级，加快形成“六大百亿”产业。启动郭溪上屿等8个老旧工业区块“腾笼换鸟”。滚动推进小微园建设三年行动，建成投用郭溪高新园二期，开工建设潘桥焦下等4个小微园，新增标准厂房15万平方米以上。继续大力推动眼镜产业，扶持智能锁业，振兴建筑业。实施“科技强工”战略，新增高新技术企业16家、省级科技型企业100家、“机器换人”项目300个。开展企业上市攻坚，新增上市企业2家、新三板挂牌企业2家、股份制改造10家以上。2.培育新动能。聚焦数字技术，推动“互联网+”“大数据+”，引导企业上云800家以上，做大做强数字经济。加快智能装备、生物医药、新材料、信息经济“四大新兴产业”孵化，组建精准医疗与体外诊断、新能源材料等五大公共研发中心，启动温州软件大厦建设，建成温创软件园，引进培育企业150家以上。帮扶企业在生物材料、柔性电子等前沿技术上取得突破，推动抛光、喷漆等智能机器人进入工业应用领域。3.提升服务业竞争力。做大“六大特色商圈”，促进消费升级，全面繁荣市场，建设引领全市的现代商贸新区。做强电商经济，建成投用眼镜跨境电商园一期，推进温州网络经济服务中心建设，实现网络零售额增长20%以上。做优现代农业，开工建设北林垟田园综合体，建成投用浙南花城、浙南花木文化博览园，扶持壮大花卉、杨梅、瓯柑等农业龙头企业，促进一二三产业融合发展。做美休闲旅游，推进泽雅环湖绿道精品线等十大项目，促成极力道时尚演艺广场落地、茶山山根小村对外运营，实现农旅、文旅、体旅融合发展，打响“游在瓯海”品牌。 （三）加快产城融合发展，着力优化创业创新生态1.构建产教融合创新体系。发挥在温高校作用，推动国家产教融合示范区建设，全面形成“1+7+X”校地合作框架。提质发展国家大学科技园，完成核心区改造提升，实现企业孵化270家。深化国家科技成果转移转化示范区创建，转化研究成果300项以上，实现技术交易额4亿元以上、发明专利授权量400件以上、重大发明产业化10项以上。推进国际创客城建设，建成众创空间25万平方米以上，集聚创业项目500个以上。2.强化创新要素支撑。大力推进“瓯越英才计划”，完善子女就学、住房补贴等人才服务保障，推进南湖国际人才社区建设，引进培育“千人计划”“万人计划”等领军型人才20人、创业项目30个，评树“工匠大师”30名。深入实施“青蓝接力”培养行动，造就一批勇于创新、振兴实业的新锐企业家，让瓯海民营经济永葆生机活力。加强政府引导基金建设，为本土初创、种子项目提供资金支持。二号首长3.全面提速特色小镇建设。促成生命健康小镇、时尚智造小镇产镇融合整体开发项目落地，推进创新中心、会展中心和温州设计学院建设，尽快形成平台效应。深化眼镜小镇建设三年行动，加快眼镜设计研发检测平台建设，建成投用“眼镜一条街”，创成省级出口眼镜产品质量安全示范区。加大肯恩小镇建设投入，打造“研、学、游”一体化特色小镇。加快皮艺古镇建设，办好首届“世界真皮大会瞿溪峰会”，努力打造成为世界皮革展览大会永久会址。 （四）开拓“两山”理论转化路径，着力建设美丽瓯海1.大力开展环境综合整治。举全区之力推进“清垃圾、除破烂”美丽瓯海全域行动，率先打赢市域铁路S1线、绕城高速西南线、金丽温高速等城市廊道和城市田园的环境攻坚战。全面开展路面、街角、小区“大洗脸”，实施“乱堆乱放、乱贴乱画”大清理，创成整洁示范道路100条、示范小区20个。科学实施“绿化亮化彩化”，新增绿道5公里，建成珍贵彩色森林2000亩，实施高教园区、南湖新城等区块夜景工程，建成“两路两侧”绿色走廊25公里，全力提升城市颜值。2.深入推进“五水共治”“水岸、水气同治”。认真落实“河长制”，下决心解决污水排放问题，做一个有良心的政府。巩固剿劣成果，完成80公里三级污水管网排查疏通和整治提标。认真落实中央环保督察整改要求，加大泽雅水库水源地保护力度，完成一级水源保护区内房屋搬迁。加快塘河沿线综合开发，实施塘河绿道整体贯通工程，做好水清岸绿、文化融入、休闲旅游等文章，打造令人流连忘返的沿河文化品质生活带。打好“蓝天保卫战”，加强牛山以西平原空气流动研究，全年保持空气优良率90%以上。3.大力实施乡村振兴战略。制定实施乡村振兴计划，谋划推进“八大示范工程”，建成强村项目29个，切实增强村集体的“造血”功能，让农民在建设“乡村美”中增加收入。启动泽雅西部生态休闲产业带建设，着力打造都市近郊休闲区。继续推进小城镇环境综合整治，全面改善泽雅、郭溪、瞿溪、丽岙、仙岩环境面貌，打造各具特色、生态宜居、产业兴旺的新型城镇。实施村庄景区化改造，建成美丽乡村精品村18个、宜居村10个，推动山区绿色发展。深化移风易俗，弘扬时代新风，推动乡村振兴。 （五）全面深化改革开放，着力增强发展活力1.围绕重点领域抓改革。实施“改革攻坚突破年”行动，着眼于破解制约瓯海发展的堵点、痛点、风险点，加速政府系统“十五项”重点改革项目落地，力争创出更多“瓯海样板”。以深化“最多跑一次”改革撬动各领域改革，全面落实企业投资项目承诺制、代办制，实现一般企业投资项目开工前全流程审批时间“最多100天”。深化“亩均论英雄”改革，积极推进“标准地”供给。推动国有企业实体化、市场化、集团化改革，促进国有资本做强做优做大，在基础设施、产业平台建设以及生态治理、产城融合上发挥更大作用。精准实施招投标改革新政，强化中介机构管理，优化工程建设环境，促进项目建设提速提效。探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，深化农民资产授托代管融资和“三位一体”农村合作体系改革，确保继续走在全国前列。2.扩大开放合作促发展。紧跟国家“一带一路”战略、长江经济带战略和温州行动计划，支持瓯海企业参与国际经贸合作，鼓励企业境外投资并购，主动融入全球化体系。强化出口品牌打造，引导“互联网+外贸”发展。推进跨境贸易展示配送中心、公共保税仓、海外仓以及华侨进出口商品基地等对外平台建设，打造区域开放型经济高地，实现利用外资4000万美元以上。3.优化营商环境引项目。认真落实“书记和区长项目”，推动中心区商业超高层、牛山片区商旅融合等重大项目落地，加快中央商务区总部企业入驻。确保引进20亿元以上项目3个、到位资金200亿元以上。严格落实“深化改革优环境”十一条措施、“执纪监督治怠政”十条措施，营造投资便利、服务便捷的亲商安商氛围。开展营商环境提升年活动，严明“八条禁令”纪律要求，营造投资便利、服务便捷的亲商安商氛围。打好防范化解金融风险攻坚战，稳妥处置“烂尾楼”等僵尸项目，强化政府债务和民间借贷风险防控，引导金融机构加大对实体经济支持力度，力争不良贷款余额、不良率实现“双降”。 （六）全力保障和改善民生，着力提高群众幸福指数1.高质量发展社会民生事业。持续推进“学在瓯海”战略，围绕“大建大美”优化校网布局，加快24所中小学校、幼儿园建设，强化与高校合作办学，引进知名民办教育项目，改革中小学校管理体制，着力补齐学前教育、中小学教育短板，加快高中教育、职业教育发展，让每个孩子享有公平而有质量的教育。开展“健康瓯海”行动，推进国家区域医疗中心建设，完善“双下沉、两提升”行动，开工茶山社区卫生服务中心迁建工程，泽雅力争创成国家级卫生镇，进一步解决好看病难、看病贵问题。加强妇幼保健，让瓯海人的“二胎”更健康。加快“文化瓯海”建设，建好用好文化礼堂、城市书房（书屋），办好系列最美评比和琦君文化节等活动。支持“温州学”研究，提升文化软实力。鼓励社会力量办体育，加快环山运动休闲带建设，打造城市慢行系统。支持群众开展各类文体活动，引导大家跳起来、唱起来、跑起来、走起来，让“文化+体育”活动点亮瓯海百姓精彩生活。2.建立公平可持续的社会保障体系。继续开展安置提速提质攻坚，让拆迁户尽快住上高品质住房。探索推行限价房、长租房，保障多层次住宅需求。强化创业贷款、岗位培训力度,促进高校毕业生、拆后农民等重点人群就业创业，新增城镇就业1万人以上。支持发展养老养生事业，建成投用吹台山、泽雅上潘垄森林康养基地，启动建设郭溪太阳城项目，健全居家养老服务体系，让夕阳生活更美好。实施全民参保计划，推行大病商业保险，开展低收入群体收入倍增行动，巩固“消除4600”成果。大力弘扬慈善文化，壮大义工和志愿者队伍，建设“大爱瓯海”。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。3.夯实社会治理基础。深化基层治理“四个平台”和“全科网格”建设，推行“互联网+社会治理”，健全警调、检调、诉调、信调等线上线下矛盾纠纷多元化解机制，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。持续推进“减员增效”，切实优化新居民人口占比和结构。启动“排队守序、接力文明”专项行动，引导市民坐公交、开车、办事等自觉排队，让排队意识深入人心并化为自觉行动。强化小区物业管理、社区公共治理，扩大政府“点单”购买社会组织服务范围。实施六大诚信建设工程，创成市级信用建设示范城区。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，切实加强人民武装、国防动员工作，认真做好民族、宗教、侨务等工作。4.深化平安瓯海建设。持续开展“大检查、大整治、大执法”行动，认真落实消防安全与安全生产责任制，重拳整治“四无”企业、“厂中厂”、特种设备、道路交通等领域隐患，推进智慧用电、漏电保护和室内电线安装改造，坚决遏制较大以上事故发生。注重初信初访化解，发挥人民调解作用，加大信访积案和历史遗留问题化解力度。落实食品安全责任制，开展高风险药品专项整治，创成省级食品安全区，确保“舌尖上的安全”。完善社会治安防控体系，大力推进“雪亮工程”，全力做好重大活动安保工作，确保全区大局稳定。 四、深化政府自身改革和建设按照“政治过硬、本领高强”总要求，围绕“有为政府、高效政府、法治政府、廉洁政府”目标，实施政府“两强三提高”建设行动，把强谋划、强执行作为政府工作的生命线，把提高行政质量作为首要任务，把提高行政效率作为关键环节，把提高公信力作为根本遵循，全面深化政府系统自身改革，加快建设人民满意的服务型政府。 （一）以学习型政府建设提高科学履职能力。深入学习贯彻十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。顺应新一轮科技革命和产业变革浪潮，坚持问题导向和创新思路，坚持统筹谋划和系统思维，实施政府系统常态化集中学习制度，对标学习先进地区的理念和做法，提升谋划和推动转型发展的能力水平。大兴调查研究之风，深化“一线工作法”“走街串巷法”，广泛听取干部群众、专家学者意见，积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，使各项决策更加符合瓯海实际。 （二）以法治政府建设提升公信力。遵崇宪法权威，贯彻执行法律法规，以法治思维和法治方式履行政府职责，继续走在全省法治政府建设先进行列。依法接受区人大法律监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受社会监督，办好人大代表议案建议和政协委员提案。认真落实区人大及其常委会各项决议、决定，坚持重大事项报告制度。深化基层政务公开标准化规范化全国试点工作，进一步健全政府开放日等制度，形成一批可复制可推广的“瓯海经验”。积极厘清政府与市场、社会之间的关系，完善权力清单和责任清单，把该放的权力放足、放到位，把该管的事情管好、管到底。在市场经济上，更加体现有限政府；在公共服务上，更加体现有为政府。 （三）以大数据应用推动高效政府建设。实施政府大数据工程，打破信息孤岛，推进数据共享，探索建立经济运行、社会管理、生态环境等大数据平台，健全适应高质量发展的指标体系、绩效评价机制，提高政府工作的精准性和时效性。树立“互联网+政务服务”思维，加快构建实体政务大厅、网上办事平台、移动客户端等紧密衔接的“O2O模式”公共服务体系，打造“24小时不打烊”的一站式“网络政府”，实现更多的政务服务通过手机、网站、自助机办理。 （四）以从严治政推动廉洁政府建设。深入贯彻落实中央“八项规定”实施细则和省委“36条办法”，坚决杜绝“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义的新表现，严格落实全面从严治党和意识形态两个主体责任。切实加强政府系统反腐倡廉建设，持续推进“清廉村居”“清廉站所”“清廉工程”等行动，强化对重点领域、重点单位、重点岗位的监督管控。同时，积极推进容错纠错制度化案例化，旗帜鲜明为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励干部担当尽责、大胆履职。强化实干实绩导向，说一件、干一件、成一件，始终保持勤政务实的工作作风。各位代表，民心是镜、民意是尺、民情是秤，发展只有彰显民意才有价值，切中民心才有力量，符合民情才有意义。今年我们将围绕人民群众最关心的热点问题，首次实施民生实事人大代表票决制，让“百姓事、代表定、政府办”，不断满足人民日益增长的美好生活需要。拟办的民生实事建议如下：1.居住更安全。整治地质灾害隐患点30处；安装漏电保护器20000户、改造室内电线2000户；免费为出租房更换旧煤气灶皮管5000户以上。2.出行更便利。完成道路综合整治10条，打通断头路5条；新增公交线路2条、社区巴士4条，优化公交线路4条，建成公交始末站1个；新增公共停车位2000个；改造提升民间危桥3座、农村公路20公里以上。3.吃得更放心。实施农贸市场场内场外一体化、标准化管理10家，新建（改造）农贸市场3家，实现农贸市场改造升级全覆盖；新增食用农产品电子追溯农贸市场2家，累计达到5家；农村饮用水安全提升新增受益人口1万人以上。4.服务市民更贴心。建设志愿者市民家政服务中心5个；新增“妈咪暖心小屋”（母婴室）20家；新增“市民之窗”综合便民自助服务终端20台。5.社会就业有保障。提供多层次大学生就业补贴、全方位创业孵化奖励，新增高校毕业生回瓯就业3000人；为5000名城乡居民提供技能培训。6.安置房建设再提速。开工建设安置房300万平方米以上，建成100万平方米以上，实现交钥匙4500套以上。7.学校建设再升级。建成投用中小学校4所、改造提升10所；新增公办幼儿园10所，普惠性幼儿园覆盖面达85%以上。8.养老服务更暖心。提升居家养老服务照料中心35家，新建居家养老综合服务中心2家；为2500名困难老人提供居家养老上门服务；免费为失智老人等易走失群体发放“安心手环”500个；为全区60-70周岁的低保、特困、失独老人和70周岁以上老人免费投保意外伤害保险。9.扶贫帮困更精准。为8925名低收入农户办理补充保险；为300名残疾人提供精准康复服务；为3000名以上残疾人提供重度护理与困难生活补贴；帮扶就业困难人员400人；为100名以上重度残疾人、50名以上特殊困难归国华侨提供审批上门送证服务。10.医疗健康有保障。家庭医生签约服务累计受益人口达15万人；为全区65岁以上老年人免费健康体检、健康指导30000人次;开展妇女“两癌”筛查8000人次；提升瞿溪街道、丽岙街道等2个医疗急救站。11.文体活动更丰富。组织“一镇街一月一赛事”群众文体活动100场；新建城市书房（书屋）10个；新增健身苑点15个、门球场地6个；新增农村（社区）文化礼堂7个以上。12.城乡环境更优美。新增城区绿地300亩，新建（改造）公园、街旁（滨水）小游园10个；新建（改扩建）旅游厕所30座，新建公厕10座，改建提升公厕100座；创建省、市级垃圾分类示范小区各5个，城区垃圾分类收集覆盖面达80%；建成10个美丽田园示范点项目；建成整洁田园8000亩以上；新建菜农房80个。以上事项，提请本次大会表决产生“十方面实事”，并在明年“两会”上进行满意度测评，接受人民检阅。另外2项将作为政府其他重点工作加以实施。为了办好这些民生实事，我们将缩减全区部门专项经费1亿元以上，全部用于民生改善。各位代表，新时代、新征程、新气象、新作为，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共瓯海区委的坚强领导下，团结和依靠全区人民，励精图治、苦干实干，再造改革开放新优势，再创高质量发展新辉煌，为建设“科教新区、山水瓯海”而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【投资嵊州市】2018年石璜镇政府工作报告

  2018年2月7日在石璜镇第十七届人民代表大会第二次会议上 陈立峰 各位代表： 现在，我代表石璜镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府围绕镇第十三次党代会的各项决策部署，始终坚持稳中求进工作总基调，以“八大战役”为主抓手，统筹做好经济社会发展各项工作，基本完成了第十七届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。2017年，全镇财政总收入2440.77万元，其中一般公共预算收入1451.79万元，分别增长11.62%和15.3%;规上工业总产值5.1亿元，增长18.4%;新增规上企业2家，服务业“下升上”单位1家;自营出口350万美元，增长20%;固定资产投资2.25亿元，增长21.4%;工业性投资1.54亿元，增长47.78%;工业用电量3443万千瓦时，增长5.46%;城乡居民人均可支配收入分别增长10%和10.5%。回顾过去一年，我们主要做了以下工作： （一）经济运行稳中有进。在产业调控上保持发展定力，在经济下行压力下保持稳中有进，稳中向好。 一是工业转型步伐加快。全力以赴做好中央环保督察各项工作，积极落实督察组的反馈要求，对18.4个交办件认真抓好整改落实。牵头推进全市喷水织机行业整合改造提升，制定喷水织机行业整合改造提升方案，逐步实现企业兼并重组、搬迁入园和关闭淘汰，截止目前共关停企业7家，淘汰落后设备设施42台。稳步开展制茶企业清洁能源改造工作，为企业转型升级，环境友好发展奠定坚实的基础。全力抓好安全生产工作，全年共开展企业安全生产检查80次，检查企业81家，签订安全生产目标责任书144份。对工业园区进行较大规模的行业、环境、消防安全整治，共涉及企业31家，累计拆除违建及安全隐患厂房钢棚1万多平方。加强对2个个私集聚区的安全整改，做到线路套管，消防水路通畅，应急灯上墙。 二是招商引才取得突破。突出招商选资“一号工程”“一把手工程”，主要领导以奔跑招商加强项目盯引，全年外出招商共计8次。建立招商项目班子成员领衔制，形成全员招商的良好氛围。2017年2个已签约项目嵊州市方圆汽车附件厂“年产50万套新能源汽车空调壳体”项目和嵊州市杰越节能科技有限公司“年产500万米环保热熔网膜建设项目”已于11月上旬施工建设。加强人才盯引，全年引进培育硕士或副高以上人才2人。 三是特色农业发展稳健。积极稳妥推进我镇花木、葱姜和茶叶三大农业主导产业发展，2017年花木、嫩姜、茶叶产值分别达2亿元、3000万元、550万元。继续推进石璜花卉苗木示范区建设，在花木总量和质量提升的同时，充分发挥经纪人的作用，立足长三角，开拓北京、常州、陕西、重庆、贵州等市场。大力开展“互联网+”销售，省级电子商务专业村寺新村的花木经纪人通过网上平台,全年预计实现销售额3050万元。寺新村大明新庄生态园引进台湾有机蔬菜种植技术，满足人们对品质生活的追求。 四是服务业加快发展。继续打造“亲山亲水”百丈飞瀑漂流品牌，切实加强景区运营期间生产安全和食品安全，提升了接待能力和服务品质，年接待量10万人次，年营业额3000万元左右，有力带动了周边农家乐和采摘游等休闲农业的发展。探索开发我镇古村落的特色景观点，打造以“古”为主题的旅游线路，楼家村正在争创省级古村落保护村。发挥向阳村等村新农村建设的长期效应，逐步探索民宿发展，形成“一村一品”的建设格局，积极融入全镇的大花园、大景区建设。 （二）环境品质不断提升。坚持“一张蓝图绘到底”，以改善环境质量为基础，不断巩固治理成效，切实改变镇村面貌。 一是城镇建设力度更强。大力推进小城镇环境综合整治。镇东镇西公园、文化公园等项目共征收拆迁房屋建筑面积4830平方米。小城镇13个项目基本开工建设，其中三线入地工程预埋管线2000多米，办公场所规范化管理项目和工业园区改造提升项目已基本完成。集中开展了集镇大街沿线整治，联合市场监管、交警队、城管队对集镇大街乱停车、占道经营以及证件规范等进行整治，对沿线的“四乱问题”展开地毯式的清理，并对沿街商户进行文明劝导，使集镇大街整洁有序、形象改观。交通状况有望改善。527国道及连接线工程已完成立项会审，环镇路已经完成项目规划，我镇即将告别没有国道、省道通过的历史。 二是村庄建设标准更高。全面开展环境整治示范村建设，今年我镇共有6个行政村列入环境整治示范村行列，依照各行政村的自然风貌和人文历史特点，因地制宜地开展入村口、示范路、特色景观节点等建设，目前5个村已通过市级验收。大力开展“五星达标、3A争创”工作。积极发挥党建+作用，将党建元素渗透到创建村中，不断突出党建显性化，引导基层党员扮靓美丽乡村。示范村向阳村获评2017年浙江省美丽乡村特色精品村和绍兴市森林村庄的称号。寺新村获评2017年浙江省卫生村。消灭农村旱厕2647只，新建农村公共厕所30只。完成垃圾分类清运招投标，重新配备并培训各村保洁员，下发6000只农户分类桶和500套垃圾分类桶，行政村局部实现垃圾分类。 三是生态治理效果更好。“五水共治”纵深推进，全面深化落实“河长制”，APP巡河实现长效化。完成25个IV类以下水质点的剿灭任务。加大清淤力度，对21条河道，24个池塘清淤3.18万方，完成年度任务数的106%。“三改一拆”强势推进。全年累计拆除各类违章建筑13.1万平方，完成年度任务数的212.67%，拆后利用率始终位列全市前列。集中整治嵊松线、上竹线沿线环境问题，拆除沿路沿线违章建筑83处，共计8289平方。积极推进农户确权登记颁证工作，累计发证260本，进一步保障农户的合法权益。 （三）民生保障不断强化。坚持一切工作出发点都是为了群众，保障群众的基本权益和利益，不断提升群众的幸福感和获得感。 一是平安建设不断加强。圆满完成十九大、全国“两会”、“一带一路”国际高峰论坛、互联网大会等重要时期维稳安保工作，实现赴京非正常上访“零非访”。以村为单位建立平安志愿者队伍，深化网格化管理，对网格员集中开展业务培训4次，对辖区内的各营业场所和人群密集区域进行明察暗访，做到底数清、情况明。全年共化解市信访局来信来访(领导信箱)57件，市长热线和网上投诉186件。 二是基层治理模式取得进展。完成“四个平台”基层治理体系建设，软硬件水平进一步提升，全科网格建设持续推进，综合信息指挥室指挥和协调功能不断强化，信息收集、汇总、交办、处置、反馈更加有力、有效，全年上报信息2399条。便民服务中心梳理公布“最多跑一次”事项80项，全面优化再造审批流程，真正实现了群众和企业到政府办事最多跑一次。 三是民生实事稳步发展。集镇和村级污水管网工程已经基本完工，全镇范围内实现雨污分流。投资600多万元的石璜敬老院建设工程基本完成前期工作，计划增设50个床位，切实提升养老保障能力。投资1.5亿元的石璜江综合治理工程一期二标段已动工建设，通过堤坝全线改造加固，将极大提升石璜江防洪防汛能力，同时改造提升沿江景观，着力打造石璜滨江风景带。投资150万元完成朱村、寺新、白竹等9个村的移民项目。稳步推进石三自然村道路硬化及渠道改造、向阳村杨公桥修复等11个“一事一议”项目。完成何王清水塘、罗松白蚜山2个土地开发项目共计4.04公顷。完成向阳、三溪两只土地综合整治项目，面积达到62.06亩。重新铺设范油车村及溪西村饮用水主管道，全面提升农村安全饮用水质量，受益2200余人。 四是文化事业亮点纷呈。做好文明城市创建分解工作，成功创建三溪、溪西2个嵊州市级文明村，建成徐家培和丁家文化礼堂2处。对我镇文化活动中心进行装修，购置图书、计算机、健身设备等。新建乡贤馆，共展出自明清至今石璜籍乡贤30余人，成为我镇乡贤元素的另一亮点，为弘扬乡贤文化，彰显人文精神，教育影响下一代提供榜样借鉴力量。 （四）执政水平持续加强。坚持依法执政，自觉接受人大、政协民主监督，广泛听取各民主党派、无党派人士、各民主团体的意见建议，切实办好人大代表建议和政协委员提案。不断深化政务公开，畅通民意反馈渠道，严格按照市委巡察组对石璜的巡视、巡察反馈意见，持之以恒落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和嵊州市机关效能作风建设“五条”禁令精神，加大正风肃纪力度，严防“四风”问题反弹。加强镇级财政建设，坚持“收支平衡、略有节余”原则，拓宽增收渠道，涵养财源税源，优化支出结构，财政运行总体平稳。认真落实党风廉政建设责任制，严格政府性投资项目监管及专项资金拨付，开展“三资”规范提升年活动，进一步规范村级集体“三资”管理，严格落实限额审批、村级“零招待”、定期报账等制度。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动，着力提升了镇、村两级干部的良好形象。 各位代表，上述成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民戮力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表石璜镇人民政府，向全镇人民和广大建设者，表示诚挚的感谢!向各位代表和社会各界人士，表示诚挚的感谢!向所有关心、支持和参与石璜建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢! 与此同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要有：经济平稳较快增长面临较大压力，产业转型升级的动力不够强，效果不明显，科技创新还未成为推动发展的主动力;环境卫生长效化机制还未真正落实，部分地方脏乱差的现象仍然存在，农村“四乱”问题依然严重;交通、养老等民生工作还有不少短板;安全生产、社会稳定存在薄弱环节;政府工作人员消极不作为、慢作为的情况仍然存在。对此，我们一定高度重视，并采取更加有力措施切实予以解决。 二、2018年主要工作 党的十九大宣示着中国特色社会主义进入了新时代。新的时代呼唤新的作为，新的起点昭示新的希望。当前，我镇也进入了加快发展的新时代，多重战略机遇扑面而来，经济运行基本面不断趋好，上下齐心抓建设、众志成城谋发展的新局面正在形成。但同时，转型升级攻坚期、新旧动能转换期、风险矛盾多发期的特征十分明显，一些结构性、层次性问题还没有得到解决。因此，我们要始终保持清醒头脑，深刻认识把握石璜面临的机遇挑战，坚定信心，保持定力，主动作为，迎难而上，把我镇经济社会发展各项工作做得更好更出色。 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省委省政府、绍兴市委市政府、嵊州市委市政府以及镇党委各项决策部署，牢牢坚持“工业强镇、实干兴镇”工作基调，致力转型升级，深化改革开放，突出美丽示范，强化服务保障。求真务实、开拓创新、苦干实干，为高水平全面建成小康社会打下坚实基础。综合考虑当前发展形势，结合我镇实际，建议2018年全镇经济社会发展主要预期目标为：一般公共预算收入增长12%;规上工业总产值增长16%;固定资产投资增长12%，其中工业投资增长16%;自营出口增长5%;社会消费品零售总额增长14%;城镇和农村居民人均可支配收入均增长10%。 要实现上述目标，我们要在新的一年里，更加振奋精神，以更坚定的信心、更负责的态度、更务实的作风、更有力的举措，全力拥抱新时代;我们要在新的一年里，坚持稳中求进，贯彻新发展理念，全力提高发展质量;我们要在新的一年里，积极抢抓机遇，全面融入“大交通”建设，积极做优生态经济，全力展现石璜活力;我们要在新的一年里，不断攻坚克难，努力争取要素资源，有效驾驭风险挑战，加快补短板、强弱项，全力夯实发展基础。 具体来说，我们将按照中共石璜镇第十三届代表大会第三次会议的决策部署，着力抓好以下重点举措： （一）加强转型升级，经济发展质量更优 1.展现经济发展新态势。一是抓企业转型升级。全面开展喷水织机行业整治，对全市11家喷水织机企业(作坊)按照“关闭淘汰一批、整合重组并规范提升一批”的总体思路，实现我市喷水织机行业的提档升级，将全市喷水织机企业整合重组到3家，增强企业实力，努力实现产值达3000万元，纳税超100万元。全面开展我镇14家制茶企业清洁能源改造工作，由燃煤改造成电能、天然气、生物质能等清洁能源，实现茶叶企业全面转型升级。二是抓企业上规培育。通过龙头培养、强企对接、新兴产业培育、项目跟踪服务及人才技能培训等方法为加快规上企业发展和“小升规”提供动力，确保规上企业新增1家以上。着力抓好方圆汽车附件厂和杰越节能科技有限公司建设，确保厂房建成投产。三是抓工业小区提升。结合小城镇环境综合整治，继续完善工业小区路灯、路块、污水纳管等基础设施建设，加快低小散企业转移和落后产能淘汰的速度，促使工业小区的功能齐全、环境优美，吸引更多企业入驻小区。不断盘活土地等要素资源，计划新增土地指标30亩，完成工业用地出让15亩。 2.强化招商引才新动力。继续坚持招商选资“一号工程”、“一把手”工程不动摇，有计划、有重点全面招商，力争每周有主要领导外出招商。对每个招商项目实施跟踪服务模式，放下架子、俯下身子、挑起担子，不断落实“奔跑招商”、“真情招商”，力求第一时间获取招商信息，发扬钉钉子的精神全力推进招商项目落地。要充分挖掘本土乡贤资源，拓宽与乡贤交流与沟通的渠道，鼓励乡贤返乡创业、反哺家乡，并利用乡贤的人脉和资源优势，积极招进一批有竞争力的项目。要加强与企业沟通联络，掌握企业人才需求，协助企业外出引才。定期召开人才交流会，技能比拼大赛，多渠道加大人才外出培训交流的机会，建立健全人才晋升考评机制。力争2018年引进培育硕士或副高以上人才2人以上。 3.提升农业发展新活力。要着力推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业现代化，要全力推动农业品牌建设三年计划，着力打响花木、茶叶、葱姜三大传统产业支柱品牌，不断提升农产品竞争力。同时，要充分利用山区资源，积极扶持发展香榧、山稻等产业，形成新的增长点。要以寺新大明新庄生态园为典型示范，推动高科技、新品种设施农业发展。要培育新型农业经纪人，不断完善“互联网+”销售路径，激发农产品热销新活力。全力推进土地项目开发，全年力争完成水田垦造80亩以上，土地综合整治70亩以上。 4.谋划服务业发展新繁荣。以漂流、百丈飞瀑等山水资源为中心，要积极引进民间资本，着力在三溪江沿线三溪、徐家培、向阳、楼家等村落探索发展民宿、农家乐休闲等旅游行业。要加大保护、重建、宣传楼家古村落、老台门、缴枪纪念馆等历史遗迹的力度，结合当前小城镇环境综合整治和“五星达标、3A争创”等工作，突出历史人文底蕴，提高规划设计标准，做好景观节点建设，逐步形成我镇经济发展新的增长极。2018年要成功争创一批文化艺术村和非物质文化遗产保护点。 （二）突出绿色和谐，生态环境姿态更美 1.加快推进小城镇环境综合整治。建立重点项目分组推进责任制，全镇的机关干部每人至少参与一个项目。加强学习观摩，用“走出去”的方式借鉴其他乡镇建设过程中的先进经验，为我镇建设提供更为广阔的思路和想法。加快小城镇建设速度，力争提前完成小城镇环境综合整治，展现“里韵外和”的美丽宜居镇区，着力打造有故事的特色小镇，实现我镇形象面貌的大幅度提升。加快建设集镇交通路网，要积极配合做好527国道二期的相关前期工作，抓紧启动连接线工程，适时启动集镇道路环线建设，切实解决制约我镇经济发展的交通屏障。继续加强小城镇建设的宣传力度，统筹兼顾弹好钢琴，带动更多居民参与到建设家乡的行动中来。 2.全力开展环境整治示范村建设。要全力推进农村环境整治示范村进度，确保实现全覆盖。在此基础上，要加强环境整治精品村建设。全面开展“五星达标、3A争创”工作，60%的行政村实现五星达标，积极争创A级、3A级景区标准村。继续深入开展农村环境卫生大整治行动，坚持不留死角、不留盲区，不断加强对农村环境“四乱”现象的整治，彻底除顽疾、去诟病，实现环境整治自然村全覆盖、无缝隙。充分考虑各村历史文化和自然风貌，围绕本村的规划设计方案，结合小城镇环境综合整治，一张蓝图绘到底，建成一批特色节点和精致景观。推进农村垃圾减量化处理，行政村生活垃圾分类处置覆盖率达到上级规定要求。 3.切实加强生态环境综合整治。继续全力以赴做好“三改一拆”工作，争取超额完成市里下达的考核指标;加快农房确权登记颁证工作，确保农户住房的合法性，结合确权登记工作将“三改一拆”纵深推进;同时按照宜耕则耕、宜绿则绿的原则，加强拆后空间利用，完善“无违建”创建台账资料;巩固网格化巡查责任机制，继续加大巡查力度，畅通举报监督渠道，对发现的新增违建一律严肃处理，2018年要努力争创“无违建”乡镇。继续深入推进“五水共治”，深入落实APP巡河等长效管理制度，加强河道的日常保洁;进一步加大清淤力度，对镇域范围内的水质较差的大小水体进行全面清理，提升水质标准;继续推进畜禽养殖场清养关停，完成市里下达的任务，严格规范畜禽养殖管理，防止反弹，进一步严防农业面源污染，从根子上改善水环境质量。加快石璜江综合治理项目，全面完成一期二标段建设任务，启动二期一标段建设，提升石璜江防洪能力，改善沿江整体风貌。继续开展村庄“四乱”和沿路沿线环境卫生整治。开展嵊松线沿线道路白改黑，立面绿化景观工程，打造美丽示范路。继续加强对上竹线和浦溪线沿线环境整治，彻底消除主干线沿线乱象。 （三）注重保障服务，群众满意度更高 1.着力巩固社会稳定大局。一是加大对矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查力度，充分运用社会治安防控“一张网”，结合“一人一档”，加大社会面巡防，落实群防群治，将各类问题矛盾解决在前、解决在基层一线。二是加大对信访积案化解和重点人员管控的掌控力度，积极实行领导包案制度，层层落实稳控责任，对可以解决的信访积案进行重点突破，对于长期沟通、协调未果且行为偏激的重点管控对象要落实维稳措施，确保社会安定和谐。在重要会议或矛盾容易激发的时期，借鉴党的十九大期间的稳控工作方法，压实责任，进一步提升稳控工作力度，不间断关注重点人员的最新动态，确保稳控在当地。三是强化辖区内的经营场所及人员密集场所的安保措施，完善相应应急预案，与公安、交通等部门密切协作，随时掌握重点人员和可疑人员行踪。 2.稳步协调社会事业发展。发展养老事业，完成石璜镇敬老院工程建设并投入使用;做好集镇和村级污水管网后期运管工作;配合开展文明城市创建工作，深入推进文明城市“十大”专项整治集中攻坚行动，突出背街小巷、市场周边、集镇环境、交通秩序等重点，切实提升群众文明素质;做好身边好人推荐等其他宣传工作，不断提升我镇的影响力;深化我镇“四个平台”和“最多跑一次”改革，实现基层综合治理规范化建设，为群众带来更多便利;继续开展社会救助工作，完成低保家庭和困难家庭的申报、审核和特困群体临时救助申请;完成夏季征兵任务及做好征兵后新兵入伍后的思想工作;积极支持工会、团委、残联、民族宗教、市志档案等开展工作。 3.深入推进文化发展繁荣。继续开展孝悌文化进农村活动，努力为基层群众提供源于历史、紧扣中心、扎根生活的文化食粮。实施公共文化设施提升工程，不断完善镇综合文化站标准化建设，提高文化礼堂的覆盖率和使用率。围绕“我们的节日”开展系列活动，弘扬中国传统文化，唱响时代主旋律。 （四）强调廉洁自律，政府执政作风更实 1.建设法治政府。推动政府工作全面纳入法治轨道，着力建设权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。健全完善重大事项公众参与、风险评估、合法性审查等制度，充分保障群众的知情权、参与权、表达权。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，主动接受社会监督、舆论监督。调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出。 2.持续改善作风。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到纠正“四风”永不止步。牢固树立服务企业、服务项目、服务基层就是服务发展的理念，不断优化服务水平。狠抓工作落实，建立重点工作项目化、项目清单化、清单责任化的工作机制，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神，不断提升工作效能，切实减少各类会议活动，2018年起会议经费开支不再增加。 3.严守廉洁底线。坚决执行党章和各项廉政制度，全面落实党风廉政建设主体责任，强化廉政警示教育，提升领导干部“一岗双责”意识。健全政府系统惩治和预防腐败体系，强化对重点领域、重点单位、重点岗位的全程管控和审计监督，做到无禁区、全覆盖、零容忍，着力建设权力在阳光下运行的清廉政府。 各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕市委、市政府的各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、锐意进取，为推动更加繁荣、富足、和谐的明天，高水平迈向“三个石璜”建设的新征程而努力奋斗!

  2025-07-16

• 智慧交通博览会搭建招商引资平台共创未来

  2018年浙江国际智慧交通产业博览会于在杭州国际博览中心盛大开幕，作为萧山区招商引资的关键契机，本次盛会聚焦智慧交通前沿，汇集国内外专家与企业，通过多元论坛和合作项目，加速技术转化与产业链升级，推动萧山区交通产业创新高地建设。 一、智慧交通产业大会顺利举行 2018年浙江国际智慧交通产业博览会首次落户萧山区杭州国际博览中心，吸引近百位行业领袖参与。大会以“161”模式为核心，即一个开幕式主旨论坛配搭六个分主题论坛和一个重大项目签约仪式，旨在推动智慧交通创新技术的全球交流与产业融合。作为长三角地区的交通枢纽，萧山区借此契机展示了其在智能交通领域的战略定位，呼应国家交通强国战略部署。 二、主题论坛深化技术交流 博览会设置的六大主题论坛覆盖智慧交通热点领域。其中，“综合交通产业·打造交通强国示范区论坛”探讨了综合交通体系的优化路径；“未来移动出行与智慧交通论坛”聚焦AI驱动的新出行模式；“长三角区域交通一体化论坛”响应区域协同发展号召；“2022亚运交通科技论坛”结合杭州承办的国际赛事需求，讨论交通科技应用；“未来交通创新发展论坛”分析前沿技术趋势；“2050我心目中的交通强国”畅想长期愿景。这些论坛通过专家圆桌对话与案例分享，促进了跨区域合作与知识共享。 三、招商引资驱动科研成果落地 博览会强化了招商引资平台功能，促成多项智慧交通合作项目。例如，萧山经济技术开发区管理机构与国际企业SINGPILOT公司签约，推进特种车辆无人驾驶技术的研发与应用，解决工业场景的智能化需求。该项目基于人工智能核心算法，实现车辆自动化控制，提升物流效率。同期签约的其他项目涵盖智慧公交系统优化和交通大数据平台建设，吸引国内外资本投资萧山区产业链，加速技术商业化进程。 四、推动产业与地方深度融合 此次博览会促进了大数据与人工智能在萧山区交通领域的深度应用，当地交通部门代表表示，活动将加快创新技术本地化进程，支持智慧城市构建。萧山区作为杭州市重要工业基地，依托博览会引进的创新成果，强化了交通设施智能化升级，如智能信号控制系统和车路协同试点示范，这有效降低了区域交通拥堵风险。博览会的举办不仅提升了区域产业吸引力，还为浙江乃至全国智慧交通发展提供了实践样板。 五、长期影响展望 博览会的成功举办奠定了萧山区在智慧交通产业中的领先地位，后续合作将延续其成果。活动推动的政策与技术试点，如长三角一体化背景下的交通互联项目，预计在2018年后持续释放红利。萧山区规划整合资源，打造产教融合平台，鼓励科研机构与本地企业协作，确保创新技术的可持续发展，为未来智能交通系统提供坚实基础。

  2025-07-16

• 【杭州招商】东西部协作谱新篇 杭恩携手共促产业振兴

  2019年，杭州市与恩施州深化东西部扶贫协作，成功举办招商推介会推动双向赋能。此次活动以产业对接为核心，通过项目签约、政企座谈、企业考察等形式，实现招商引资11亿元，进一步强化两地茶旅、电商等领域的协作基础，彰显"杭情施意"在脱贫攻坚中的示范效应。 一、招商推介会搭建产业协作新平台 杭州市投资促进局联合恩施州政府在杭州市钱江新城举办专题招商推介会，重点展示恩施州生态农业、文化旅游、清洁能源等特色产业优势。活动现场设置三轮签约环节，杭州市钱江新城投资集团等企业与利川市等恩施州县市达成合作协议，涵盖农产品加工、文旅综合体开发、电商物流基地建设等项目。杭州市工商联组织30余家本地企业参与对接，部分企业会后赴恩施州进行实地投资考察。 二、立体化协作网络巩固帮扶成效 自建立结对帮扶机制以来，杭州市8个行政区与恩施州8个县市实现全域结对，50个乡镇街道、50个村社区建立精准帮扶关系。在茶产业领域，杭州市协助改造标准化茶园超万亩，引进龙井茶加工技术；旅游业方面联合开发"杭恩旅游一卡通"，年输送客源超10万人次；电子商务板块建成50个村级服务站，培育"山货出山"直播基地。这种"政府引导+市场运作"的模式，使恩施州硒土豆、富硒茶等特色产品年销售额增长40%以上。 三、项目化推进增强造血功能 杭州市构建"资金支持+项目带动"的帮扶体系，2019年首批下达帮扶项目182个，覆盖基础设施、产业培育、民生改善等领域。其中投资8000万元的利川市冷链物流园、投资5000万元的建始县现代农业园等重大项目相继开工。在帮扶资金使用上，创新建立"项目库预审+动态督导"机制，确保90%以上资金用于产业发展和就业增收项目。杭州市还选派专业技术人才赴恩施州开展驻点指导，累计培训电商运营、农业技术等骨干2000余人次。 四、长效机制孕育可持续发展动能 两地建立"季度联席会+年度评估"的工作制度，杭州市将恩施州招商项目纳入长三角产业转移重点推荐目录。在招商推介会后的座谈会上，双方明确共建"飞地经济园区"规划，探索"杭州研发+恩施制造""杭州市场+恩施基地"等合作模式。杭州市商务局将恩施特色产品纳入"消费扶贫"采购体系，年采购额突破1亿元。这种从单向帮扶转向互利共赢的实践，为东西部协作提供了可复制的经验样本。

  2025-07-16

• 【宁波招商】创智钱湖论坛签约百亿促发展

  2019年，宁波市东钱湖区成功举办首届创智钱湖发展论坛，招商引资取得重大进展，八个项目现场达成合作，涉及投资总额182亿元人民币。此次活动聚焦生态保护、科技创新和可持续发展，汇聚百余位国内外企业代表，旨在推动东钱湖区经济高质量转型和国际影响力提升，助力区域城市化进程加速，为长三角一体化战略注入新动力。 一、东钱湖在区域发展中占据核心地位，作为浙江省“拥江揽湖滨海”都市战略的关键节点，该区域致力于拓展城市空间、完善功能设施及提升整体品质。论坛强调，东钱湖区不仅是宁波市城市升级的重中之重，更是辐射长三角乃至全国全球的重要创新枢纽。近年来，宁波市相关部门持续优化营商环境，结合生态资源禀赋，推出系列政策支持智慧城市建设与绿色产业发展。活动当日，与会嘉宾深入探讨如何将该区域打造为集国际人才聚集地、新兴企业孵化基地及科研转化中心于一体的现代化活力中心，确保增长动力源于高质量创新机制和山水空间的深度融合。这一战略定位获得多方认同，为后续合作奠定了坚实基础。 二、论坛主题围绕生态优先、创新引领和可持续推进展开，邀请资深城市规划领域的院士详细解读发展蓝图，强调以人才引进、技术突破及项目落地为抓手，推动形成区域产业集群。该院士指出，东钱湖区的发展方向是将创新过程融入自然景观，构建“智力引擎”与“创新源头”，最终加速宁波市整体经济转型升级。在圆桌峰会环节，院士与来自多个行业的企业高层代表展开交流，针对资本投入点、合作领域及创新模式进行深度对话。企业方就生态友好型投资、智能技术应用及可持续发展路径提出具体建议，强调以市场化机制激发创新活力。讨论中，各方一致认为，通过制度创新和资源共享，可化解发展瓶颈，推动东钱湖区成为全国性科研高地，进而强化在全球产业链中的竞争力。 三、投资环境推介环节明确了宁波市东钱湖区的中长期产业布局，重点包括构建绿色经济、数字科技等高端产业集群。东钱湖管委会现场公布四块核心招商地块，针对性地吸引高新技术企业和研发机构入驻，确保项目与区域生态承载能力相匹配。招商政策突出创新体制机制支撑，如简化审批流程和强化资金保障，以提升投资吸引力。推介内容强调，通过严格的环境评估和可持续规划，所有项目均需遵守生态红线，避免资源透支。与会企业代表对此反响积极，认为该区域的基础设施配套和政策红利为商业拓展提供便利，尤其在全球绿色转型背景下，东钱湖区可成为低碳示范区的标杆。这一举措不仅巩固了本地产业基础，还为长三角区域经济一体化注入新鲜要素。 四、八个签约项目聚焦科研合作与智能发展领域，包括实验室联盟、智能规划平台等，覆盖182亿元人民币的资本投入，显著增强区域创新实力。这些项目旨在融合人才流动与技术转化，构建研发至量产的一体化链条，推动东钱湖区城市化提速。实施后，预计将辐射长三角产业带，形成全球性科研创新策源地。论坛后续评估显示，活动成功提升了宁波市的国际知名度，吸引更多外部资本流入绿色产业。长远看，通过生态、创新和可持续三重路径，东钱湖区将持续释放经济增长潜能，带动区域高质量发展，为城市治理现代化提供可复制样板。

  2025-07-16

• 进博会浙企签约102亿元 招商引资彰显开放能级

  2019年第二届中国国际进口博览会期间，浙江交易团在上海国家会展中心举行采购成交集中签约仪式，25家浙江企业与来自10多个国家的28家参展商签署32个项目协议，累计意向成交额达102亿元人民币，招商引资成果显著，展现出浙江深度融入全球产业链的积极姿态。 （一）省属企业成签约主力，国际合作领域多元拓展。此次签约中，浙江多家省属企业表现突出，物产中大集团、省农发集团、省能源集团、省二轻集团、省国贸集团、省旅游集团等分别与路易达孚瑞士有限公司、苏艾科、双日（上海）有限公司、金光集团、西门子医疗系统有限公司、美国皇家加勒比游轮有限公司等国际知名企业达成合作，签约项目达16个。这些项目涵盖农产品贸易、能源供应、高端制造、医疗设备、文旅服务等多个领域，其中既有保障民生的大宗商品采购，也有推动产业升级的高新技术合作。省属企业签约项目数量和金额较上届进博会分别实现45.45%和67.61%的增长，体现出国有企业在对外开放中的引领作用。 （二）交易团成交势头强劲，开放型经济韧性持续显现。集中签约活动是浙江参与第二届进博会成交成果的重要展示。在此之前，同期举办的中国（浙江）—欧洲（德国）数字经济和高新技术产业高峰对接会上，浙江企业已与欧洲企业签约18个项目，合同金额达2.9亿美元。浙江专场新闻发布会披露，根据展会前两天成交情况，该届进博会浙江交易团达成的意向合同金额将较上届实现两位数增长。作为外贸大省，浙江在首届进博会期间实际成交额居全国首位，相关负责人表示，依托持续优化的营商环境和企业积极的参与热情，浙江有信心在该届进博会上继续保持成交额领先水平。 （三）政策平台双轮驱动，构建高水平对外开放格局。浙江交易团的亮眼表现，得益于长期以来对开放型经济的深耕。作为中国对外开放的前沿阵地，浙江持续推进“一带一路”建设，通过搭建进博会等国际化合作平台，为企业对接全球优质资源创造便利条件。省属企业与民营企业协同发力，既发挥了国有企业在大宗贸易、战略资源保障等领域的优势，也激发了民营企业在科技创新、市场活力方面的潜能。此次签约的项目中，既有传统产业的升级合作，也有数字经济、绿色能源等新兴领域的布局，反映出浙江在构建现代化产业体系过程中，注重通过对外开放吸纳全球先进要素，推动经济高质量发展。进博会作为连接国内国际双循环的重要纽带，正助力浙江企业更深层次参与全球分工，提升产业链供应链韧性与安全水平。

  2025-07-16

• 【杭州招商】国务院奖励杭州2000亩新增用地指标 土地集约利用成效获肯定

  2020年，国务院办公厅发布通报，对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励，杭州市因土地节约集约利用工作成效显著，获得中央2000亩新增用地指标奖励。这一激励为杭州进一步优化营商环境、强化招商引资、促进经济社会持续健康发展提供了有力的土地要素保障。 一、坚持创新驱动，优化产业用地配置。杭州持续深化“八八战略”，以制度引领、数字赋能，推动土地要素保障向质量效益型转变。聚焦战略性新兴产业和未来产业，完善创新型产业用地政策，实施“新制造业计划”，在全市范围内高标准推行工业项目“标准地”出让制度，通过事先明确规划条件、建设标准、投资强度等核心指标，实现项目“拿地即开工”，为产业转型升级提供坚实用地支撑。 二、拓展立体空间，推动节约集约利用。杭州积极向下挖掘地下空间资源潜力，成功推动轨道交通用地地上地下空间综合开发国家试点工作。通过打造杨柳郡、天空之城等一批TOD模式开发利用样板项目，实现了轨道交通建设与城市功能开发的有机结合，有效提高了土地复合利用效率，为城市空间集约化利用探索了新路径。 三、盘活存量资源，提升土地利用效率。杭州向内发力，加快批而未供、供而未用土地的盘活利用，大力推进农村土地全域综合整治。在低效用地再开发方面，杭州连续多年位列浙江省先进，通过科学规划、政策引导等方式，推动老旧工业区、城中村等低效用地的再开发利用，不断优化土地利用结构，提高土地投入产出效益。 四、融入区域发展，促进资源协同共享。杭州积极落实长三角一体化国家战略，向外拓展发展空间，采取货币资金、发展用地、建成物业、产业转移、基础设施援建等多种形式，有效推进山海协作。通过区域资源的优化配置和优势互补，不仅为自身发展拓展了空间，也为长三角地区的协同发展贡献了力量。 杭州市规划和自然资源局相关负责人表示，此次获得2000亩新增用地指标奖励，是中央对杭州在土地要素市场化配置、制造业用地保障、创新集约用地模式等方面工作的充分肯定和鼓励。这将为杭州“战疫情、促发展”，促进扩大有效投资，打造“一城一窗”工作增进信心、强化保障。接下来，杭州将继续发挥数字经济优势，进一步完善“读地云”平台，推进土地要素配置“云上读地＋网上交易＋线上签约＋码上监管”的“闭环”管理，实现信息发布全透明、竞争环境全公开、服务企业全环节、数字赋能全协同，全力打造国际一流营商环境，提升城市治理能力现代化水平。

  2025-07-16

• 100个项目351亿元 安吉招商引资提前半年完成全年签约任务

  2020年，安吉县招商引资工作取得显著突破，上半年累计签约项目100个，总投资达351亿元，提前半年完成全年项目签约任务。这批项目的成功落地，为安吉县产业升级和经济高质量发展注入了强劲动能。 一、签约项目覆盖多领域产业匹配度与成长性凸显 2020年7月，安吉县举行半年度招商引才项目集中签约仪式，现场签约项目28个，总投资159.56亿元。连同前期签约项目，上半年签约的100个项目涵盖智能制造、电子信息、健康医药、绿色家居、休闲旅游、科技人才等多个重点领域，具有效益好、成长性高、产业匹配度高等特点。其中，高性能复合材料生产线项目由上海子居国际贸易有限公司投资建设，总投资12亿元，规划年产3000万平米高性能复合材料，达产后预计年产值30亿元以上，年创税收1亿元以上，将有力带动当地新材料产业发展。 二、创新招商机制构建全县联动工作格局 为推动招商引资工作高效开展，安吉县2020年深入推进“招大引强攻坚行动”，形成全县合力招商、一盘棋招商的工作格局。通过抽调百名干部组建北京、上海、浙江、苏南、深圳、川渝等6大招商引才分局，实现重点区域招商力量精准布局。同时，安吉县与新华社瞭望智库、中国医疗器械产业协会等20余家高端机构开展战略合作，拓宽招商信息渠道。在队伍建设上，通过网上业务测试、每周“干部夜学”活动、出台驻外招商引才分局管理细则等措施，提升招商人员专业能力，强化招商实绩考核，推动招商工作机制更畅、合力更强、对接更准。 三、疫情防控下逆势增长招商成效优于往年 2020年，在疫情防控的背景下，安吉县招商引资工作依然保持良好势头，半年度签约项目的数量和投资总体量较前两年均有增长。这一成绩的取得，得益于安吉县统筹推进疫情防控和经济社会发展的科学部署，通过优化营商环境、强化要素保障等举措，有效对冲疫情影响，展现出强劲的招商韧性和工作成效。 四、下半年持续发力瞄准重大项目与优质外资 安吉县相关部门表示，下半年将继续保持上半年的招商引资势头，重点在三个方面发力：一是聚力重大项目招引，瞄准产业链核心环节和龙头企业，确保实现百亿元以上项目签约；二是加大优质外资招引力度，优化外资结构，提升利用外资质量；三是加强专业队伍建设，深化与高端中介机构、咨询管理公司、国家级产业协会的合作，拓宽招商渠道，为全年经济发展目标的实现提供坚实支撑。

  2025-07-16

• 【平阳县招商】平阳县全力冲刺攻坚 确保重大产业项目如期投产

  2023年，平阳县持续深化招商引资工作，正威平阳项目作为当地重点产业项目，目前已进入建设收尾与投产筹备关键阶段。为确保项目按计划顺利投产，平阳县相关部门、乡镇及建设单位协同联动，紧盯时间节点，优化服务保障，全面推进各项工作落实。 （一）强化统筹调度，压实攻坚责任。平阳县建立健全项目攻坚领导小组，主要领导多次深入正威平阳项目施工现场，实地察看建设进展、设备安装调试及周边环境整治情况，现场协调解决施工难点问题。通过召开投产仪式筹备工作推进会，组织发改、住建、公安、卫健等相关部门及属地乡镇梳理任务清单，明确“十一”双投产目标的具体责任分工，实行“每日调度、每周通报”机制，确保各环节任务落地见效。针对项目建设扫尾工作，要求施工单位严格按照施工计划倒排工期，优化施工组织方案，通过增加作业班组、延长作业时间等方式加快进度，确保工程质量与建设安全双达标。 （二）细化服务保障，完善筹备工作。围绕投产仪式顺利举行，平阳县组建专项工作小组，从活动方案制定、场地布置、后勤保障等方面细化工作流程。方案编制过程中，结合项目特点与企业需求，反复论证仪式流程、嘉宾接待、媒体服务等环节，同步制定应急预案，对可能出现的天气变化、设备故障等突发情况预设应对措施。场地布置方面，严格按照高标准要求推进现场搭建、电力保障、通信覆盖等工作，组织专业团队对舞台搭建、灯光音响等设施进行安全检测。后勤保障上，协调落实交通疏导、餐饮住宿、医疗服务等资源，确保仪式期间各项服务保障无缝衔接。 （三）深化环境整治，提升周边形象。为营造整洁有序的投产环境，平阳县以项目施工现场及周边道路为重点，开展环境综合治理行动。实行24小时保洁制度，增派环卫力量对施工区域出入口、周边主干道进行常态化清扫，对建筑垃圾、施工废料实行日产日清。组织市政部门对周边道路路面、绿化景观进行修复提升，排查整治沿线乱搭乱建、占道经营等问题。同时，加强空气质量监测，要求施工单位严格落实扬尘防控措施，通过洒水降尘、覆盖裸露土方等方式减少环境污染，确保项目周边环境达到投产仪式标准。 （四）筑牢安全防线，落实防控要求。平阳县坚持“安全第一、预防为主”原则，组织公安、应急、消防等部门对投产仪式现场及周边区域开展安全隐患排查。重点检查会场布置工程安全、消防设施配备、电气线路敷设等情况，对发现的问题建立台账，限期整改到位。交通管理部门提前制定交通管制方案，规划嘉宾车辆行驶路线及停放区域，安排警力加强重点路段交通疏导。疫情防控方面，严格落实测温、扫码、戴口罩等防控措施，备足防疫物资，设置临时隔离区域，确保参会人员健康安全。此外，加强施工区域安全管理，要求建设单位强化施工人员安全培训，规范高空作业、特种设备操作等流程，严防安全事故发生。 （五）加强协同联动，凝聚工作合力。平阳县建立跨部门协同工作机制，定期组织相关部门、乡镇及建设单位召开联席会议，通报工作进展，协调解决项目推进中的具体困难。针对设备安装调试过程中存在的技术难题，积极联系设备厂家与技术专家到场指导，确保设备如期投入运行。属地乡镇主动对接企业需求，帮助解决施工人员住宿、材料运输等实际问题，为项目建设提供便利条件。各相关部门立足职能，简化审批流程，开通“绿色通道”，在手续办理、要素保障等方面给予全力支持，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，为正威平阳项目如期投产提供坚强保障。

  2025-07-16

• 【杭州招商】浙江四家园区跻身国家生态工业示范园区行列

  2023年，生态环境部公布国家生态工业示范园区名单，浙江宁波经济技术开发区、宁波高新技术产业开发区、杭州经济技术开发区、温州经济技术开发区成功入选。作为区域经济高质量发展的重要载体，这些园区通过构建生态工业体系，为招商引资注入新动能，成为践行绿色发展理念的典范。 一、国家生态工业示范园区是我国工业园区发展的重要进阶形态。其以循环经济理念和工业生态学原理为核心，通过优化产业布局、构建产业链循环网络，实现能量梯级利用与废弃物减量，推动生态环境保护与经济发展协同推进。相较于传统经济技术开发区的规模扩张、高新技术开发区的创新驱动，第三代生态工业园区更注重产业生态化与生态产业化的深度融合，已成为衡量区域可持续发展水平的重要标志。 二、浙江四家入选园区依托产业基础探索特色发展路径。宁波经济技术开发区聚焦临港产业绿色转型，通过建设工业固废资源化利用中心、余热梯级利用系统，推动石化、钢铁等传统产业向循环经济模式升级；宁波高新技术产业开发区以新能源、新材料等新兴产业为抓手，搭建产学研用协同创新平台，研发推广节能减排技术，实现高新技术产业与生态保护的同步发展；杭州经济技术开发区结合生物医药、高端装备制造等主导产业，构建“研发-生产-废弃物处理”全链条绿色管理体系，推广清洁生产技术应用；温州经济技术开发区针对鞋服、泵阀等特色产业，建立行业绿色标准体系，通过集中治污、资源共享降低企业环保成本，推动传统制造业绿色化改造。 三、浙江在生态工业示范园区建设中注重政策引导与系统推进。省级生态环境部门通过完善标准体系、提供技术指导、强化考核评估等措施，支持园区开展生态化改造。此次除四家园区成功入选国家示范名单外，杭州湾上虞工业园区、嘉兴港区、杭州钱江经济开发区、杭州萧山临江高新技术产业园区等四家园区也获批准开展国家生态工业示范园区建设，形成“建成一批、培育一批”的梯度发展格局。这种“成熟一个、命名一个”的培育模式，既确保了示范园区的建设质量，也为全省工业园区转型提供了可复制的经验。 四、生态工业示范园区建设为浙江经济高质量发展注入持久动力。通过构建绿色产业链，园区企业间资源共享、废物互用，不仅降低了整体运营成本，还提升了产业竞争力，吸引更多绿色产业项目落地，形成“生态优势转化为经济优势”的良性循环。未来，浙江将继续深化生态工业示范园区建设，推动园区数字化转型与绿色低碳技术融合，强化区域协同发展，力争打造更多生态效益与经济效益双赢的样板，为全国工业园区绿色转型贡献浙江经验。

  2025-07-16

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