浙江衢州高新技术产业园区

• 【宁波招商】2019年鄞州区东吴镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾过去的一年，是东吴发展进程中极其重要又极不平凡的一年。一年来，面对重重压力和艰巨任务，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党的十九大精神，紧紧围绕市委“六争攻坚、三年攀高”和区委重大决策部署，团结带领全镇上下，齐心协力促发展、改革奋进破难题、凝心聚力抓落实，顺利完成镇十五届人大二次会议确定的各项任务目标。2018年，全镇实现地区生产总值29.09亿元，同比增长3.61%，完成财政总收入4.89亿元，同比增长2.79%，其中一般公共预算收入2.67亿元，同比增长9.55%，完成固定资产投资3.22亿元，实现经济社会持续健康发展。 一、以转变经济发展方式为切入点，优化产业结构，镇域经济稳步提升 （一）工贸经济提质增效。做强优势产业，全年规上企业分别实现产、销、利69.49亿元、67.64亿元和4.47亿元，同比分别增长3.35%、2.58%和-16.56%，新增上亿企业2家，新增规上企业19家。加速推进欣达数字化电梯生产车间、欧菱厂房扩建及日月重工3D打印产业化技改等重大项目。日月重工获评市制造业单项冠军示范企业，欣达电配、欧菱电配列入市单项冠军培育企业，港波电子、引发食品、中易电子等3家企业在甬股交中心成功挂牌。强化创新驱动，实现高新技术产业产值48.53亿元，同比增长10.3%，工业企业研发项目(R&D)经费投入1.92亿元，占GDP的比重超过6%。扩大招商引资，引进实到外资1729万美元，引进内资7072万元，引入浙商回归资金16117万元。加强“低散乱”整治，盘活低效厂房4.9万平方米，完成镇南小微产业园招商落户工作，引进享昇机械、氟冠密封等6家企业。 （二）农业经济稳步提升。做精现代农业，全年实现农业总产值1.83亿元。以“美丽农业、整治田园”为抓手，开展基本农田花木整治，共削减种植面积200余亩，完成主要道路两侧规模土地流转1860亩，完成农棚田舍整治2225.8平方米，拆除2880.14平方米。高标准农田提升项目、景富农场花海项目、林间道路工程项目稳步推进。以“五水共治”“零直排区”创建为契机，不断完善农田水利设施，完成岙里溪坑整治和小白、周家岙标准化水站建设，并成功创建市级基层防汛体系示范乡镇。以“一事一议”项目为基础，南村“美丽乡村”项目、平塘“文化活动室”项目顺利完工。以深化涉农服务为引领，成功创建区域性农合联，完成农村土地确权登记工作，建立粮食高产示范区，打造粮食监测点，农业政策性保险投保金额达4100万，参保户数985户。同时规范村级三资管理，加强农机安全监管和森林防火工作，全年未发生重大涉农安全事件。 （三）三产经济创新突破。全年实现三产服务业增加值4.67亿元，占GDP总量的16.1%。完成三产服务业投资1.14亿元，限额以上批发零售业实现销售额13.79亿元，增长24.64%。挖掘文旅产业发展潜力，加强镇域经济发展后劲，围绕全域旅游开发，与市旅投公司达成合作协议，计划投资8亿元打造“勤勇康养小镇”，目前投资2000万元的大乐之野·乡叙勤勇民宿正式落地运营。加强同北大青鸟(宁波)乡旅合作，启动三塘村、画龙村两个地块的精品民宿开发，逐步打造成精品民宿集聚的新高地，进一步发展旅游经济，丰富旅游业态。开展A级景区村庄创建，三塘村成功创建3A级景区村庄，小白村、天童村、童一村、画龙村创建成为A级景区村庄，并完成景区、古道等标牌标识改造。2018年12月，东吴镇成功入围市级全域旅游示范区创建单位。 二、以加快项目建设进度为着力点，注重互动融合，镇村品质提档升级 （一）小城镇环境综合整治全域覆盖。自2018年初成功创建省级小城镇环境综合整治样板镇以来，持续深化东吴片区小城镇环境综合整治，镇南路南段“工业情怀漫道”改造完工，东吴中路“风情商业区建设”完成工程量85%。全面启动天童片区小城镇环境综合整治，编制《天童片区小城镇环境综合整治规划》，涉及整治项目27个，投资金额约1.9亿元。加速推进天童老街街景改造提升、污水设施建设等工程，实现小城镇环境综合整治全域化覆盖。加快推进重点项目，“天童禅镇”列入省级重大产业预选项目。 （二）美丽乡村建设全面提升。制订出台三塘、童一的美丽宜居示范村创建计划，开展生姜、平塘、画龙等3个村村庄规划设计，实现全镇12个行政村新村建设全覆盖。顺利完成302套镇级大龄青年安置房交房，继续加快二期安置房建设步伐。全力争创国家卫生镇，顺利通过省级暗访验收。稳步推进垃圾分类工作，累计投入财政资金300多万元，建成全区首个厨余垃圾处理站，改建垃圾中转站2座，实现全镇生活垃圾分类全覆盖。全面启动“厕所革命”，统一整改厕所41座，新建改建高标准旅游厕所7座。加强“集贸市场”等重点区块整治，投入200余万对东吴市场进行改造升级。全力实施“五水共治”，加快污水零直排区创建，完成管网建设4公里，申办通过排水许可证37家，实现农村生活污水处理全覆盖。推进“基本无违建乡镇”创建，完成“三改一拆”9.5万平方米。 （三）民生实事工程全线推进。监控安装工程(雪亮工程)、社会服务管理中心建设工程、镇区截污纳管工程、镇南路改造提升二期工程(卫生院至三溪浦水库)、省放心农贸市场创建工程均已完工。公厕改造提升工程完成公厕整改41个，东吴中路街景改造工程完成工程量85%，魅力太白山景步道工程完成25.5公里。 三、以提升民生幸福指数为落脚点，坚持普惠共享，社会事业协调发展 （一）提升精神文明建设。抓好意识形态工作，建强宣教阵地、把牢舆论导向，营造积极向上良好氛围。深化巩固全国文明镇创建成果，不断提升“魅力太白”文明示范线，打造村级志愿者服务站12个。西村村成功创建为区最洁美村庄。完成北村村、生姜村、天童村文化礼堂建设工作，并成功创建省级文化礼堂示范镇。加强文化服务配送，广泛开展“周日文化”，通过“艺起来”全民艺术平台推送文艺精品节目下乡入户，全年举办各类文化活动180场，放映免费电影356场，成功创建市级公共文化示范区。 （二）狠抓平安东吴建设。深化“平安东吴”建设，推进镇“四个平台”建设工作，镇域社会治安视频监控总数达120个，社会治理综合指挥室核心作用得到有效发挥。完善班子领导包案和天天接访工作制度，共接待群众来访217人次，初信初访化解率100%，做好重点时期的社会稳定工作，三塘村成功创建省级民主法治示范村，东吴镇连续7年获评市级社会治安综合治理先进集体荣誉。 （三）优化民生服务保障。深化“最多跑一次”改革，推进政务服务事项入驻。扩大社会保险覆盖面，发放各类就业社保补贴800万元，推进“无欠薪乡镇”创建。加大对困难群体、残疾人员救助救济力度，全面筑牢民生保障底线。加强招投标管理，规范开展公共资源交易工作，区镇两级平台完成招标42个，交易金额7166万元。有序推进殡葬领域整治工作，专项整治取得实效。与此同时，大力推进政府自身建设，狠抓政府效能提升。加强科学决策，严格规范党政班子议事制度和重大行政决策程序，让权力在阳光下运行。制定出台行政村目标管理考核办法，调整完善值班、联村联企等制度，大力开展机关干部“进村进居进企业”活动，全面实施“周二驻村夜学”。优化机关内部及下属单位体制，推行镇村两级政务公开，确保决策民主、公开、透明。抓好建议、提案办理工作，政府行政效能和服务水平进一步提升。严格落实中央八项规定精神，强化对重点领域、基层小微权力等工作的督查检查，着力形成风清气正良好政治生态。各位代表，我们能取得上述成绩，是镇党委正确领导的结果，也是社会各界人士大力支持的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇广大人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中还有不少问题和差距，主要表现在三个方面：一是经济结构性矛盾较为突出，实体经济发展后劲欠强、服务经济规模能级欠高，科技创新能力亟待提升、资源和环境约束日益加剧，转变发展方式任重而道远。二是城镇建设和管理仍需优化，项目实施进度有待提速，城镇管理水平亟需提升，农村环境面貌有待改善，河道水体、山林植被等生态保护工作还需进一步加强。三是民生改善与群众期待尚有差距，社会转型中的难点问题增多，促进群众增收、协调利益关系、维护社会稳定仍然艰巨。问题所在就是努力方向，人民期待就是工作目标。我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以克服和改进。今年政府主要工作2019年是新中国成立70周年，也是鄞州“二次创业再出发、两高四好勇攀高”的开局之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央和省委、市委、区委的决策部署，以“三个年”活动、“七大行动”计划为抓手，深入实施镇党委“六晒六争”专项行动，以党建领镇、经济兴镇、生态美镇、民生惠镇、精细治镇的整体定位，拉高标杆、狠抓落实，全力打造“五韵齐鸣、品质东吴”新格局!全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长10%。根据这一指导思想，今年重点做好以下四方面工作： 一、提质量、增效益，加快转变经济发展方式深入推进发展质量创优行动，着力构建现代化产业体系，扶持发展先进制造业、现代农业和优质服务业，不断增强镇域经济竞争力。一是促进工业经济转型升级。工业经济是东吴的基础产业，要进一步做好工业的提质增效。深化“以亩均论英雄”改革，持续做好“低散乱”企业整治，积极谋划中小微产业园和工业地产项目，以项目促发展，以技术提产量，盘活存量资源，提高工业用地亩均产值和亩均税收。同时，强化科技创新驱动，加快推进欣达、日月、欧菱电配等重大项目进度，重点引导日月重工积极申报国家单项冠军示范企业，培育3-5家上市梯队企业。二是促进农业经济稳步发展。结合花木整治工作，充分发挥农业产业园区优势，进一步谋求农业发展新出路。深入挖掘“小白”西瓜品牌的悠久历史内涵，打造以西瓜为主的小白西瓜产业园。有效盘活画龙村闲置土地，主要种植象山红美人及樱桃为主的瓜果，打造画龙精品瓜果园。充分利用“太白滴翠”品牌效应，提升天童片区原有的2000亩茶园，打造精品茶叶园。三是促进三产经济业态提升。依托山水资源禀赋，挖掘人文历史底蕴，全力打造全域旅游示范区。借助东钱湖旅游集聚效应，整合“两湖”(东钱湖、太白湖)优势，引进培育一批文创、文旅产业。进一步盘活闲置地块、低效厂房，引进一批品质好、影响大、运营佳的企业，集聚一批高端民宿，逐步形成民宿经济新业态。重点推进“天童禅镇”开发和“康养勤勇”打造，通过大项目引领，多点并进，为构建“环东钱湖绿色创新圈”拓展发展空间。结合小城镇环境综合整治，围绕东吴中路、东珠路等主要道路及周边区域，提升餐饮住宿、休闲娱乐、金融中介等服务产业，促使镇区商业业态升级。依托镇区商务楼宇，引进培育工业设计、品牌包装等生产性服务业和服务外包业。 二、抓项目、治环境，加快推进镇村统筹发展切实将镇村统筹发展作为改善群众居住环境、提升群众生活品质的有效抓手，全力推进城乡环境创美创优行动，努力提升新型城镇化水平。一是小城镇建设品质再提高。进一步加快天童小城镇环境综合整治，着力打好小城镇整治“会师战”。2019年重点整治门前洋溪、天童溪和天童老街、宝瞻公路、宝天线等“两溪三路”共27个项目。拆迁提升“低散乱”企业和棚户区2.1万平方米，改建游客服务中心。新建和改造生态公厕5座，清淤和疏浚河道1公里，整治“线乱拉”2.52公里。同时，加快东吴片区小城镇环境综合整治扫尾工作，实现小城镇环境综合整治全域化覆盖。二是联动整治成效再提升。全力做好国卫创建冲刺工作，大力提升村容镇貌，改善人居环境。完善“网格化”“全员化”“全域化”的监督管理体系，有效提升镇域环境卫生。持续推进健康公园和健康步道等创建亮点工作，争创“健康小镇”。继续深化“厕所革命”，重点抓实建成区五小行业及公共场所专项检查，加大对菜场、背街小巷和临街店铺等“易返潮”区块的日常监督。全面推进垃圾分类精细化管理，研发微信管理平台，动态反馈垃圾分类实施情况，强化监督机制，建立垃圾减量大数据档案。积极探索垃圾分类志愿者网格联户管理模式，通过村民自主监督管理，提高分类质量。三是美丽乡村建设再提档。加快镇大龄青年安置房二期建设，着力推进南村、北村、平塘、生姜等村的新村建设。围绕“乐行太白”市级风景线，打造“太白养生”片区，加快美丽宜居村创建工作。推进三塘村整理式改造，积极争创省级美丽宜居示范村。做好天童老街、历史建筑保护修缮等工作。实施小流域整治工程，做好三塘溪、天童溪及门前洋溪整治提升。推进最美游步道建设工程，打造多彩林间花道，逐步启动环太白湖游步道建设。充分发挥区位优势，在鄞州东高速出口建成多彩农业基地，打造入镇景观门户节点。 三、听民声、察民情，加快提升社会保障水平深入落实惠民利民各项机制，全面加强社会综合治理，为人民群众安居乐业提供更好的社会保障。一是深耕厚植精神文明建设。不断巩固全国文明镇成果，深化“魅力太白”文明示范线，加速推进东村村、小白村农村文化礼堂建设，启动农村“说事长廊”项目，探索推进镇村两级新时代文明实践中心站所建设，常态开展“最美东吴人”“最美家庭”“最美庭院”等评选活动，培育文明向善的好乡风。充分发挥团委、妇联等多方力量，常态运行镇村两级雷锋志愿服务站点，发挥党员志愿者、青年志愿者、文化义工等各类队伍资源效用，孵化好志愿服务品牌。深挖天童禅寺、天童老街悠远的人文历史底蕴，精耕“天童文化”内涵。不断增强本土文艺人才的精品节目创作能力，围绕新中国成立70周年等主题，打造一批拿的出、叫得响、群众喜闻乐见的文艺精品项目。二是全面深化平安东吴建设。加强政法综治、“全科网格”、平安志愿者和网格党小组等4支队伍的建设，充分发挥联村干部、“第一书记”、网格长等作用，提升社会治理战斗力。率先在西村、三塘等村孵化“存银”调解品牌工作室，做好三级人民调解工作。加强基层社会治理力量资源整合力度，深入实施“扫黑除恶”专项斗争，完善基层社会治理“条块协同”机制。深化信访矛盾公开听证制度，健全法律公共服务体系，把普法教育融入矛盾化解全过程。搭建村民反馈平台、村民议事平台，成立道德评判团，以“阳光议事”为抓手，推动村级自主议事、自我管理、自我服务、自我监督，更好地发挥群众自治功能。三是协同发展社会各项事业。加快落实各职能单位“最多跑一次”事项入驻，增设“综合+公共服务”窗口和党群贴心岗，推进“一窗受理，集成服务”。加强全程代办服务，充分利用政务服务网、权力事项等平台，实现部分事项“跑零次”办理。建立完善镇级“乡贤库”，持续深化“乡贤回归”工程，汇聚乡贤力量助力东吴乡村振兴。 四、强纪律、优作风，加快优化政府效能形象把加强党的全面领导贯彻到政府工作的全过程、各领域，坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，按照“务实、高效、公正、清廉”要求，全面履行政府职能，切实改进工作作风，不断提高行政能力，打造高效型、服务型、清廉型政府。一是提高依法行政能力，打造高效型政府。坚持以实绩论英雄，开展镇级“六晒六争”专项行动，通过比学赶超实现工作作风大提振、工作质量大提升。完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策，加强基层民主建设。强化高素质年轻化干部队伍建设，激励干部担当作为，形成实干、担当、奋进的良好氛围。二是提高为民服务能力，打造服务型政府。结合区“三进三服务”活动，深化“五夜六送”，常态化开展镇级“两进两必签四必到”活动，确保镇书记专题会开进村、联村班子成员办公走进村，做到村级租赁合同联村干部必签、三务公开联村干部必签，实现三委会决策必到，党员、村民代表会议事必到，下村接访日接访必到，党员慰问关怀必到，第一时间帮助行政村、企业解难事、破难题、渡难关，做到决策下移、工作下抓、服务下沉。三是提高拒腐防变能力，打造清廉型政府。狠抓作风建设，巩固中央八项规定精神成果。启动“清廉示范村”建设，推进基层小微权力“三清单一流程”的规范运行。开展廉政教育，加强“清廉东吴”建设，筑牢“四个意识”，强化纪律法规红线意识。加强与镇执法部门之间的配合力度，严肃惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以“零容忍”的态度惩治腐败违纪行为。各位代表，使命引领未来，使命需要担当。让我们高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委坚强领导下，以奋发有为的精神状态、勤政为民的执政理念、求真务实的工作作风，奋力拼搏，开拓创新，攻坚克难再攀高、实干奋进勇作为，共同奋力谱写“五韵齐鸣、品质东吴”的崭新篇章!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年张村乡政府工作报告

  绿色发展厚积薄发以求是挺进的姿态迎接全面小康年----张村乡人民政府2019年工作报告2019年，张村乡在县委、县政府的坚强领导下，围绕“发展提标年”和高质量绿色发展目标，聚焦“药香绿谷、亲水张村”两大发展定位，自觉求实、积极求进、主动求干，各项工作取得新实效。立足产业之根、着力“生态招商”，在高质量绿色发展的浪潮中求是挺进。一是找准产业破题，在明确发展定位上有新作为。牢牢抓住产业振兴这一牛鼻子，以浙江乾宁招商项目落地为契机，找准制约东部乡村振兴的破题口，明确“药香绿谷·亲水张村”发展目标，着力培育发展以林下稀缺中药材种植为主的中药材产业链和以亲水为主题的南阳溪生态休闲养生旅游线。今年以来，浙西南稀缺中药材种植示范基地顺利推进，完成土地流转近4000亩，完成白芨为主的中药材种植近3000亩，种子种苗繁育基地20亩，完成《庆元县“药香绿谷”现代农业园区总体规划》、《浙江省白芨特色小镇建设方案》等发展布局规划，列入省级农业绿色发展先行区创建名单，并获评全国林下经济示范基地称号。二是抓好一号工程，以招商点燃高质量发展引擎。用真心、诉真情、谋落地，用好“问海借力”金钥匙，在招商引资上做到“大胆走出去”。继续加强与浙江乾宁医药集团的联系，以商招商、强商带动，跟进推动中药材加工基地及康养综合体、国家(浙西南)稀缺中药材种植基地建设等项目，年招商投资额达到7600万元，同比增长15.15%。进一步深化“提前谋划、合理入库，优化布局、生态推进”的招商理念，确保高质量用好外来资本盘活本地生态资源，先后引进安吉龙王山漂流团队进驻投资4700万元用于南阳溪亲水旅游开发，引进深圳原点汇咨询公司进驻投资1200万元打造民宿综合体，并与西湖之声电台洽谈合作扩面推进“留守鸡”项目。三是推动多元发展，以科技创新逐步融合新理念。立足乡情实际，用好“创新引领”金钥匙，以“星期天工程师”引领科技创新力量，加快推进生态经济化。围绕中药材种植主导产业，回收废弃菌段50余万段用于生态肥料，推广药材可溯源体系建设、测土施肥技术。抓实传统产业紧跟步伐，进一步提升林地资源利用率，新增套种香榧林200余亩，重新抚育失管锥栗林3400余亩，改善提升方竹产业120亩。进一步增强山地西瓜产业发展规模，以合作社、家庭农场牵头，完成140余亩山地地瓜产业发展。激发南阳溪“溪水”价值，推出溪鱼产业，着力河道管护、增殖放养、有偿垂钓有机融合，打响张村生态溪鱼名号，单一项目产值达50万元。增强内源引擎、聚焦“双增致富”，在高水平脱贫攻坚的战斗中合力推动。一是村集体增收合力共举。统筹各方资源，增强自身造血能力，以多个合作聚焦村集体增收致富。用好“企业+院校+集体+农户”合作方式，将集体闲置林、公益林入股企业，进一步盘活资源、合作共赢、以地促收，湖山等村增加集体山地流转收入近20万元。融合“一企联多村”合作方式，借稀缺中药材种子种苗基地建设，推出澄湖、第五坑、东川集体经济薄弱村合作种子种苗培育联建项目，并以飞地项目为抓手，全面完成19年村集体消薄任务。创新“院、乡、村、企”合作模式，加强联系单位参与性，新增集体经济联建项目1个和库山、联合白芨种植集体经济项目基地2个，集体经济消薄更添新动力。二是促群众增收精准发力。扩展增收方式，抓住发展契机，以多个带动聚焦群众增收致富。实施林下稀缺中药材种植项目，以种植基地所需的技术、人工为主体，带动60多户群众实现家门口就业、160多户群众增加了山地流转租金收入，吸引外来技术型、劳务型务工人员50余人，发放劳务工资280余万元，“双向”带动增收致富。推进扶贫项目嫁接“互联网+，全年向低收入群众、留守老人投放鸡鸭苗1800余只，60余个留守家庭实现户均增收1500元。新建棘刺猪养殖基地，通过家庭农场托养形式，在带动农户增收上再宽新路子。鼓励农户继续开展“自主创业”，引导低收入农户从事锥栗抚育、鸡鸭养殖、中蜂养殖等扶贫产业事业，从政策上予以倾斜，发放产业扶持资金10.4125万元。主推美丽融合、抓实价值转换，依托一山一水逐梦绿富美。一是合理发掘，抹亮经济发展绿底色。以水为媒、以水促旅，致力发掘水中价值，南阳溪亲水旅游项目---南阳溪漂流落地建设，今年完成首次完成试漂，吸引周边游客2800人次，有望在正式运营后可突破日均千人的“旅游线”。以药为媒、以药促旅，致力打造以中药材研学及康养为主题的休闲养生旅游品牌，以山上有基地、山中有体验、山下有拓展的全产业链发展思路，主打澄湖康养小镇建设，加大澄湖2A景区村各项基础设施建设，致力扩展主题研学基地，先后完成乾宁药谷、“罗小安”画室、南阳溪畔户外拓展等实践基地，吸引浙江中医药大学博士团、中国美院暑期社会实践小组、全省基层农技人员培训班等10余个主体班次到访研学，初步实现了绿色生态价值的转化。二是合理布局，推进村庄治理优。以美丽乡村建设为目标，培育新时代下的宜居环境。大力整治公路沿线废弃菇棚、灰寮，推动村内乱搭建、乱堆放治理，全年完成16775㎡的违建拆除;组织小城镇环境综合整治“回头看”和“大搬快治”尾欠整治，先后开展3次集中拆危拆违行动，整治拆除“农村六乱”、危房、违建点位46处，宜居环境逐渐形成。持续推进河权入户改革，面向社会公开选聘竞聘河长2人，并先后触动巡察检查300余次，制止违法电鱼、捕鱼行为8起，增殖放养76万余尾。深化“夺旗争星”活动，分类考核、分组评定，开展村庄环境整治专项督查12期，以随手拍形式曝光并整治脏乱差点位197个。积极开展禁止秸秆焚烧、森林防火安全宣传，在清明、秋冬季等高危时期，设点宣传、全面清查，发放宣传手册400余册，并完善环境污染举报机制，引入全民监督，让蓝天白云常驻。守住幸福基线、朝着“人心所向”，在高要求为民服务的革新中提升治理水平。一是以民意为导向，完善民生所需基础设施。合理布局、有序发展，将项目的资金用在最急切、最重要、最关注的基础设施建设上。完成投资84万元的第五坑通村公路硬化工程，打通便民、富民的“最后一公里”;投资280万元的农村饮用水达标提标联网工程有序施工，沿线4个村供水将更足、用水更加安全;完成吴坑(第五坑村)、湖山村产业道路5.7公里建设，新开林道路4.5公里，产业效率稳步推进;联合村便民服务中心、南阳村文化礼堂高效建成，蔡川村、湖山村避灾安置场所建设实现规范化，东川放心厨房投入使用，服务性基础设施不断完善;南阳村、后溪村古村落保护项目完成规划编制，即将进入项目设计阶段;全力做好梅汛期灾后自救工作，及时修复公路塌方50多处，确保全线贯通;完成乡级综合文化站、中药材展馆建设，干部群众精神文化家园逐步形成。进一步落实10+35实事落实机制，助推县、乡、村三级实事全面落实。二是以民生为导向，助推社会事业有进步。开展助困扶困，完成274户人员动态核查，做到应保尽保。重点关注残疾人、特困供养、困境儿童等群体，落实“两补”发放到位，为76人发放临时救助款75300元，落实9名困难群众参与公益性岗位就业。社会保障事业不断提标，全乡6406名群众参加医疗保险，参保率达到99.1%;4833名群众参加养老保险，参保率达95.59%。重视退役军人管理工作，完成9个服务站建设，收集127名退役军人信息，并完成光荣牌挂牌工作。全面推动卫生健康工作，组织开展2期健康讲座，全面完成无烟单位创建，落实两性安康保险、无偿献血、城乡妇女免费“两癌”检查等工作。三是以民安为基础，实现社会治理有成效。积极探索基层治理难题，以行政村规模调整工作为抓手，充分考虑区块情况与历史沿革，将全乡19个行政村调整为8个村，撤并率为57.9%，涉调率94.7%。合理谋划事务管理，在村调工作的基础上，完成专职网格员、村级管护员、村级劳动保障员等群体的队伍优化，并组织开展4期系统性培训，增强基层事务人员业务水平，延伸村级管理强度。不断推动平安建设工作，以“平安三率”调查工作为基础，组织干部对扫黑除恶、宪法、反邪教、禁毒等开展宣传活动累计20余次，并先后组织开展综合性安全检查5次，专项性检查13次，完成12起红白喜事食品安全报备，巩固成效。认真化解基层矛盾信访，以问题解决为导向，做好各村隐患排查，全年共累计排查矛盾纠纷17起，收到16件问题类、诉求类信访件，并通过分析研判、认真核查，均完成化解。对标扫黑除恶攻坚年，做好全年扫黑除恶宣传、线索排摸等工作，完成市级扫黑办交办案件1件。改造帮扶全面跟进，对全乡19名刑满释放人员，4名社区矫正，51名精神病人，10名吸毒人员的信息进行完善，并通过实地走访和电话回访，及时为每名矫正对象制定矫正方案，落实帮教措施。四是以文化为保障，延伸乡风文明有特色。标榜忠孝文化、传承乡风文明，深度挖掘“好婆婆”、“好媳妇”、“好内助”等群体，以网络引导、正向宣传，营造良好的乡风、村风。以浙西南革命精神弘扬践行活动为基础，挖掘张村境内的红色元素，整理粟裕、刘英等在张村的革命事迹，新建浙西南革命精神展馆，展示红色文化、传承革命精神。推动文化工作有机融合，成功创建语言文字规范化乡镇，举办爱国主题农村文艺汇演2期，推送忠孝主题微文4期，并成功举办第五届亲水文化节暨八角殿七夕民俗文化节系列活动，进一步推广了当地民间的马仙忠孝文化，日均游客量达到1000人次，当地文明乡风建设工作提供基础保障，打响张村乡亲水文化节特色品牌。紧盯清廉建设、打造“三型政府”，在高效率干事创业的队伍中履职尽责。一是从“严”提标打造廉洁、自律型政府。明确干净干事、廉洁办公的要求，深入推动政府党风廉政建设工作落实更有针对性。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和班子会议制度，统筹全乡发展、推进民主议事制度;开展对扶贫资金使用、小额项目建设、农村“三务公开”等重点领域的自查自纠，并先后出台《关于印发张村乡机关内部管理制度汇编的通知》、《关于进一步加强村干部管理的通知》等规范性文本，进一步加强廉洁政府运行与风险防控能力。党委政治巡察、经济责任审计结果，对财经纪律执行不严、三重一大执行不到位等12个问题进行整改，成立专班落实跟进，确保政府运行更加合理化。同时延伸村级廉政建设工作，完成南阳等五村巡察工作，并针对三资管理不规范、三务公开不全面等问题进行全面整改。二是从“实”提标打造服务、技能型政府。以打造人民满意的服务型政府为目标，以“351”服务行动载体，全面、协调地提升能力。发挥“8090”联盟特色，引导青年干部组团进村开展“民情夜访”、“廉情夜访”等工作，拓展“微服务”行动5起，为留守老人理发、检修电路，服务达140余人次，提供代办、代报业务43批次，视频连线850分钟，“陪伴就是最好的服务方式”理念进一步升华。强化“三双鞋干部”、“西瓜干部”、“药典干部”队伍建设，以特色谋发展，引导乡、村两级干部以实践对标特色产业发展，在行动中夯实专业技能学习，先后组织村干部主题业务培训班4期、“8090”技能课吧9期，引导中医大博士团队、中医大暑期实践团队到乡授课指导，为乡村振兴招才引技、招能引智。三是从“快”提标，打造法制、德治型政府。紧盯民主建设工作，突出法治德治并举，依法运行、依法办事，以更高的标准实现政府运行效率快速提升。加强学法普法，专题开展法制建设专题党委会、干部会4期，切实提升全乡干部职工依法行政能力，并严格管理行政执法队伍，新增执法证7本，执法队伍更加专业化;深入推进法治建设，拓宽普法教育渠道，开展全民专题教育讲座2期，落实法律援助6起，公共法律服务体系建设更加完善。完成乡镇内设机构改革，实行“一办三中心”工作模式，实现职责清晰、办事高效。深化“最多跑一次”工作要求，加快政府职能梳理，精简事项、优化流程，整合四个平台建设，将138件事项列为事网上办理事项，将176件事项纳入“一次就好”范畴，并将事项办理流程列入政务网、APP，群众办事更便捷。回顾这一年的时间，我们在绿色发展的道路上踏出脚步、绿色生态的治理上卓有成效、在绿色振兴的画板中描绘未来，这既是县委、县政府坚强领导的结果，也是乡党委正确指引的结果，更是全乡干部群从不忘初心、砥砺前行，共逐张村发展梦的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我乡经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要表现为：交通瓶颈制约产业发展的问题仍十分突出;传统产业的发展推动缺乏推动后劲;民生改善与民生希望之间仍然存在很大差距，农村基础设施薄弱;历史遗留问题还不少，影响社会稳定的因素还较多，面对人口大量外流下的乡村治理仍然缺少有效的方法。对此，我们将正视问题，用有效的方式实现攻坚破难。2020年政府工作展望2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划圆满收官和高质量谋划“十四五”的关键一年，张村乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“两山理念”，围绕立足全乡实际，深化“药香绿谷、亲水张村”建设攻坚年目标，用高质量绿色发展的动力迎接全面小康。 一、以沟谷产业带发展布局抓好特色产业发展。深化招商引资工作成效，坚持走高质量绿色发展之路，将产业兴旺作为乡村振兴的重要基础和前提，加快中药材产业发展，建设全国最大单品种林下稀缺药材种植示范基地。立足“药香绿谷、亲水张村”发展定位，扩面中药材种植基地建设，实现中药材种植基地面积5000亩以上，种苗基地70亩。积极推进中药材加工与产品开发;全面启动南阳溪漂流正式运营，并以此为契机，积极推动民宿、农家乐发展。全力抓好“留守鸡”项目建设，发展农户养殖土鸡5万羽以上，形成东部乡镇带动面最广的重要产业。鼓励香榧、锥栗和棘刺猪等种养业发展。借助引进乾宁医药集团投资中药材与浙江中医药大学战略合作辐射带动机遇，坚持以商招商，与杭州西湖之声电台签订战略合作协议，积极争取“药香绿谷”现代农业园区，谋划更多符合实际的项目，引进更多经营主体，聚力张村发展。 二、以“1035”实事机制为抓手让民生实事落地见效。明确我乡十项重点工作、五件乡级实事、五件村级诺事和实事，量化形象进度、明确领衔领导，确保实事实办。继续推进河权入户改革、开展全域禁渔，深化河路长制和争星夺旗机制。落实农村饮用水提标、农村四好公路、扶贫产业道路、便民服务中心、文化礼堂、古村落保护、旅游基础设施、农村宅基地整理、大搬快聚等民生实事落地见效，开展好第七次全国人口普查。继续巩固好亲水文化品牌，举办亲水文化节、漂流体验节、亲子文化研习周等系列节庆活动，打响亲水张村品牌，围绕一乡一品，串点成线，跨乡跨县谋划旅游线路，以慢贤良、亲水张村、红色毛烊、运动小镇秋炉为主线，实现资源共享、互利互惠。 三、以高昂的姿态在“双增”工作上持续发力。坚持精准扶贫和防范“返贫”双向推动，明确我乡在就业、健康、金融等方面增强扶贫政策倾斜，巩固“两不愁、三保障”的脱贫标准，并建立脱贫长效机制，阻断“脱贫、扶贫、返贫、再脱贫”的恶性循环。特别在实施产业扶贫上，要进一步发挥企业的能动性，以中药材种植基地联建、种子种苗繁育基地联营等方式，带动更多村集体盘活资源、合作增收，增强内源性动力。继续推进棘刺猪结对帮扶实践基地建设，创新“留守鸡”养殖大户结对集中代养模式，探索推进全覆盖低收入农户产业帮扶增收机制。继续推进“留守鸡”陪伴服务，每年向低收入群众、留守老人投放鸡鸭苗2000余只。 四、以基层治理更有序为目标抓实平安建设。从源头上预防社会矛盾，紧盯社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调出，着力将“大搬快治”、项目建设、村干部管理等方面的遗留问题进行化解，强化责任意识，维护群众合理诉求。抓实2020年扫黑除恶工作“建机制，取得压倒性胜利”的要求，加大宣传力度，并对苗头性问题及时研判、以点带面，全面推进平安张村建设。加强禁毒和反邪教宣传工作，时刻做好防汛工作、森林防火、消防安全等工作，将重点行业、重点领域安全生产专项巡查工作常态化，做到警钟长鸣，防微杜渐。 五、以“三型”政府建设为标准抓实干部管理。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，高质量推进“三型”政府建设更有张村特色。一是把廉洁贯穿始终，履行党风廉政和意识形态“一岗双责”，规范季度汇报制度，配合党委政治巡查整改，认真开展政府履职工作自查自纠，对反馈问题认真反思、及时整改，进一步规范政务开展。二是深化并长期坚持推进“351”服务行动，提升干部服务理念，完成“三双鞋干部”、“药典干部”、“西瓜干部”等技能型干部队伍建设，高标准实现综合素质提升。三是强化依法行政意识，把法治政府建设作为关键，继续巩固好“最多跑一次”改革成效，将更多事项实现网上办理，并落实窗口“微笑式”服务，将群众满意度测评列入科室、干部考核，提升办事效率。回首“十三五”，我们厚植基础、求是挺进，奔向全面小康年，我们斗志昂扬、信心满满。在新的发展机遇下，让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以浙西南革命精神为引领，在乡党委的带领下，真抓实干、锐意进取，努力奔跑、追梦，共同推动张村高质量绿色发展，共同谱写“药香绿谷”、“亲水张村”新篇章。

  2025-07-08

• 【开化县招商】2019年音坑乡政府工作报告

  2019年1月25日在音坑乡第十七届人民代表大会第五次会议上音坑乡政府各位代表：现在，我代表音坑乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委“1433”发展战略，围绕“浪漫音坑”建设目标，团结依靠全乡人民，认真开展美丽乡村建设，扎实推进农房风貌管控，在困境中奋起，在坚守中突破，在改革中前行，保持了经济社会发展良好态势。据统计，全年实现农业农村经济总收入4.2亿元，增长2%;完成一般预算收入1691万元，完成税收280万元，增长3.5%;完成固定资产投资1.1亿元;农民常住人口人均可支配收入18530元，增长6.9%。 （一）深抓实干促改革，创新创业“一年有成果”。一是便民服务提质增效。开展乡村两级便民服务中心规范化建设，推广“无差别受理”，办事大厅实现“受办分离”，推广“开化办事通”网格代办，52名网格员兼职代办员，23个事项实现全程代办，让群众不出门就能办好事。今年以来，累计为群众办理各类服务事项达3460件，已办理3460件，办结率100%;二是土地确权有序推进。克服二轮承包资料缺失、地块不清晰、实测难度大等困难，破解多项历史遗留问题和矛盾纠纷，全面完成农村土地确权登记工作，实际发放土地承包合同6956份，实际测量面积15558亩。开展农村土地确权工作，完成全乡19个村17119亩的土地确权换证工作，发证率达100%。;三是开放合作深化拓展。加快外向型经济发展，全面深化融衢接杭发展，成功与上城区发改经信局、上城区湖滨街道签约山海协作结对帮扶协议。 （二）一门心思提经济，产业发展“一年有势头”。一是全域旅游在融合中突破。按照全域旅游创建要求，巩固提升景区村品味，培训了一批讲解能人，创成了一批星级民宿，更新了一批景区村标识标牌，加快了人气集聚。2018年成功创建2个A级景区村;新增特色民宿3户，69张床位;建成全县首个健康主题公园;瑶源国际垂钓中心一期建成，“一夜成名”全国夜钓争霸赛顺利召开，奇蜂寨中蜂产业休闲观光园投入使用，“5·20世界蜜蜂日”活动在下淤成功举办。2018年，全乡共接待游客高达65万人次，旅游经济收入超2600万元，乡村休闲旅游产业发展突破新高;二是生态工业在转型中突破。加快淘汰污染性落后产能，关停万林松香厂等3家企业，大力整治青山头废品收购站等14家低、小、散作坊。加大城畈工业功能区建设力度，投资300万完善道路、护坡、排污等市政配套措施，由此辐射带动发展全乡来料加工点70余个，帮助妇女就业1700余人。全年新培育规上企业1家;三是现代农业在调整中突破。全年共计完成基地造林600亩，其中更新造林100亩，珍贵造林400亩，油茶造林100亩，完成计划的100%。以音坑察畈为基地开展“整洁田园、美丽农业”示范园创建活动，严格按照“十无十有”的标准开展工作，以高标准创建粮食功能区、水稻产业提升、高效杀虫灯等项目，共投资60余万元。消灭荒田20亩，先后完成姚家、城畈观光农业建设。积极鼓励农户清水鱼养殖，新增茶叶种植面积52.7亩，中蜂养殖量2893箱;四是重点项目在克难中突破。全面完工总长14.3公里的马金溪流域综合治理音坑段工程，倾力打造“金溪画廊”最美风情带。顺利完成明廉小学、第二水源茅岗水库引水工程、里庄野奢度假酒店等3个项目征地、借地工作，涉及土地73亩，农户227户。 （三）大刀阔斧抓整治，人居环境“一年有变化”。一是治污造景再现新成效。污水革命持续深化，全乡现建成农村生活污水终端70座，日处理量1777吨，覆盖全乡19个行政村37个自然村，目前已全部移交第三方运维公司，终端运维质量全县第一。垃圾革命科学布点，完成汶川口、青山头两个垃圾中转站，37个垃圾收集点建设。厕所革命有序推进，新建厕所2座，美化提升17座。庭院革命由点及面，全面铺开，在2017年“美丽乡村示范县”创建的基础上，形成全县首个规范图集，2018年共建设美丽庭院814户。乘势小城镇环境综合整治样板乡镇，扎实推进国家级卫生乡创建，11月30日顺利通过国家卫生乡创建市级评审考核，成功创建9个浙江省卫生村;二是治乱维新再打组合拳。截至12月，三改一拆完成拆违18.2万平方米，完成率为158.63%;“一户多宅”整治主房341宗，占地面积4.3万平方米，其中拆除243宗，收储76宗，调剂22宗;整治附房268宗，占地面积1.3万平方木;整治大围墙72宗;整治其他建筑14宗。完成11个“一户多宅”清零村创建。下淤、河山、景峰、对门等4个村建成建房新区，有效解决今后几年的建房需求。下淤村“老宅统一收储、新区统一规划”的建房模式继续推进，更趋成熟;三是土地整治再创新记录。启动全域土地综合整治与生态修复工程，全乡建设用地复垦、旱改田、土地开发项目、土地整理标准农田、高标准基本农田建设等5类土地整治工作已全面完成。其中，建设用地复垦验收任务33亩，目前已经完成验收106亩，超额完成任务;四是建房管控再亮新招式。今年共审批农民建房139宗，未出现违规审批。出台了《音坑乡农村私人建房审批流程(试行)》等四套制度，细化明确建房审批的八步工作流程和相关责任人，从协管员、村干部、驻村干部、业务站所四个层面发挥他们的事前巡察、事发劝阻、事中及时处置和全程业务指导作用，力争实现常态长效监管。 （四）聚势聚力强民生，共享发展“一年有收获”。一是平安建设群防群治。“四个平台”建设持续深化，网格员作用日渐发挥，全年共排查矛盾296起，解决293起，解决率98.9%，被评为浙江省优秀人民调解委员会;安全生产十大重点专项有力推进，消防安全宣传点实现全乡覆盖，食品安全监管水平日益加强，有力确保了全国两会、世界互联网大会等重点时期的社会稳定;二是民生保障越织越密。落实被征地农民养老保险70人，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达87.13%和96.94%，医疗保险参保率位居全县第一。积极攻坚创建“无欠薪县”行动，完成1起劳资纠纷调解，全乡劳动关系和谐稳定。高度重视弱势群体救助救济工作，全面完成低保户核查333户、654人，取消不符合条件低保户122户、144人，取消低保边缘户51户，做到公平公正。高标准开展“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，19个行政村共实现经营性收入351.56万元，全面实现消薄。顺利完成饮用水工程、有机垃圾处理站、金溪画廊等5个年初民生项目建设，集镇菜市场项目因指标问题将于2019年2月开工;三是文明实践有声有色。深入推进新时代文明实践，改造提升三星级文化礼堂4座，共开展实践活动176次，收益60000余人次。以“百姓说事”为切入点，创新“姚家发布”模式，被浙江日报头版头条等各级媒体报道，成为全县推广的样板模式。 （五）坚持依法行政，自身建设“年年有进步”。一是依法行政更加规范。自觉接受人大和社会各界的监督，主动接受社会和舆论的监督，认真听取社会各界的意见和建议，全年共办理人大议案和代表建议3件，办结率为100%，满意和基本满意达100%。实施村级阳光工程，明确联审联签相关要求，加大财务公开;规范公共资源交易中心，明确10万元以上50万元以下项目必须由乡镇集体研究，由村级集体自购材料、劳务外包，今年以来218个项目全部规范有效;二是工作作风不断转变。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，乡村干部的党性观念和服务能力不断增强。为进一步加强乡村干部队伍建设，完善村主职干部积分制、“红、黄、白”三色督办制，加强绩效问责、跟踪问效，着力整治思想僵化、服务拖延等不良倾向;三是服务意识不断加强。持续深化“最多跑一次”改革，完成乡便民服务大厅改造升级，实现“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式，通过事项标准化，让群众“明白跑”，流程最优化，让群众“轻松跑”，宣传多渠道，让群众“便利跑”;积极开展生育健康服务，稳妥、扎实、有序全面实施两孩政策，计划生育率96.27%。与此同时，我乡人民武装、统计、宗教、科协、档案等工作均取得了满意的成绩。各位代表，回顾过去，我们保持定力、担当奋进，谱写了乡村振兴的厚重篇章。成绩来之不易，得益于乡党委的坚强领导，得益于乡人大及社会各界的监督支持，得益于全乡各级干部的辛勤付出，更与2.8万音坑人的共同努力密不可分。在此，我代表音坑乡人民政府，向奋战在各条战线的所有党员干部群众，向关心、支持、参与音坑发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一定的差距和不足：一是产业发展基础薄弱，产业融合度不高，生态优势还未转化为发展胜势;二是民生利益需求多元呈现，信访稳定压力大;三是政府职能转变不到位，少数干部作风不实、能力不够、缺乏担当等问题不同程度存在;四是大谋划、大统筹、大发展尚未形成，区位、资源优势尚未转化为招商优势。对于这些问题和不足，我们要以“归零”的心态放下包袱，以“钉钉子”的精神解决问题，更加奋发有为地推动各项事业向前发展。 二、2019年总体目标和主要工作任务各位代表!2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、推进“浪漫音坑”跨越式发展的关键之年，更是深入推进“三区三园”建设、实现高质量发展的攻坚之年。做好全年政府工作，责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，全力支持“生态立县、特色兴县、产业强县”发展战略，谱写乡村振兴大花园建设新篇章，培育产业、整治环境，持续拓宽“绿水青山就是金山银山”通道，加快发展生态经济，将优质资源转变成为活的资产和实的资本，全力打造“强富美”新音坑，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!综合分析各种因素，建议2019年经济社会发展的主要预期目标为：全乡农村经济总收入增长3%;固定资产投资增长14%;税收总收入增长10%;农民常住人口人均可支配收入增长8%。按照总体要求和预期目标，乡政府今年主要抓好以下工作： （一）一如既往强发展，推动产业体系再升级。一是打造全域旅游“主阵地”。以生态绿道为线，整合下淤水岸、明廉果蔬观光采摘基地、双溪公园露营基地等特色景点，以及读经源古村落、太平古寺等人文景点，串点成线，逐步完善配套施设，通过组织开展各类节庆活动、农事体验项目，加大人气集聚。2019年计划创建A级景区村2个，3A级景区村1个，4A级景区村1个。二是激活产业发展“主引擎”。培育“美丽菜园”、“美丽田园”、“体验采摘园”等休闲农业，创新来料加工发展思路，提供具有农趣特色的旅游商品，丰富游客后备箱。各类民宿、农家乐、果蔬产品触网营销，线上线下共同打造品牌新优势。三是培育生态企业“主力军”。进一步完善城畈工业功能区配套设施，鼓励经济价值高、资源消耗低、结业机会多、环境污染小的企业入驻，打造有活力的小微产业园。 （二）一如既往抓项目，增强发展后劲再深入。一是精细操作“争”。深入研究省市县重大发展战略，围绕基础设施建设、旅游产业发展、生态环境保护等重点领域，精准对接相关职能部门，敏锐把握政策机遇，切实提升项目谋划争取水平，确保普惠性项目落地先人一拍，差异化建设项目快人一步。二是精准发力“引”。突出“生态、绿色”发展理念，统筹推进生态农业、旅游休闲产业招商，让“绿水青山”释放新优势。主动出击、积极对接，争取2019年和北京首旅、阿那度文旅集团、杭州菩提谷集团等公司达成合作，双溪公园房车基地项目、读经源古村落旅游度假项目落地动工，将生态资源优势化为文旅发展胜势。三是精心实施“建”。加快项目建设，2019上半年确保“云阔轩”书画院、“里庄野奢”度假酒店、汉唐香府二期项目开工建设，做好中村溪改造工程的前期规划和部分水岸的土地征用工作。严格项目管理，重点加强项目立项、招投标、环节管理，加强村级非生产性开支管理，规范村级项目运作，落实全程监管措施，提高项目绩效。 （三）一如既往美环境，提升生态优势再巩固。一是打赢农房管控攻坚战。全力推动“一户多宅”整治，通过党建引领，党纪立规，发挥党员干部、两代表一委员的带头作用，应拆尽拆、快拆稳拆。扎实推进下淤—姚家美丽宜居示范带建设，探索农民建房管控的新陈代谢机制，“山水林田湖路房村”整体研究，抓好农房立面、风格、高度管控，形成与村旅游格局相适应的建筑风貌。加快资源转化利用，积极探索宅基地退出机制，全面推进土地复垦。有序推进工业用地违法建筑专项整治工作，全年完成2120平方米;二是打赢生态文明持久战。全力深化“四大革命”“三大攻坚战”，垃圾分类“四分四定”村达到70%以上，自然村生态公厕全覆盖，持续推进国家级卫生乡镇创建。治管并重打好“五四三”组合拳，深入开展国家公园锦绣行动及珍贵树种“一村万树”行动，开马线音坑段争创省级精品路线。大力实施农村饮用水达标提标工程，提升农村饮用水“四率”水平，确保全面完成第二次全国污染源普查。三是打赢美丽乡村阵地战。按照打造“大花园”建设十大“典范村”的要求，全面谋划下淤全域整合提升的规划方案，全面盘活区域资源，抓好下淤老村改造规划试点、全域土地整治试点，使老村旧宅成为承载发展的新平台。按照小城镇综合整治省级样板的要求，继续推进集镇整治，加快重点地块土地流转，做好集镇面貌长效管控，挖掘双溪公园潜力，形成金溪两岸互动发展格局，变“点上出彩”为串珠成链。 （四）一如既往保民生，推动社会福祉再增进。一是全力推进脱贫攻坚。坚持人力、物力、财力向扶贫攻坚倾斜，做好低收入农户的动态调整工作，做到因户施策、分类施策，实现扶贫政策应享尽享、不留死角，采取联合抱团、资源增收等途径，巩固提升全面消除集体经济薄弱村成果;二是着力繁荣社会事业。着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、危房改造补贴、失地农民保险等工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。挖掘乡村文化，开展文化传承，讲好音坑故事，传递音坑声音，加强村级文化阵地建设，完善农村健身器材场地，持续开展“草龙节”等民间节日文化活动，送戏下乡，切实丰富农村群众文化生活。强化交通先导，做好205国道城区段外移征迁工作。三是努力加强社会治理。积极探索“党建+基层治理”新模式，以“四个平台”建设和“组团联村服务”为抓手，着力提升社会管理服务水平。深入开展“七五”普法，增强群众法律意识。加强民间调解组织和平安志愿者队伍建设，构建矛盾纠纷多元化解体系。全面落实“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，强化安全生产和食品安全监管，坚决杜绝重大事故发生，确保安全生产形势平稳可控。进一步加强政府自身建设进入新时代，展现新气象，实现新作为，对政府工作提出了新的更高、更严的要求。我们将不忘初心、牢记使命，真抓实干、敢于担当，持续深化人民满意的服务型政府建设，不断提高政府治理能力现代化水平。 （一）一丝不苟强学习。利用党政联席会议、周一夜学、乡村干部大会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神等政治理论知识，广泛学习美丽乡村建设、土地政策、民生保障等各方面知识，特别注重学习农村经济发展方面的有关政策及日常工作所涉及的各类专业技术知识。不断丰富学习内容，创新学习方法，倾力打造学习型政府。 （二）依法行政守规矩。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，实施民生实事项目人大代表票决制，促使政府决策不断完善和优化。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见，主动接受人民群众监督和舆论监督，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。 （三）转变作风抓落实。严格落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八条禁令”和县委“二十八条”等相关规定要求，精简会议文件，坚持说实话、办实事，力戒形式主义。深入开展机关效能建设，加大明查暗访和问责力度，大力整治“庸、懒、散”现象。以大整风“十大行动”为抓手，以“最多跑一次”改革为载体，推进“三个全覆盖”，主动倾听群众呼声，积极回应群众愿望，切实做到问政于民、问计于民、问需于民。 （四）清正廉洁做表率。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，看齐道德高线，坚守纪律底线。严格管好权、管好钱，全面加强行政审批、招投标、土地出让、政府采购等重点领域、关键环节行政监察和审计监督。把更多的精力投到为民谋利上，把更多的财力投到民生改善上，认真落实好以“三资代理”为主要内容的“阳光村务工程”，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，“百舸争流，奋楫者先”。置身新时代的浪潮，面对全乡人民的殷殷重托，我们每个人都是水手，都应当成为发展的弄潮儿。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，逢山开路、遇水搭桥，以奋发有为的拼搏精神，以艰苦奋斗的顽强意志，以求真务实的工作作风，为实现音坑乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台州招商】2019年黄岩区宁溪镇政府工作报告

  2019年3月26日在黄岩区宁溪镇第十七届人民代表大会第五次会议上宁溪镇人民政府杨毅各位代表：我受宁溪镇人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年是困难挑战显著增多的一年，也是宁溪奋力攻坚成效显著的一年。面对宏观环境复杂多变、环保倒逼、经济发展动力不足三大压力，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕建设“山水画廊、灯彩古镇”的目标，深入践行“两山”理论，全力落实高质量发展的要求，以破难攻坚项目和“十件大事”为抓手，统筹推进经济社会发展各项工作，较好完成了镇十七届人大三次会议确定的主要目标任务。全年实现规上工业总产值2.51亿元，完成固定资产投资0.9亿元，外贸自营出口1.9亿元，地方财政收入3120万元。先后获得浙江省美丽乡村示范乡镇、浙江省卫生镇、台州市基层党建示范乡镇、台州市平安乡镇创建先进集体、小城镇整治市级样板、市级园林城镇等荣誉。一年来，我们以产业发展为核心，发展质量不断提升。工业转型稳步推进。扎实推进企业优化升级，改造提升节日灯、传统糟烧、儿童玩具三大传统产业，深化安全生产“三化”建设，关停“低小散”企业31家，改造升级19家，全镇26家摇摆机企业通过质量检测。逐步推进“工业+旅游”模式，举办节日灯和儿童游乐玩具展销会，建成金山陵糟烧传统酿造工艺展示区，燕语食品燕窝工坊完成展示区建设。现代农业持续发展。加快土地综合整治，完成中桧、炭场头、五部造田造地180亩，金岙等3村旱地改水田92亩，老宅还耕20亩，耕地质量等级提升6576亩。完成38个村的土地确权赋权工作。大力推进“两山”项目，逐渐形成“一村一品”的主导产业雏形，新建曦禾生态农业园、白晏中药材植物园以及牌门、上前垟等4个村120亩钢结构大棚，新增精品柑橘园区550亩，中药材种植900亩，油茶基地300亩，引进浙大博导田生科教授，建设集产学研于一体的岭根精品柑橘科创中心和200亩“水肥一体”示范基地，并入选台州市“500计划”A类项目。全域旅游扎实推进。成功举办镇首届旅游研讨会，打造“鹿宁宁”、“鹿西西”宁溪旅游卡通形象以及宁溪知名土特产品牌。建成岭根、白鹭湾等4个省级景区村庄，乌岩头村入选第五批全国传统村落，宁川直街历史街区建成牌坊下广场、东西入口牌楼，完成两侧建筑立面改造，宁溪生态绿廊完成快乐生态湿地公园建设，累计建成绿道10公里。实施“一溪两岸三桥十街”光影亮化工程，建成宁溪灯彩古镇，举办“二月二”灯会、秋酿节、国际传统武术大赛、乌岩头音乐会，吸引游客150余万人次，带动农副产品、服务业增收4000余万元。加强旅游配套基础设施建设，枕山酒店建成开业，龙仕翔生态酒店完成建设，直街“吾悦溪居”民宿对外营业，群众参与民宿建设的热情不断提升。一年来，我们以乡村振兴为抓手，美丽宁溪魅力初显。基础设施日趋完善。成功创建市级“四好农村路”示范乡镇，宁溪至仙居朱溪公路、院桥至温州永嘉公路前期筹备工作顺利推进，宁大线公路宁溪段加快建设，新建通村道路4.5公里，消除等外公路3.4公里，提升低等级道路5.9公里，完成横岭外等22个村区级示范路创建，新增10个村级物流点，共享新能源汽车入驻镇区。美丽乡村提质扩面。在市区领导的重视下，同济·黄岩乡村振兴学院在宁溪揭牌成立，学院南校区建成投用，接待全国170余个参观考察团，并登上《人民日报》头版头条、《焦点访谈》等中央核心媒体。提升村镇建设，“江南宁溪”商品房开发项目启动桩基施工，桥亭居立改套项目基本建成，直街“浙派民居”小区联建房完成156间分房，上宅居建成省级美丽宜居示范村，白鹭湾村成功创建市级美丽乡村示范村，牌门、岭根等6个“美丽庭院”示范村建设取得实效。环境整治成效显著。全面完成中央环保督察整改任务，宁溪污水处理厂完成准IV类提标改造，投资3000多万元的中水回用工程实现全流程通水，经过污水厂处理后的中水引到库区外排放，有效破解了宁溪发展的最大瓶颈。镇区截污纳管十至十五期工程完成施工，累计建成污水管网110公里，实现镇区污水管网全覆盖。加强长潭水库饮用水源系统保护，开工建设永宁溪生态湿地，完成库区38米线下退耕还林和S325省道两侧400亩绿化造林，五部溪小流域治理完工验收，西坑水库除险加固工程基本完工，加固、修复上桧、下蒋岙、水闸头3座山塘水库。开展蓄禽养殖污染防治、餐饮行业整治，整改餐饮单位117家，安装隔油池33个，关停蓄禽养殖场9家，减产20家，改造三格式化粪池119户。以创建国家卫生镇为契机，持续深化“三改一拆”、小城镇整治成果，拆除违法建筑及危旧房4.08万平方米，拆后土地利用1.68万平方米，完成“无违建镇”创建迎检。对标提升美丽公厕58座，新建公厕32座。整改露天垃圾收集场所130个，创建省、市级垃圾分类示范村3个，坦头、王家店资源化处理场站建成投用，基本实现农村生活垃圾分类全覆盖。一年来，我们以民生建设为基础，群众福祉持续改善。社会保障日趋完善。34个集体经济薄弱村“消薄”成果持续巩固，牌门村被评为市级减贫增收示范村。加大扶贫帮困，建成开业宁溪首家公建民营敬老院，创建2个农村示范型居家养老服务中心，全年发放低保金、残疾人补助、大病救助、优抚补助等各类补助730余万元。完成农村房屋登记10306户，受理廉租房申请14户。社会事业统筹发展。全面完成2018年度政府民生实事项目，完成行政村规模调整，建制村总数从42个减少到27个，乌岩头村“五联工作法”入选市行政村规模调整典型案例。提升教育事业，投资3000万元的宁溪镇中心幼儿园建筑方案设计通过评审，关停4家校外非法培训机构。宁溪中心卫生院新CT机正式投用，医疗数字化信息化建设加快推进。创成市级健康乡村，建成溪北健康主题公园、宁川路健康一条街，评选63户健康家庭。建成投用宁溪车站，投放公交车43辆，开通7条公交营运线路，1条市域旅游专线。加强食品安全工作，改造宁溪农副产品贸易市场创建省级放心农贸市场，新增农村家宴放心厨房1个，完成农村聚餐备案315场次。加强文体事业，弘扬千年古镇文化，重建奕世簪缨坊，新建下宅、中下桧、宁联等7个农村文化礼堂，全镇15家文化礼堂开展文化活动、理论宣讲、培训讲座370余场次，成功创建浙江省文化礼堂示范乡镇，乌岩头村文化礼堂被评为“市四星级”礼堂和“区十佳文化礼堂”，宁溪高中壁球获中国壁球巡回赛总决赛冠、亚军。社会治理不断加强。建成首批台州市法治宣传规范化乡镇和桥亭居“三治融合”示范点。健全立体化社会治安防控体系，深入推进全科网格和“四个平台”建设，化解历史信访积案1件，调处矛盾纠纷111起。加强安全生产、消防安全、社会治安、食品安全等重点监管，成立消防工作站和消防专职队伍，安装电瓶车充电桩213个，整改各类安全隐患843处，4处地质灾害点避让搬迁工程完成施工，131间C级、D级危旧房完成整治。强势推进扫黑除恶专项斗争和“无盗抢城市”创建，严厉打击各类违法犯罪活动。一年来，我们以自身建设为统领，实干氛围显著增强。认真落实全面从严治党要求，不断巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果，切实提高思想自觉和行动自觉,全面增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。始终坚持依法行政、为民执政，深入开展“七五”普法，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议和意见办复率100%。持续深化作风建设，加大民生投入，压缩“三公”开支，深入开展“大学习大调研大抓落实”“五问入企、五心服务”活动，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，公布并实现“最多跑一次”137项，7个破难攻坚项目和镇“十件大事”14件提前完成，灯彩古镇、乡村振兴项目入选台州市解放思想优秀案例。严格贯彻中央八项规定及实施细则精神，落实“清廉村居”建设有关要求，加大对城乡低保、涉农资金、项目招投标、信访矛盾等重点领域的监督和管理力度，驰而不息纠正“四风”，完成农村基层作风巡查16个村。同时，人民武装、双拥、民宗、工青妇、老龄、关心下一代等工作也取得新成效，宁溪妇联入选省先进妇女组织。各位代表，春华秋实，奋斗以成。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下勠力同心、真抓实干、全力拼搏的结果，是社会各界支持参与的结果。在此，我代表宁溪镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与宁溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到全镇经济社会发展还存在不少短板和问题：一是长潭库区水源地限制以及土地规划等要求制约，新的项目源、增长点不多，内生动力后劲不足;二是创新能力不强、人才支撑不足，高新项目不多，大量青壮年外出，劳动力缺乏;三是生态、文化、休闲旅游等资源没有充分转化为乡村振兴实力，有待深度挖掘和整合;四是城乡功能布局和宜居品质尚需优化，消薄成果仍需进一步巩固;五是政策落实还存在“中梗阻”“最后一公里”问题，工作效能有待进一步加强，个别干部不作为、慢作为、乱作为现象仍有存在。这些问题需要我们以事不避难、敢于担当的勇气去直面，以为发展履责、为历史负责、为人民尽责的态度去解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。面对大可作为的新时代要求，面对前所未有的发展机遇，今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以高质量绿色发展为主线，以拥抱台州大湾区为统领，以“三服务”“两抓年”为抓手，深化“两山”理念实践，深入实施乡村振兴战略，着力打造台州大湾区生态圈宁溪样板，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。今年全镇经济社会发展主要预期目标为：规上工业总产值增长9%以上，地方财政收入增长10%，固定资产投资增长12%。为完成全年目标，需要我们凝心聚力抓好五方面工作： 一、加快融入湾区，激发绿色发展新动能牢牢把握高质量绿色发展的要求，严守生态环保红线，抢抓台州大湾区建设机遇期，挖掘优势资源，加快一二三产融合，着力构建符合绿色发展要求、切合宁溪实际，富有生机活力的生态产业体系。推动生态工业优化升级。推进旧厂房改造和零地技改，提升老工业园区，推进节日灯、传统糟烧、摇摆机三大传统产业转型升级，深化“旅游+工业”模式，实施金山陵酒业传统宁溪糟烧生产工艺工业游项目。加大招商引资，积极引进环保无污染项目。以“三服务”推进年、项目攻坚年活动为抓手，深入推进“五心”“妈妈式”服务，完善领导干部联系企业制度，积极帮助破解企业成长、企业融资、企业家培育等难题，助力民营经济做强做优。推动生态农业提质扩面。把现代农业发展作为生态产业的基础，深化农业供给侧改革，加快全域土地整治，实施横岭外60亩造田造地、王家店80亩旱改水，完成下蒋岙废矿治理。壮大特色优质农产品基地，大力发展精品柑橘、中药材种植，建设岭根精品柑橘“水肥一体”示范基地、白晏浙东南中草药博览园、快乐中草药种植基地等农业综合体。提升蒋家岸红心猕猴桃产业，创建市级三化示范村。推进宁溪农副产品产业化建设，提升农产品品牌，建成宁溪农产品展示厅、特色农产品加工坊和3家样板店，筹建宁溪特色农产品加工产业园区。深化全域旅游建设。把全域旅游发展作为生态产业的主攻方向，持续推进省级景区村庄创建，白鹭湾、岭根村争创3A级景区村庄。深化灯彩古镇，实施宋渠直街、乌岩头古村和溪南、溪北公园光影亮化工程，举办“二月二”传统文化艺术节，重现“中华元宵皆十五，宁溪灯会独二二”的风采。提升旅游服务水平，完善停车场、旅游公厕等公共基础设施建设，培育特色农家乐、精品民宿、观光游等旅游经济，建成龙仕翔生态酒店并开业。 二、深化乡村振兴，谱写美丽村镇新篇章提升村镇颜值。扎实推进新“百千工程”，全面推进农村人居环境整治，高标准建设“一村一品”特色美丽宜居乡村。依托同济·黄岩乡村振兴学院，以乌岩头历史文化村落为中心，完善“演太线”金廊工程，建设抱朴书院，提升周边、沿线环境和配套服务，带动五部、蒋家岸、半山等村庄开发建设，打造乡村振兴学院示范带，擦亮乡村振兴学院金名片。宁川直街完善牌楼、文昌阁、抗战英烈馆以及微型邮局等基础配套设施，打造古镇特色街区。建设镇北新区，“江南宁溪”商品房开发项目进入地面建设。桥亭居立改套项目完成分房安置。继续提升岭根、岭下、牌门等美丽乡村精品村项目，着力建成炭场头、五部、福利等6个“美丽庭院”示范村。建设美丽通道。深化“四好农村路”建设，继续推进宁溪至仙居朱溪、院桥至温州永嘉项目，争取建成宁大公路宁溪镇区段并通车。沿S325省道、长决线等主干道路，逐步推进沿路环境整治和立面改造，启动上桧至朱吉山、西岙坑至王家寮、福利至五部等外公路安防工程，实施S325省道快乐、木坑岙路口改造以及镇区段亮化工程，建设金山路连接线，实施凉山路大中修工程，补齐镇村交通短板。积极完善客运服务，开通5条村级微公交线路，逐步形成“外联互通、入村畅镇、安全便捷、美丽整洁”的农村路网体系。提升管理水平。深化“三化十二制”创新基层治理和服务方式，完善“村档镇管”、村务工作者“村聘镇管”工作，打通基层工作末梢堵点，筑牢农村基层基础。探索打通“两山”多元化转化通道，持续巩固集体经济薄弱村“消薄”成果。全力冲刺国家卫生镇创建，深入推进垃圾分类、美丽公厕、物业“三大革命”，加快垃圾分类规范化建设，采购密封式垃圾运输车，实现村级垃圾分类无滴漏运输，完成新增2个示范村、3个示范单位，切实提升人居环境。 三、保护山水环境，筑牢湾区生态新屏障强化生态整治。全力推进长潭水库饮用水源系统保护“一号工程”，全面深化中央环保督查整改成果，创建“污水零直排区”，完成企事业单位、工业企业、六小行业、居民小区污水纳管。开工建设宁溪污水处理厂提升改造项目，建成后可增加日污水处理能力3000吨。积极争取沿溪13个村的生活污水纳入城镇污水处理系统。完成宁溪上中下桧溪小流域水土流失治理、半岭溪岭根到凉棚段治理，除险加固下蒋岙等山塘水库。加大治危拆违力度，抓好卫片执法问题整改，库区和涉访违法建筑拆除，清理整治“大棚房”，持续完善“无违建镇”创建成果。推进生态环境修复。关停清理快乐砂石加工场，投资150万元，建设融污水处理、湿地、城镇景观为一体的的快乐农业尾水植物生态净化湿地公园。大力推进“生态休耕”，完成14个村255亩入库溪流两侧绿化造林。建设永宁溪、半岭溪生态缓冲带，完成12座生态洗衣房建设，保障长潭水库饮用水源安全。 四、强化民生保障，不断满足群众新期盼提升群众获得感。健全社会保障体系，完善创业就业、社会救助、慈善事业、医疗保险、优抚救助等制度，加大技能培训、就业帮扶力度，强化城乡低保规范化管理，完成农村失土保险“人地对应”自查工作。健全完善社会养老救助体系，建设集日间照料、康复、培训、文化体育、助残等于一体的“残疾人之家”。提升群众幸福感。抓好2019年政府民生实事项目实施，全面提升行政村活动场所，新建蒋岙、乌岩头两个新村级活动场所，1个村建成五星级活动阵地，3个村建成四星级活动阵地，10个村建成“花园式”村级广场。启动宁溪中心幼儿园新园建设，创建省二级标准幼儿园。筹建宁溪卫生院120医疗急救站，建设红十字工作站，村级卫生计生室，提升山区医疗救助能力。积极发展文化事业，加快实施文化礼堂联建项目，新建岭根、上桧、金岙、小街、上宅、坦头等6家文化礼堂，开展庆祝宁溪解放70周年主题活动。提升群众安全感。围绕“平安黄岩”建设，深入推进平安宁溪建设，完善“四个平台”和全科网格，健全应急管理机制，加强普法教育、平安维稳、信访积案化解等工作，不断深化法治示范化乡镇建设成果。深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进“无盗抢城市”创建，确保农村社会稳定。严格落实安全生产责任制，加大消防安全、交通安全、食品安全等监管力度，成立宁溪交警中队，提升安全管理和应急能力水平。 五、突出人民满意，奋勇担当时代新使命。建设政治过硬政府。自觉提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造“永宁夜话·宁川问诊”活动品牌，进一步锻党性、凝党心、集党力，确保中央、省委、市委、区委各项决策部署不折不扣得到落实。建设法治政府。深入实施“七五”普法，认真落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”制度。自觉接受人大监督，落实重大事项向人大报告制度，扎实做好建议办理工作。广泛听取群众意见，主动接受社会和舆论监督。建设廉洁高效政府。认真落实全面从严治党主体责任，严格贯彻中央八项规定及实施细则精神，持之以恒整治“四风”，盯紧重点领域、关键环节，突出抓好农村基层作风巡查、农村涉纪信访化解、村监会队伍建设。推进“清廉村居”建设，打造下宅示范点。加快转变政府职能，深入推进“最多跑一次”改革，提高行政效能。建设担当有为政府。坚持“严管+厚爱”“激励+约束”，完善考核激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，充分调动全体干部干事创业的积极性、主动性和创造性，推动各项工作落地见效。各位代表，同志们，正是今年风景美，千红万紫报春光，新一年的赶考已经开始，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们以更加昂扬的斗志，更加进取的精神，更加务实的作风，为打造台州大湾区生态圈宁溪样板而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【景宁畲族自治县招商】2020年秋炉乡政府工作报告

  2020年5月28日在秋炉乡第十届人民代表大会第七次会议上秋炉乡乡长叶伟各位代表、同志们：现在，我代表秋炉乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年主要工作回顾过去一年，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，大力弘扬秋炉铁军“志不求易、事不避难”的赶考精神，紧紧围绕打造“魅力古道·和美秋炉·运动小镇”的奋斗目标，贯彻乡党委各项决策部署，加快推进经济社会发展，较好地完成了全年各项目标任务。一年来，我们大力发展健康产业，加快运动小镇建设全力加快项目建设。立志“一张动画绘到底”，完成秋炉户外拓展基地提升工程，先后建成廊桥至古道口绿道、拦水堰坝、鱼鳞戏水平台和“水上冲关”拓展项目，以及集旅游公厕于一体的接待服务中心，通过新建堰坝和填方，还新建成1300余平方米的活动场地，为运动小镇升级腾出了发展空间。积极争取支持，启动老乡政府停车场区块风雨操场建设，建成后将补足室内接待场所短板，形成全天候接待能力。大力推进“景庆古道”健身步道建设，完成入口提升、沿线旅游标识标牌和红色元素融入、山头村旅游公厕建设和秋炉村至山头村段绿道修复，基本完成沿线观景平台和节点打造，秋炉村和山头村成功创建A级景区村。不断优化服务水平。以打造运动小镇升级版为主轴，进一步完善运动小镇衣食住行游娱等软硬件基础设施，对新、老乡政府办公楼会议室进行“研学教室”改造提升，新增了桌椅、投影仪、黑板等设施，在游客开展研学活动时，融入健康知识讲座、有奖竞答和现场教学等环节，丰富活动内容;投入资金开展乡村运动俱乐部改造提升，完成乡政府“健康食堂”硬件建设、健身房设施提升，以及卫生间、淋浴房、供水供电管网、自助商店等改造提升，目前已能满足100人的户外运动、餐饮和80人的住宿需求。此外，我们还建立了游客用车、游玩保险等方面的常态化服务机制，逐步理顺了运营机制。积极推进市场化运营。大力推进运动小镇市场化运营，由各行政村入股组建乡强村公司，成功与丽水鑫迪体育文化发展有限公司、景宁三和培训学校签约合作。主动开展与县卫生健康局、教育局、公安局、人民法院、总工会、党校等单位对接，先后接待环保局军训、公安局“从严治警”培训、各类夏令营、团委“七夕”青年交友，以及上百个单位部门和乡镇工会、团委活动，全年吸引各类游客近7000人次，有力带动消薄增收和旅游服务业发展，绿水青山源源不断转换为金山银山。一年来，我们大力实施乡村振兴，加快农村建设发展全力建设美丽乡村。以运动小镇为载体，大力推进农村基础设施建设，完成下圩、坑边两村房屋瓦片翻新130余直、赤膊墙改造4000余平方米;全面实施秋炉、下圩、半山、第一坑和新塘垟等村路灯亮化提升工程，完成半山村公厕新建2座、陈氏祠堂修缮和第一坑村内护栏建设、办公楼修缮工程，以及秋炉至第一坑、秋炉至半山、伏岩内村至外村近5公里绿道修复，进一步方便村民生产生活，秋炉村还获评2019年度浙江省美丽乡村特色精品村。我们抓住全省饮用水提升契机，完成新塘垟饮用水达标提标工程，启动了秋炉村、后坑村饮用水达标提标改造，惠及数百留守群众。此外，我们还启动了后坑梅花岗和山头村道路硬化工程，两村百姓多年愿望即将实现。加快集体经济发展。以乡级强村公司为依托，一方面通过运动小镇市场化运营，实现运营接待纯利润35万余元，仅此一项给全乡各村增收8万余元;另一方面，我们积极争取支持，拼盘各村集体资金，完成伏岩凉水岗、后坑梅花岗一期、二期3座光伏电站建设和并网发电，同时全面推进毛垟至秋炉电力线路扩容提升工程，预计今年改造完成后，每年将为各村集体增收10余万元以上。在各村的共同努力之下，结合木材销售、电站股份、村调经费补助、土地确权经费补助、水库和土地出租等收入，秋炉作为全县第4名、偏远乡镇第1名，提前3个月高质量完成了全年“消薄”任务，实现了乡村统筹发展。加速群众增收致富。以低收入农户产业扶贫直补为载体，发动43户群众开展种植、养殖增收，合计补助金额8.67万元;完成对黄水坑百亩香榧基地乡级初验，在半山村发展中蜂养殖120箱，在县级扶持补助的基础上进行技术、资金等方面支持，鼓励农户推进白茶、泥鳅等秋炉600农业产业发展，新增注册景宁鱼背淡水鱼养殖专业合作社，进一步增强内生发展动力。充分发挥科技特派员牵线搭桥作用，吸引金华东阳投资商到半山、新塘垟等村实地考察，深化“店小二”“妈妈式”服务，全力攻坚招商引资和招才引智，着力打造秋炉600产业示范村。一年来，我们大力补齐民生短板，加快增进民生福祉提升医疗卫生水平。以打造“健康景宁秋炉示范区”为目标，在县健康办、县卫生健康局的大力支持下，自我加压，与乡卫生院全体干部一道，通过半年多来的努力，成功创建健康单位、健康村庄、健康步道、健康小屋，秋炉村荣获健康促进村，秋炉乡荣获2019年健康景宁运动小镇示范区。一年来，我们累计开展产前筛查24人次、0-36个月儿童中医药健康管理服务72人次，为18位严重精神障碍患者、33位糖尿病患者、137位高血压患者、270位65岁以上老人开展健康管理，全年开展“全民健康日暨关爱妇女儿童活动”“健康素养进农村文化礼堂”等健康教育活动9次，惠及群众503人次，老百姓健康意识、健康素养不断提升。繁荣文化体育事业。以“弘扬践行‘忠诚使命、求是挺进、植根人民’浙西南革命精神，畅跑古道红军路，感受秋炉运动风，助力健康景宁战略实施”为主题，成功举办2019年弘扬“浙西南革命精神”秋炉红色越野赛。大力推进精神文明建设，完成半山村文化礼堂修复，成功举办2019年度坑边春晚，秋炉村成功创建2019年度全县第三批特色文化村。秋炉运动小镇作为全县11个运动休闲疗养基地，入选浙江工人日报疗休养专版，7月12日，我乡还受邀参加了第十四届浙江国际传统武术比赛“体育赋能城市运动振兴乡村”专题研讨会并作大会发言，秋炉运动小镇知名度、美誉度进一步提升。提升社会保障水平。加大民生投入力度，做好民政工作，全面规范低保、五保、残疾人管理，落实救灾救济、医疗救助、最低生活保障等社会保障政策，全年落实低保69人138户，帮助26人申请了慈善救助，完成城乡居民医疗保险参保人数4775人，参保率95.65%;推进农村小额保险，参保面达86%;全面落实雨露计划，为全乡14户建档立卡贫困户子女读大学提供补助4.2万元。同时，开展为60岁以上老人上门免费理发、免费注射流感疫苗等行动，切实保障和改善民生。一年来，我们大力维护公共安全，加快基层治理现代化完成行政村规模调整。按照县委、县政府的统一部署，集全乡之力开展行政村规模调整，通过乡、村干部包村联户，充分发挥“两代表一委员”、老干部和乡贤引领作用，原9个行政村顺利调整为秋炉、下圩、半山、新塘垟4个新村，并全部完成挂牌和资产融合工，为进一步加快人口、资源、土地等生产要素整合，找准新村发展定位和方向，实现乡村振兴奠定基础。同时，我们还完成了半山村委办公楼修缮工程，实现了新村新气象。深入化解矛盾纠纷。完成人大代表联络站规范化建设，进一步发挥人大代表、乡贤在化解纠纷和推动发展方面的积极作用。完善信访工作机制，开展“暖心接访”“最多访一次”等专项行动，集中精力化解历史遗留问题，完成新塘垟老上访户息访工作，初步化解半山村信访问题，基本解决了后坑村移民项目历史遗留问题，全力化解风险隐患。认真抓实网格队伍建设和管理，以最严措施做好新中国成立70周年维稳安保各项工作，扎实开展扫黑除恶专项行动，有力助推和美秋炉建设。切实维护平安稳定。建立健全应急队伍和应急机制，强化消防安全、食药品安全、道路交通安全、建筑安全、森林防火和防汛抗旱等工作，全年未发生安全生产责任事故。牵头庆元左溪、张村和福建寿宁大安、坑底等10个边界乡镇，在秋炉举办浙闽两省三县边界乡镇“区域大联盟”第一次联席会，签署《区域大联盟共建协议书》，进一步促进了边界乡镇信息互通、资源共享、治安互访、人员互动、合作共赢。与毛垟乡联合举办2019年度基干民兵整组点验大会，积极开展适龄青年征兵工作，为全县输送“政治合格、体检合格”优秀青年3名，进一步增强国防动员工作的责任感和使命感。一年来，我们大力抓好自身建设，加快提升政府执行力全面提升行政效能。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全面激发乡村干部干事创业精气神，与完成全年目标任务结合起来，不折不扣地将上级和乡党委各项决策部署落到实处。组织干部到标兵单位东坑镇白鹤、桃源、深垟等村，考察学习乡村振兴、大赶考等工作，到金华东阳市、庆元县张村乡考察学习香榧、白芨等产业发展，进一步开拓干部群众视野，提振精气神，为推进秋炉特色产业发展借智借力。不断提高法治水平。全面落实“谁执法，谁普法”责任制，严格规范执法行为。依法开展政府信息公开，发布各类政务信息54条。重视发挥人大代表和乡贤重要作用，及时组织开展人大代表调研视察，办结人大建议5件，有力推动了乡村振兴和民主法治建设。加强重大决策、规范性文件合法性审查，完善公共法律服务体系建设，加强“一村一法律顾问”工作制度执行，扎实推进“法律六进”工作。筑牢反腐倡廉防线。严格执行中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”、市委“十项制度”和县委“四项规定”，深入开展“三治三强比实干”作风建设专项活动，以大学习、大讨论、大走访、大调研为工作载体，开展岗位风险排查、四风问题专项整治等工作，制定《秋炉乡重大风险任务清单》，列出班子“一岗双责”清单，与全乡重点工作同部署、同推进。强化财政监督，严格执行公务接待管理规定，加强农村集体“三资”规范化管理，从严从实抓好干部作风效能建设。此外，我们统筹抓好民族统战、国防动员、未成年人、老年人、残疾人、档案等各项工作，秋炉的经济、政治、文化、社会和生态文明建设得到全面推进。各位代表，过去一年，我们聚力实干、克难攻坚、强化执行、奋力进取，高质量发展迈出了坚实步伐，取得了来之不易的成绩。这离不开上级和乡党委的正确领导，离不开乡人大的有效监督，是全乡人民共同努力的成果。在此，我代表乡人民政府，向全体人大代表，向全乡广大干部群众，向关心和支持秋炉经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对全乡人民日益增长的美好生活需要，发展不平衡不充分问题仍然突出，秋炉经济社会发展仍然存在许多困难和问题，主要是：经济发展存在短板，农业产业还未根本性破题;基础设施欠账较多，农村环境整治压力较大;社会管理任务依然繁重，公共安全领域各种风险隐患仍然较多;少数干部执行力还不够强，工作制度落实不够规范。对于这些问题，我们必须高度警醒，采取更加有力措施加以解决。 二、2020年工作思路和奋斗目标2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年。政府工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会及中央、省委、市委、县委工作会议精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，围绕全县“聚力产业培育、决胜全面小康、创新县域治理”工作主基调，在乡党委的坚强领导下，抢抓国家公园创建契机，坚定不移沿着运动小镇道路，坚定两手抓、两手硬、两战赢，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，进一步聚力攻坚、砥砺前行，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设美丽幸福新秋炉。为实现上述目标，我们将重点抓好四方面工作： （一）致力乡村振兴提速，推动经济高质量发展推动运动小镇不断升级。以国家公园入口社区建设为契机，继续提升秋炉运动小镇软硬件基础设施，建成800平方米风雨操场，满足运动小镇全天候接待需求;完成“景庆古道”、户外拓展基地和多功能训练场等提升工程，不断挖掘、丰富民族体育项目，浓厚民族体育氛围，大力建设民族体育体验区、民族体育科普基地，争创省级少数民族传统体育示范基地。不断完善运动小镇长效管理机制，完善各村旅游基础设施，丰富体验活动，提升运动小镇的内涵和吸引力。推动600产业增量增效。做好“海拔经济”挖掘，继续利用秋炉、半山、新塘垟、后坑和伏岩等村闲置土地资源，因地制宜发展茶叶、椎栗、香榧、泥鳅等传统产业，做强做大秋炉600产业。完成新塘垟后坑高标准农田建设，切实提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。加强新型农业主体培育，实施“乡企”战略合作，完成半山村土地流转500亩以上，以包销合作、订单农业模式发展中药材等农业产业，着力打造半山、第一坑片区“600产业示范村”，引领全乡各村实现绿色富民。推动消薄增收持续发力。以乡强村公司为依托，实施老乡政府住宿标准化改造，新增接待用房约25个、床位50张，多元化满足游客需求。加大运动小镇宣传营销力度，提升运营管理水平，深化对接合作，吸引市内外更多的户外运动爱好者到秋炉开展活动，为各村集体增收提供更多生态福利。完成秋炉171线电力线路改造，彻底解决秋炉光伏电站电力输出瓶颈问题。坚持招商引资“头号工程”，聚焦客商投资需求和全乡产业发展特色，积极打好“生态牌”“服务牌”，努力盘活各村沉睡的山水资源，为实现乡村振兴打好基础。 （二）致力民生事业提速，推动发展成果共享打造美丽宜居新风貌。加快国土空间规划编制，深化乡村联动发展，启动秋炉、下圩、坑边等村水系连通和美丽河湖建设，实施新塘垟吊砚水库修复，完成秋炉、后坑饮用水达标提标工程，做好做足秋炉水文章。做好面上美，完成下圩无害化卫生户厕改造、坑边村内护栏建设、伏岩交溪口停车位等美丽乡村建设，展现秋炉新颜值。做好里子美，完成后坑梅花岗和山头村林道路硬化工程，解决两村群众多年期盼;以高标准通过国家公园创建为抓手，辐射推动秋炉、半山、第一坑等村美丽乡村建设，实施第一坑村停车场和生态公墓建设，启动半山村国家公园配套设施改造和建设，着力打造美丽宜居农村亮点。推动文化品牌新发展。加强秋炉红色文化挖掘，办好第二届红色越野赛暨第七届浙闽两省三县登山文化节、浙闽毗邻市县气排球、足球等系列赛事，不断丰富运动赛事，做好做足运动经济。加大宣传营销力度，完成全国民族运动会独竹漂大赛、环丽水国际自行车赛景庆打卡和补给点等执办任务，努力让秋炉成为展示畲乡景宁和体验民族体育的重要窗口。深化文明建设，继续开展移风易俗，支持下圩村办好坑边村晚等传统节庆活动，推动社会主义核心价值观在秋炉落地生根。完善社会保障新提高。继续做好民生保障工作，兜住兜牢民生底线，完善困难群众基本生活保障协调机制，加大低保、残疾人、特困人员供养、低收入家庭等弱势群体帮扶力度，实现应保尽保。深入实施“真情暖万家·关爱365”儿童关爱保护行动计划，完成儿童之家建设;大力推进拥军优属工作，完成示范性退役军人服务站建设;全面落实“政银保”“脱贫保”“防贫保”，实现低收入农户全覆盖。加大社会保险扩面征缴力度，逐步解决群众住房困难问题，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。 （三）致力基层基础提速，推动社会和谐稳定全力抓好疫情防控。主动适应疫情防控常态化新要求，把准疫情防控态势，突出重点抓好精准防控，继续做好域外疫情输入防控，坚决筑牢疫情防线。加强疫情防控风险点研判，用好“一码一库一平台一指数”，强化精密型智控和网格化自控，切实守牢各村“小门”防线。加强公共卫生风险排查整治，完善公共卫生事件应急处置预案，进一步健全传染病疫情科学防控机制。强化基层治理体系。加强“四个平台”建设，坚持域内域外两手抓，纵深推进社会治理。实施下圩村委办公楼修缮工程，夯实党建引领基础。立足地缘优势，着力深化两省三县十乡镇的区域大联盟合作，推出系列联盟主题项目，常态化开展应急演练，争取承办市级乡村体育研讨会，创建市级乡村体育助推乡村振兴示范基地，真正践行差异化互补性抱团发展，努力打造以秋炉为中心的“红色、运动、漫游”乡村振兴边界新风貌。强化平安稳定工作。增强忧患意识，聚焦安全生产、地质灾害、交通安全、公共卫生等方面的重大风险，打赢重大风险防范化解攻坚战。加强矛盾纠纷大排查、大走访，积极争取资金逐步解决各村项目建设等历史遗留问题，进一步发挥人大代表和乡贤作用，加快构建社会治理共同体。积极稳妥推进村级组织换届选举工作，进一步选优配强村级领导班子，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。 （四）致力加强政府建设，推动工作全面落实全力提升执行质效。持续加强执行力建设，进一步完善机制，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。深化“最多跑一次”改革，推动数字政府建设，大力推广使用浙里办、浙政钉等便民服务平台，提升“互联网+”政务服务监管成效。主动接受人大监督、社会监督和舆论监督，完善人大意见建议办理机制，进一步落实民生实事代表票决、民事纠纷代表协商、乡风民情代表恳谈等“三民”机制，不断提升各方监督成效。全面推进依法行政。加强政府运行制度化、规范化建设，严格按照规章制度办事，强化工作执行过程管控。加强干部队伍管理，完善权责统一机制，加强干部教育培训，引导干部真抓实干。完善财务管理审批，坚决做到以制度管人管事。坚持依法行政，强化执法规范化建设，做好“七五”普法迎检，切实维护秋炉和谐稳定。深入推进党风廉政建设。持之以恒落实全面从严治党主体责任，落实中央八项规定精神，深入基层一线开展工作，全面提升工作实效，严防形式主义、官僚主义。落实党风廉政建设责任制，加强政府采购、工程招投标等关键环节风险管控。加强农村集体经济组织监管，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续加强行政监察和审计监督。实干之要，重在落实。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在人大、政协和社会各界的监督支持下，志不求易、事不避难，抓早抓快抓落实，提速提质提效能，共同开创“魅力古道·和美秋炉·运动小镇”的美好明天!

  2025-07-08

• 【天台县招商】2019年三合镇政府工作报告

  政府工作报告──在三合镇第十六届人民代表大会第九次会议上的报告三合镇人民政府镇长赖开颜2019年3月7日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，围绕“一区二园三线”的发展布局，以全力打造温泉养生特色小镇为主线，全体镇村干部凝心聚力，真抓实干，推动全镇经济社会各项事业稳步提升。 一、谋发展、稳增长，经济实力更壮大去年我镇各项经济指标保持了稳中有进的良好势头。全年完成财政一般预算收入3952万元，完成140.06%，位列全市首位。完成规模以上工业增加值1.58亿元，增长14.7%。固定资产投资2.25亿元，增长12.69%。外贸进出口总额1.69亿元。社会消费品零售总额3013.6万元，增长29.1%。住宿业零售总额6513.3万元，增长18.9%。零售业零售总额814.3万元，增长62.6%。实际利用外资373.22万美元。招商引资取得新突破，成功引进投资总额超5亿元的广东玫瑰岛高端卫浴项目落户那金工业园。盘活土地102.78亩，完成102.78%。盘活厂房1.62万平方米，完成231.62%。助推企业科技创新，全年落实各类扶持资金100万元，为企业有效减负，轻装上阵。 二、优项目、强品牌，特色小镇更兴旺去年我镇继续做大做强温泉旅游产业，加快农旅融合，特色小镇建设初见成效。 （一）温泉项目日趋成熟。颐和、喜运来两大温泉旅游龙头项目共完成年度投资2.65亿元。颐和温泉城二期重点打造昆明湖环湖景观、湖畔半山别墅群，颐和温泉大酒店呈现经营和游客口碑双攀升，在2018年广东温泉20周年颁奖典礼上荣获“最佳服务温泉”奖。喜运来温泉大酒店成功推出御海莲花温泉度假区项目，获得“最佳康养温泉”奖。 （二）农旅项目做大做优。深挖侨乡文化特色，整合绿色旅游资源，引入并完善优质农旅项目。海沣苑东南亚美食主题餐厅成功试业，反响良好。神川锦鲤、三泉湾、喜筑文旅、优味龙火龙果场、神秘果园等特色农旅项目做大做优，成为温泉项目的有益补充，进一步丰富延伸产业链。 （三）品牌效应持续提升。成功筹办三合镇第二届温泉旅游文化节，为期四天的活动共吸引游客超过4万人次，进一步打响本地温泉文化品牌。2018全年共接待游客84.2万人次，增长12.4%;旅游总收入7839万元，增长6.8%，旅游业态进一步壮大。 三、打基础、补短板，镇村环境更靓丽对标市委市政府“七个一”小城镇建设要求，大力实施以温泉圩升级改造为核心的城镇品质提升工程，不断刷新小镇颜值，绽放特色小镇魅力，在2018年度台山市小城镇建设考核评比中荣获一类镇第二名。 （一）打造靓丽便捷出行环境。按照市委市政府“一路花一路景”要求，推进省道S274稔广线沿线花树小道和美化绿化亮化工程，并完善交通警示牌、线路标识、护栏等配套，打造靓丽出行环境。协调加快南环路前期规划建设。推进“四好农村路”建设，全年完成16条自然村总长5.213公里的农村公路硬底化，群众出行更便捷。 （二）打造功能齐备圩镇环境。作为镇年度重点建设项目，温泉圩升级改造工程2018年2月正式动工，主体工程包括32间民国建筑风格洋楼及61间岭南风格现代商铺外立面修葺、街道铺设沥青路面、温泉小广场、温泉河一河两岸景观、游客中心、旅游厕所、旅游停车场、“温泉·田园秀美三合”门户标识景观等，现已基本完工，圩镇面貌焕然一新。同时，在环境提升基础上，加强圩镇综合管理，并通过整合资源，开展精准招商，统一包装规划，积极培育新业态，打造集旅游观光、餐饮美食、休闲购物和温泉体验为一体的旅游目的地。 （三）打造生态宜居乡村环境。大力实施乡村振兴战略，深入开展“三清三拆三整治”和“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村建设，全镇345条自然村基本完成村居环境整治任务。“厕所革命”稳步推进，全年建成无害化卫生公厕27间、户厕514间，提前完成三年建设任务。那金圩、西华圩和新安美尘村路灯工程已完工，完成8间危房改造，建成5个村居公园。统筹精准扶贫专项资金15.6万元，推进东联李坑美和联安深山两条革命老区村道硬底化铺设。那金塘虾村“宜居村”通过初步验收。推进自来水村村通工程，完成全长85.16公里的管网布设。农村生活垃圾无害化处理常态化，村庄保洁率达100%。压实“河长制”责任，完善镇村组三级巡河护河机制，持续开展河道“五清”专项行动，全年疏浚河道54.5公里，清淤量16.1万立方米，清理水浮莲及水面垃圾407.5吨。强化潭江流域水体综合整治，严控污染源排放，确保辖区内水环境持续向好。镇级污水处理厂完成调试投入运营，建成14个农村生活污水处理站，逐步构建镇村污水处理体系。加强禽畜养殖规范化管理，对全镇339家禽畜养殖户全面进行坐标定位，落实“一场一策”，抓好非洲猪瘟防控，依法清理禁养区养殖场4家。加强工业排放巡查监管，全年开展环保检查78次，依法取缔小散乱污企业4家。 四、惠民生、保平安，群众生活更美好加大各项民生工程投入，持续增进群众的获得感、安全感和幸福感。 （一）三农保障更有力。2018年实现农业总产值2.7亿元，增长7.2%。全年政策性水稻种植保险投保面积2.2万亩，投保率95%。完成土地确权面积8.86万亩，圆满通过了省市两级验收。完成一家省级示范家庭农场申报。积极配合市自然资源局推进“大棚房”专项整治。规范三资管理交易，2018年完成农村集体资产资源交易34宗，交易总金额1038.99万元，完成合同流转鉴证7宗，流转金额达80.94万元，有效盘活集体资产，进一步壮大农村集体经济实力。 （二）社会保障更完善。实施“农事村办”，打通服务基层群众“最后一公里”，全年共办理窗口业务1.15万件，群众满意率100%。坚决打赢脱贫攻坚战，完成全镇建档立卡贫困户17户61人稳定脱贫任务。实现扶贫对象享受全额医疗补助。完成“粤菜师傅”厨艺技能培训25人。全年投入105万元，逐步提高农村特困人员供养标准及农村最低生活保障标准。提升卫生健康服务水平，“免费孕前检查”、四项奖扶的发放、各项卫生健康数据质量均达标。全镇城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率分别达到96.96%、88.73%。定期开展“百企扶百村”帮扶活动和“百医牵百村”送医下乡活动。温泉幸福院建成投入使用，三合敬老院完成搬迁。三合卫生院那金分院设备不断更新，新建西华、联山两间农村卫生站，开展“签约家庭医生”行动，让全镇约2万名群众受惠。10个基层文化服务中心建成并投入使用。加大教育资源投入，推进教育“双创”，校车工程2018年9月启动运营，教学质量不断提升。此外，统计、武装、工青妇、保密、档案、无偿献血、侨务等工作均有序开展。 （三）社会环境更和谐。狠抓社会治安综合治理及维稳工作，在2018年台山市综治年度考核中位列全市首位。深入开展扫黑除恶专项斗争，落实30万元资金保障，查摆涉黑恶乱线索42条，18宗涉黑恶案件侦查结案，6宗涉乱线索完成整治。全年共破获刑事案件34宗、行政案件103宗，实现治安和刑事警情同比“双下降”，社会治安形势进一步好转。全年共排查矛盾纠纷36宗，成功调解33宗，调解率91.67%。扎实推进“831”社区戒毒(康复)工作，台山市831工程就业帮扶三合基地成功落户志高兴，那金塘虾村被授予“无毒村”称号。深化“平安三合”建设，全镇建成24个实时监控点，实现“中心+网格化+信息化”全覆盖。定期开展安全生产专项检查大行动，全年累计检查生产经营单位316家次，落实安全隐患整改91项，发出整改通知书5份，立案两宗。持续开展“三小场所”消防安全检查，全年累计检查“三小场所”313间次，发出整改通知书26份，作出行政处罚12宗。推进立体消防应急联动体系建设，建成和完善10个村级微型消防站，组建镇级专职消防队，完成三防标准化建设，完善应急响应及防灾减灾救灾机制，成功防御超强台风“山竹”正面袭击，实现零伤亡。镇级农产品质量安全检测站有序运行，全年检测蔬菜瓜果和肉制品样本共7214份，合格率为100%，全力保障人民群众舌尖上的安全。此外，重视森林防火、食品安全、交通安全、校园安全等工作，全年无发生一起群体性事件或重大安全事故，人民群众生命财产安全得到全方位保障。 五、严律己、转作风，政府服务更高效 （一）全面加强基层党建。推进“两学一做”党员干部学习教育常态化制度化，开展各类主题党日活动11场次。持续开展驻点直联工作，全年共走访群众11569户，解决群众热点问题438个。建成三合镇新时代文明实践所，建成并开放三合镇博富悦读馆，新建那金塘虾村、北联泮洋村两个综合文体广场，利用新时代文明实践所(站)平台开展各类文化活动6场，进一步加大党的路线、方针、政策宣传普及力度。推进全媒体发展，利用网站、微博、微信公众号等网络媒体及时发布政务信息530条，有效引导正面舆论。 （二）深入推进依法行政。自觉接受镇人大法律监督和政协民主监督，开展人大代表小组调研视察活动21次，认真做好代表联系选民工作，全年共收集意见建议23条，落实解决20件。重视人大代表提出的建议，全年共收集建议7项，完成6项。共接收12345工单50件，解决48件。扎实推进“七五”普法，深入开展“法律六进”活动。 （三）持续深化廉政建设。以全面落实市委巡察镇村党组织反馈整改为契机，强化制度建设，落实中央八项规定精神，严厉查处“四风”问题，三公经费支出进一步缩减。持续开展党风廉政建设和反腐败斗争，全年立案查处党员干部违规违法案件9宗，结案9宗，进一步营造风清气正的政治生态。各位代表，回顾过去2018年，我镇各项工作取得了一定成绩，但我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要是：产业结构调整幅度不大;特色小镇建设，尤其是业态打造方面仍需加强，乡村振兴基础薄弱，环保形势依然严峻等等。我们务必要正视问题和差距，及时总结经验教训，补强短板，精准施策加以解决。展望新的一年，我镇经济社会发展整体形势是向好的，同时也面临不少困难和挑战，可以说是机遇与风险并存。因此，新的一年，我们要坚持稳中求进的工作总基调，继续围绕“一区二园三线”的发展布局，以深化特色小镇建设为主线，继续防风险、稳增长、强产业、保民生、促和谐。2019年工作部署2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，打好三大攻坚战，着力提高发展的平衡性和协调性，积极融入粤港澳大湾区建设，深化“一区二园三线”发展布局，全力打造温泉养生特色小镇，确保完成全年目标任务，为全面建成小康社会收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年镇经济社会发展的预期目标是：镇级财政一般预算收入目标3952万元，努力完成市下达的任务。此外，规模以上工业增加值力争实现增长9%，固定资产投资完成2.85亿元，外贸进出口额完成1.86亿元，社会消费品零售总额实现增长13%。为此，我们要锁定目标，凝心聚力，真抓实干，从以下方面精准发力： 一、坚持安商选资，提升经济实力一是抓好企业帮扶。重点跟踪服务好广东玫瑰岛、新华塑料等工业项目，力促项目落地投产。推进安商暖企常态化制度化，宣贯广东“民营经济十条”、江门“民营经济十二条”、台山“鼓励投资十三条”等优惠政策，鼓励企业增资扩产。加大技改研发投入，助力新华、国峰、永发申报高新技术企业，进一步增强核心竞争力。二是抓好精准招商。充分利用日渐紧缺的土地、厂房等宝贵资源，开展精准招商。打造高素质招商队伍，完善工业园区载体建设，优化投资环境，增强招商吸引力。三是抓好税源培植。围绕经济发展、财政增收的总体目标，不断优化经济发展软硬环境，精心培植税源。牢固树立过紧日子的思想,开源节流、增收节支,在保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下,加大对农业产业发展、社会事业和重点项目建设等方面的投入,促进经济社会协调健康发展。 二、坚持品质提升，打造魅力小镇以“七个一”为抓手，持续深化以温泉圩升级改造为核心的城镇品质提升工程。在提升环境基础上，积极培育新业态，全面深化特色小镇建设。一是深入挖掘，统一打造。整合温泉圩铺位资源，挖掘每栋楼历史典故，说好历史故事;细化分区，分片打造特色餐饮区、一河两岸风情街、土特产购物一条街;引入有实力的第三方策划公司，加强规划，将温泉圩统一包装打造集旅游观光、餐饮美食、休闲购物和温泉体验为一体的旅游目的地。二是加强管理，升级配套。完善街道保洁，加强交通管制，优化镇级污水处理厂管理运营。温泉市场升级改造工程已动工，打造建筑面积336平方米的临街商铺，积极引入新业态。规范市场管理，整治乱摆乱卖、乱停乱放。联合派出所、消防、城监，分区设置街长，加强综合巡查管理。继续完善旅游停车场、旅游厕所、游客中心等旅游配套设施。温泉新区方面，加快同兴、同德、安和三条主干道的前期工作，上半年完成迎宾路景观工程。加快温泉圩周边道路升级，年内完成全长160.42米总投资353.2万元的昌和桥至中心小学路段水渠覆盖工程。着力打造温泉山体公园，为居民游客提供休闲好去处。三是完善项目，擦亮品牌。建设好农旅项目和旅游房地产项目。三泉湾、神川锦鲤等特色项目继续做大做优，力促喜筑文旅等农旅项目落地见效。支持颐和温泉创建国家AAAA旅游景区，加快推进颐和温泉城、御泉山居二期、樵顺嘉宝、翔悦华庭、蛟龙房地产等旅游房地产项目建设。同时，加大宣传推广力度，继续办好温泉旅游文化节，进一步擦亮温泉养生特色小镇品牌。 三、坚持乡村振兴，建设美丽乡村坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，巩固“三清三拆三整治”工作成果，建立健全长效机制，加快实施“七强八改九提升”工程。加快村居环境整治，着力打造北联村委会市级乡村振兴示范村，打造那金塘虾村、北联泮洋村人居环境整治示范村，以点带面，全面铺开。加快“四好农村路”建设，改善农村出行环境。强化三农工作，大力发展农业，继续推广政策性水稻保险，进一步稳定粮食生产大局。对农业生产者进行优质安全农产品生产技术培训，组织开展标准化生产。引导农业规模化经营，培育新型农业经营主体。培养新时代“三农”队伍，激励、鼓励农业创业者返乡下乡创业，为乡村振兴注入活力。完善三合圩“扶贫工作坊”，继续办好“粤菜师傅”厨艺技能培训班，助力精准扶贫。完善“三资”管理，提升服务水平，规范交易程序，推动村级集体经济持续健康发展。 四、坚持铁腕治污，守护绿水青山压实河长制工作职责，继续完善镇村组三级巡河护河机制，组建村级护河队，强化潭江流域水体综合整治，持续开展河道“五清”专项行动，加强非禁养区整治，科学规范畜禽养殖，严控三大污染源排放，完善镇级污水处理厂运营，增设农村污水处理设施，完善镇村污水处理体系，确保绿水长清。以助力市创建全国文明城市为契机，完善农村生活垃圾无害化处理，强化环境卫生整治，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。继续抓好中央环保督查“回头看”六项专项行动，杜绝环境污染事件发生。严格环保执法，依法取缔小散乱污企业，严厉打击非法盗采矿产资源违法犯罪，畅通群众举报渠道，完善环保监管机制。 五、坚持惠民共享，增进民生福祉加大对民生工程投入，落实“六项底线民生保障项目”。统筹精准脱贫工作，确保全镇45扶贫户稳定脱贫。逐步提高城乡低保、五保及孤儿供养的标准。加强就业培训，深入实施“技能岗位对接行动”，提高就业率。加强三合镇敬老院的运行管理，建立多元化养老服务体系。完善镇文化站建设，积极开展群众性文化活动，全面推进体育文化发展。加大教育投入，深化教育领域综合改革，优化校车运行，狠抓校园安全工作。持续开展扫黑除恶专项斗争，健全社会治安防控体系。坚持抓好禁毒、社区戒毒社区康复、打私、反邪教、反传销工作。完善突发事件预防预警和应急处置机制，扎实抓好信访维稳、安全生产和食品药品安全、山林防火、消防安全、农产品检测等工作，全力维护社会大局和谐稳定。继续做好卫生健康、工会、青年、妇女儿童、统计、武装、档案、保密、侨务等工作。 六、坚持党的领导，打造高效政府强化政治建设。坚持党的领导，严守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续加强和改进政府系统意识形态工作。把党建工作经费纳入财政预算，进一步加大党的基层组织建设经费保障力度。强化法治建设。认真贯彻落实“三重一大”制度，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，办好人大议案、政协提案。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。强化效能建设。强化作风建设，树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高公共服务中心服务水平。完善政务公开，规范新媒体运行管理，推动政府新闻发布常态化、规范化。强化廉政建设。严格落实党风廉洁建设“一岗双责”制度，驰而不息纠正“四风”，严肃财务纪律，严控“三公”消费。健全工作制度，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。同志们，干事拼搏正当其时，追梦圆梦恰逢其势。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，团结带领全镇人民，主动融入大湾区发展，集思广益，抢抓机遇，善抓机遇，众志成城勇于挑战，奋发有为开拓创新，为建设更加幸福和谐美好的三合而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2020年双溪乡政府工作报告

  2020年5月15日在双溪乡第十七届人民代表大会第七次会议上乡长羊晓光各位代表：本次人代会原计划是在春节前召开。但是受新冠肺炎疫情影响，打乱了原先的工作安排。年初以来，广大党员干部、“两代表一委员”、社会各界人士及全乡群众积极投入到打赢疫情防控阻击战和经济社会发展总体战中，展现了优良的作风，作出了重要的贡献。在正式报告工作之前，我代表乡人民政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!现在，我代表乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾回顾过去的2019年，是双溪发展极不平凡的一年。一年来，我们围绕县委、县政府中心大局，全面激发“关键之年我担当，拼争抢创为磐安”的精神士气，始终秉承“大双溪、共发展”的抱团理念，潜心保持“一园一溪一福地”的战略定力，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，较好完成了经济社会发展各项目标任务，培育“醉美西溪·樱花小镇”取得新的进展。 （一）聚焦产业提质，提振樱花经济势头经济运行稳中有进。全年实现一般公共预算收入496.67万元，其中地方性收入259.46万元，完成年预期目标的111.36%;实现固定资产投资975万元，入库600万元，完成年度任务的120%。一号产业加速发展。全年新增“共享农屋”示范村2个，提升30户120个房间，开办樱花主题农家乐10家。推出樱花节、气排球邀请赛、螺蛳节、抓鱼节、斗牛节等活动，全年接待游客超过13万人次，实现综合收入1500多万元，同比分别增长30.6%和50.3%。三农基础更加牢固。全年修(扩)建农业生产路264米，基本完成旱改水项目和3500亩高标准农田建设任务。开办农家乐经营管理、烹饪厨艺、茶叶炒制等新型农民技术培训交流班5期，近400人受益。发放小额贴息贷款180万元，惠及农家乐业主、专业合作社等18户。 （二）聚焦项目提速，夯实全域旅游基础重点工程加码推进。完成樱花主题公园一期改造、二期主园路、游客接待中心区块政策处理，确保“无障碍”施工。投入1300多万元，精心打造樱花小镇主次路口、双江口等节点10余处，完成樱花大道建设，沿线新种植樱花苗木3000余株。基本建成樱花主题文化展示馆。西溪景观加压提升。修建樱花村至史姆村4.5公里沿溪赏樱游步道，主题公园河段植入夜景灯光效果。打造礼府双江口、樱花村、东三王庄自然村等3处水上赏樱平台。完成黄金沙滩、下山西溪湿地公园建设，修复梓誉、东三等多处水毁岸堤堰坝，西溪段获评市级“美丽河湖”。旅游项目加快落地。引进计划投资7000万元的樱之缘西溪农旅(茶文化)综合体项目，完成部分区块土地挂牌出让。持续推动金鸡岩景区提档升级，新开发恐龙园、摇摆桥等娱乐项目。加快补齐旅游基础设施短板，全年新建旅游生态公厕2座，礼府、东三通过省级A级景区村二轮复核。 （三）聚焦环境提标，打赢三大攻坚战役防范化解社会风险。创新基层治理模式，推出磐安首家“山城管事工作站”，打响“有事找管事、平安不出事”的综合治理品牌。深化民情民访代办，全年共受理、办结信访件51例，化解重点包案3例。推进扫黑除恶专项斗争，摸排梳理线索24条，协助查办案件2起。坚决守牢安全底线，众志成城抗击9号超强台风“利奇马”，做好食药监管、应急消防、森林防火等工作。精准实施脱贫攻坚。强化扶贫项目带动，筹资入股启动下山物业经济楼项目建设，完成地块摘牌并开工建设。全年拨付项目补助、产业扶持、教育帮扶、以奖代补等各类资金80.63万元，85户122人实现脱贫。用好扶贫结对资源，创办其良农特产品有限公司。全年化解村级债务1149万元，农村集体经济总收入874.55万元，同比增长38.64%，11个行政村全面消薄。统筹抓好污染防治。坚决守住蓝天、碧水、净土，落实史姆制砂厂、生猪养殖场等中央环保督查问题整改，完成4家木制品企业粉尘排放整治，新增下园、樱花2个森林村庄。控制污染源，全面深化“河湖长制”，开展“四化”试点工作。完成史姆、东 三、金鹅3个“污水零直排区”示范点创建，西溪交界断面水质全年保持在Ⅱ类以上，Ⅰ类率达33.3%。 （四）聚焦民生提档，增强群众幸福指数悉心办好民生实事。实施农村饮用水达标提标行动，开展统建统管试点工作，完成联村供水管网改造铺设和单村供水点规范化建设。全年新增省级美丽宜居示范村1个，垃圾分类市级优秀村2个，县级示范村1个，红榜村4个，“十美(整洁)村”8个，如期达成“全域十美”目标。完成全乡245户609间万余平方米危旧房整治拆迁任务，小城镇环境综合整治月度排名靠前，获评“国家卫生乡镇”。补齐公共服务短板。总投资230多万元，完成安双线拓宽和白改黑工程，沿横窈线安装高杆路灯80盏。建成乡、村两级公路管理站，傅宅交通驿站投入使用，获评全市首批“四好农村路示范乡镇”。开展“原味年”活动，组织8台村级春晚，覆盖群众4000余人次。新开工建设3座农村文化礼堂，新创建文明村3个。举办“庆华诞·迎中秋”农民文艺汇演，开展文明新风尚评选活动。“扫黄打非”、新时代文明实践中心等基层站点实现村村覆盖。提升社会保障水平。完成社保扩面257人次，城乡居民医疗保险、大病保险参保率分别达99.51%和80.97%。全年救助各类困难群众63人，发放社会、医疗等救助金16.1万元。落实残疾人“两项补贴”制度，发放补贴55.8万元。规范5个村级居家养老中心运行，史姆村乡级示范点主体工程完工，建成“三留守”人员精准关爱阵地2个。完成异地搬迁1户2人。加强退役军人服务管理，开展光荣牌悬挂工作，完成服务站点建设。 （五）聚焦作风提优，提升自身建设水平不断深化改革创新。立足“最多跑一次”试点乡镇，扎实推进“无证明城市”改革，成立乡、村两级工作专班，完善组织架构、理清核减事项、规范办事流程、强化业务培训，不断提高服务水平。一年来，乡级代办中心共通过部门核验代办事项16件，发放老年证等135个。稳步开展农房确权登记发证工作，农村改革活力得到进一步释放。切实提高工作效能。深入实施“三服务”活动，党政班子牵头，领办调研课题9项，开展基层一线蹲点调研126次，走访企业、村居、群众对象600多人次，化解2个批次15个重大问题。严格落实法治政府建设主体责任，全年公开政务信息47条，法治政府专项考核位居全县前列。自觉接受乡党委领导和乡人大监督，认真办理代表议案、委员提案。持续推进作风建设。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，协同打好“村干部整治立规创优”“四不问题专项整治”“警示教育月”系列组合拳，从严处置不守规矩村干部5人，队伍整体风气明显好转。严格贯彻“中央八项规定精神”，做好县委村居巡察反馈问题整改，完善重点领域和关键环节监管，进一步树立清正廉洁的政府形象。各位代表，过去一年，我们成功顶住了经济下行的巨大压力，我们稳妥应对了复杂多变的外部环境，我们齐心攻克了久拖不决的难点问题。这让我们更加坚定了机遇靠抢的思想意识，更加坚定了事业靠拼的决心意志，更加坚定了小地方也能有大作为的目标憧憬。取得这样的成绩，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的鼎力支持，更离不开全乡人民的团结拼搏。在此，我代表乡人民政府，向给予政府工作帮助的“两代表一委员”，向一直以来关心支持双溪发展的各级领导、各有关单位、全乡人民和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到些许成绩的同时，我们必须清醒地认识到政府工作存在的问题和不足：一是工业薄弱、税源萎缩、下行压力大、财政增收难的问题仍然存在;二是用地指标、空间规划等保障性要素难以满足实际发展需要的矛盾依旧突出;三是核心平台支撑作用发挥不够明显的难题尚未破解;四是旧村改造、饮用水提升、养老服务、集体经济增收等民生领域短板还没补齐;五是部分干部格局不大、眼界不宽、规矩不守、担当不够的情况还需根本扭转。对此，必须狠下力气，精准破题。 二、2020年工作安排2020年，年份特殊，任务艰巨。这一年，我们要尽最大努力在疫情防控中转为危机，我们要坚持目标不变圆满收官“十三五”，我们要一鼓作气决战决胜脱贫攻坚，我们更要不负所托高水平全面建成小康。立足县委、县政府“全面小康决胜年、重大项目建设年、品质山城见效年”三个年的现实方位，立足“醉美西溪·樱花小镇”建设加速冲刺的现实要求，做好全年各项工作意义重大。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会以及习近平总书记视察浙江时的重要讲话精神，落实中央和省、市县各项决策部署，牢固树立“窗口意识”，一以贯之沿着“一园一溪一福地”战略主线，锚定“醉美西溪·樱花小镇”培育目标，以党建为引领，以项目为抓手，以全域旅游为驱动，统筹推进疫情防控、经济发展、乡村振兴、基层治理，为打造“康养旅居大花园、‘两山’实践样板地”贡献更多双溪力量。建议全乡经济社会发展的预期目标为：对冲疫情影响，地区生产总值实现稳定增长，农民人均收入高于全县平均水平，农业生产、政府投资持续稳增，各项社会事业全面协调发展。新的一年，我们将牢牢把项目建设、改善民生放在首要位置，以钉钉子精神不折不扣抓好落实。2020年拟办六个方面民生实事：1.开展脱贫攻坚行动发展集体经济2.推进农村饮用水保障和达标提标行动3.深化农村生活垃圾分类4.开展平安综治创建5.实施文化体育惠民工程6.提升社会保障水平各位代表，面对新形势新任务，我们将把“拼搏实干当先锋、争先进位创一流”的工作要求贯穿始终，外抓机遇，内增动力，加压奋进，攻坚破难。 我们要更加突出绿色发展，全面提升小康成色。必须学习贯彻习近平总书记2次来磐调研时的指示精神，做足双溪的山水文章，发挥双溪的生态优势，拓宽“两山”理论转换通道，让我们的全面小康底色更足、发展更可持续。 我们要全力抢抓发展机遇，坚定扛起三个责任。必须抓住我县重大交通枢纽建成通车、全域旅游一体化发展、新一轮村级组织换届的难得机遇，扛起主动接轨长三角、后起发力求超越、关键少数勇担当的历史责任。 我们要始终牢记初心使命，争当为民服务先锋。必须深入践行为民服务的宗旨，以夙夜在公的使命担当，挑起重担，啃下骨头，为双溪发展贡献全部力量，向全乡人民交出经得起时代检验的满意答卷。做好2020年工作，必须坚持五个抓实： （一）抓实颗粒网格，打造基层治理“新样板”综合当前国内外形势，打好疫情防控阻击战和经济社会发展总体战仍然是我们在今后相当长一段时间内的主要任务。常态化落实颗粒网格管控。认真贯彻上级部署，进一步明确工作重点、压实网格责任、实施精密智控，依托“健康码”“四色预警”机制等手段，加大外来人员筛查登记，特别要做好境外返乡人员管控，确保全覆盖、不遗漏。坚持守好“小门”，打好“巷战”，坚决杜绝集聚性活动，努力将本土疫情风险降至最低，巩固来之不易的防控成果。严要求稳住社会发展盘面。坚持稳定压倒一切，进一步加大帮扶力度，全力稳企赋能转为危机。发挥“山城管事员”队伍作用，深化民情民访代办，加强重点信访积案攻坚，强化矛盾纠纷排查化解，做好重大节会维稳，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。持续推进“扫黑除恶专项斗争”，保持社会行和谐稳定，打造“最平安乡”。高标准开展治理模式创新。加快改革创新进度，结合基层党建品牌创建，进一步深化“山城管事工作站”资源整合，实施科技安防工程，持续优化治理布局，扩大治理覆盖面。加快构建“131”多元治理体系，强化基层治理“四个平台”运行管理，提升治理效能，打造特色品牌，力争成为全县基层综合治理样板地。 （二）抓实重大项目，跑出小镇建设“新速度”剖析高质量发展的内在逻辑和现实要求，项目建设依旧是支撑双溪行稳致远的主心骨和顶梁柱。强化核心平台建设。做好主题公园二期项目政策处理，确保“无障碍”施工，游客接待中心完工投入使用。结合“浪漫花乡线”精品线路打造，做好樱花苗木日常管护，完成小镇主次路口亮化工程、樱花村停车场及东三村口景观节点打造，常态化加强沿线环境卫生整治，全面提升“樱花大道”颜值。争创省级美丽河湖。深化西溪景观改造提升工程，完成下山村樱花堰坝、天然泳池建设。打造史姆开岩、樱花2处户外垂钓基地，设置钓位200个以上。完成东岩山庄至芭下村段游步道建设。出台奖励扶持政策，鼓励村集体、社会资本参与开办水上乐园娱乐项目。立足自身优势，做足山水文章，争取西溪段通过省级“美丽河湖”验收。力促招引项目落地。加快推进樱之缘(茶文化)农旅综合体项目设计图审，强化用地指标等保障性要素供给，争取一期主体工程完工。金鸡岩项目实施第二轮提档升级，提高管理精细化程度和游客接待能力。加大招商引资，推动史姆特精品酒店项目取得实质性进展，争取新引进千万级旅游项目1个。 （三）抓实全域旅游，集聚乡村振兴“新动能”深刻理解“两山”理论内涵，推动乡村振兴是我们必须要答好的一道时代命题。加速产业业态植入。拓宽思路，悉心培育新兴旅游业态，在现有基础上，提升“共享农屋”示范村1个以上，新发展农家乐5家。激活工商资本活力，开发推广“磐安心意”特色伴手礼5款以上，设立伴手礼特色店1家。做好A级景区村管理和创建提升，进一步盘活闲置资源，开展旅游业态招引，进一步丰富游客体验。加强旅游宣传推介。大力发展节会经济，全年举办樱花节、抓鱼节、户外垂钓节、螺蛳节等体验式旅游活动不少于4次。积极实施走出去战略，积极开展农家乐、中高端民宿、“共享农屋”等“打包式”专题市场营销3次以上，进一步提高双溪旅游品牌知名度和影响力。加快旅游文化挖掘。加强管理、补齐短板，继续支持梓誉村3个省级文物保护单位争创“国保”。进一步深入挖掘理学文化，整理双溪庙会和甲口宅舞狮民俗文化，争取申报县级非物质文化遗产目录。加强传统文化保护利用重点村、一般村开发工作，完成樱花主题文化展示馆建设，助推发展旅游文化经济。 （四）抓实生态保护，开辟和美双溪“新境界”牢记习近平总书记殷殷嘱托，保护生态环境是我们必须时刻守住的一道底线。持续推进和美创建。加强小城镇环境综合整治长效管理，加大资金投入力度，合理做好项目衔接，完成美丽城镇一镇一方案编制。加快集镇道路白改黑、路灯亮化等工程项目建设，争创市级样板镇。按照“点上精致、线上出彩、面上覆盖”要求，创建新时代美丽乡村达标村3个，进一步巩固“全域十美”成果。不断提升人居环境。持续抓好农村生活垃圾“二次四分”法，加强日常督查检查，推动形成新风尚，全乡垃圾分类优秀村达85%以上。继续推进“厕所革命”，全面消除旱厕，建立健全农村公厕长效运维管理机制。加快完成第二轮农村危旧房治理改造任务，强势推动潘庄、东 三、樱花、丽坑等重点村旧村改造和新农村建设工作。坚决守护青山绿水。打好重点污染源治理歼灭战，巩固“污水零直排区”创建成果，西溪水质常年保持在Ⅱ类以上。农村生活污水处理标准化运维率达到100%。落实中央环保督查问题整改，加快低效用地处置，加强“六小行业”和低散乱企业整治，严格控制废气排放，清新空气优良率争取达到95%以上。 （五）抓实民生实事，再创群众满意“新高度”对标人民群众美好生活新期待，补齐短板解决发展不平衡不充分问题是我们必须践行的初心和使命。加快民生项目落地。落实农村饮用水保障和达标提标行动，推进统建统管试点，完成联村供水管网改造和单村供水标准化建设，建立健全水费收缴机制。统筹抓好“一事一议”项目申报和基础设施建设，加快实施文化体育惠民工程，建好用好农村文化礼堂等阵地，进一步满足群众精神文化需求。提升社会保障水平。加大社会保险征缴扩面力度，确保困难群众应保尽保。基本养老保险、城乡居民医保、大病保险参保率分别达到95%、99.5%和80%。严格落实医疗补助、社会救助、残疾人“两项补贴”等兜底措施，保证困难人群基本生活需要。完成史姆村示范型居家养老中心建设，规范提升现有站点运行水平，持续提升群众获得感。按时全面建成小康。加快消薄项目建设，下山物业经济楼完工投入使用。加大村级债务化解，稳妥解决梓誉村农民公寓问题，11个行政村全部完成集体经济总收入和经营性收入考核任务。强化实施精准扶贫，完成低收入农户产业扶贫项目40亩以上，继续做好异地搬迁、下山移民工作，坚决消除8000元以下贫困现象，整村整乡步入高水平全面小康。 三、加强政府自身建设各位代表，2020年是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的开局之年。我们以政府治理能力提升为核心，加快建设服务政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。 （一）坚持党的全面领导不动摇。学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实上级各项决策部署，坚决拥护乡党委领导，做到绝对忠诚、令行禁止。 （二）推进自身改革创新不止步。传承365改革基因，发扬优良传统，深入推进“最多跑一次”向“最多跑一地”转变。持续深化“无证明城市”改革，进一步理清事项、优化流程、简政便民。全面落实“一肩挑”，顺利完成村级组织换届选举，规范提升村级便民服务中心运行。 （三）开展机关效能建设不停歇。大力实施“互联网+政务服务”，全面推广运用“浙里办”“浙政钉”等信息平台，实现掌上执法、掌上基层全覆盖，逐步实现“一网通办”。坚持以上率下做示范，进一步加强乡机关效能建设，以“钉钉子”精神高质量抓实做细各项工作。 （四）守牢廉洁自律底线不松劲。做好政务信息公开，自觉接受乡人大和人民群众监督。强化节俭意识，严控“三公”支出。全面落实党风廉政建设主体责任，自觉履行“一岗双责”，守牢纪律底线。开展作风建设，持续整治“四不”问题，营造风清气正的政治生态。各位代表!双溪发展正步入一个新的阶段，形势逼人、任务压人、时间赶人。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，拼搏实干、争先进位，为全面建成小康、接续打造“醉美西溪·樱花小镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【遂昌县招商】2020年遂昌县政府工作报告

  政府工作报告2019年2月27日在遂昌县第十六届人民代表大会第三次会议上遂昌县代县长胡刚各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。2018年政府工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是争先进位大赶超的拼搏之年。县政府在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以全力建设美丽幸福大花园为统领，以“遂昌奋斗”落实“丽水之干”，聚焦“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务。实现地区生产总值116.5亿元，增长9.7%；一般公共预算收入10.1亿元，增长20.6%；社会消费品零售总额57.8亿元，增长9.4%；城乡常住居民人均可支配收入44108元、18811元，分别增长9.3%和10%。 （一）坚持适应宏观形势抓产业，经济发展活力显著增强健康农业提质增效。实现农林牧渔业增加值11.2亿元，增长3.1%。实施对标欧盟严格管控农药化肥三年行动计划，发放“绿色惠农卡”补贴2319万元。新建粮食生产功能区5350亩，完成杂交水稻制种3500亩、现代渔业项目9个。健康产业蓬勃发展，实现中药材产值1.5亿元，建成中药材专业基地30余个，3个基地入选“浙江省道地优质中药材示范基地”，“遂昌三叶青”通过国家地理标志认证，龙谷丽人茶获第二届中国国际茶叶博览会金奖。新增规模家庭农场122家、休闲农业观光区4个，中蜂养殖量4万箱，农产品旅游地商品年销售额5.8亿元。在全市率先通过国家农产品质量安全县创建验收，成功创建省级食品安全县。生态工业加快转型。聚焦“产业振兴年”，深入实施“百名局长帮百企”长效帮扶行动，加大企业扶持力度，为企业解决实际问题和困难116个，全年共减免税收3.3亿元，兑现各项政策扶持资金1.8亿元。工业发展效益逐步提升，规上工业增加值增长16.8%，规上企业亩均税收16.1万元，增幅全市第一；完成“低散乱”企业整治提升30家、“腾笼换鸟”企业6家，盘活存量土地499亩，出让工业项目“标准地”8宗；新招引落地项目58个，其中亿元以上大项目4个，佳禾竹业、永上特材二期、蓝碧源纸业、新纪化工等29个项目建成投产。配套服务日趋完善，中小企业孵化园二期开工建设，园区集中供热项目投入使用，建成全市首个绿色生物医药化工研发平台。企业竞争实力不断增强，新增规上企业15家、高新技术企业8家、浙江制造企业12家、浙江制造标准6个、省名牌产品2个；凯恩特材荣获全省第一批“品字标”自我声明使用授权证书，2家企业列入省级“隐形冠军”培育企业名单。全域旅游走在前列。实现旅游综合收入135.1亿元，增长18.3%。关雎文化园、湖山地心温泉、龙洋茶园乡村活化等项目加快建设，凯兴开元大酒店投入使用。金矿景区创5A景观价值评估通过省级初评，南尖岩景区建成华东第一长云端5D玻璃桥，千佛山景区提升工程完工，王村口镇创成省级旅游风情小镇。新建精品民宿11家，创成“诗里湖山”金宿级民宿1家、银宿级民宿2家、省级农家乐集聚村2个、A级景区村33个。大力培育生态服务业，列入省服务业重点项目2个，服务业增加值增长7.9%。入选浙江省全域疗休养发展十佳县，创成全省首批全域旅游示范县。区域合作成果丰硕。进一步深化山海协作工程，签订战略合作协议30个，累计实施产业合作项目160个；遂昌-诸暨山海协作产业园新落地企业24家，实现规上工业增加值13.1亿元，增长95.4%；遂昌-南湖飞地产业园开工建设，在结对地区设立遂昌农特产品“飞柜”；共争取山海协作援建项目20个，40个经济薄弱村与嘉兴等地达成协作结对关系。全力做好援疆、援藏工作，全面加强与四川通江东西部扶贫协作，电商扶贫“通江模式”成效显著。 （二）坚持抢抓发展机遇打基础，县域发展保障不断夯实投资项目加快推进。全面落实“项目会战年”，固定资产投资增长7.4%，增幅全市第一。深化县领导领办制，共领办80个重点项目。完成中心粮库、残疾人康复托养中心、牡丹亭等项目建设，完成绿道项目投资2.2亿元，新增绿道128.7公里；加快火车站市政配套工程、汤沐园养生养老项目、取水工程等项目建设；市民服务中心、民俗博物馆二期、建材家居城一期、农商银行办公大楼等28个项目集中开工，总投资额57.6亿元；衢丽铁路、金遂松龙高速等重大项目谋划取得新突破。强化“点将招商”“一把手招商”等机制，共引进大项目12个，新开工项目61个，新投产项目46个；开展“一把手”重大项目谋划大比武活动，谋划储备项目22个；大力实施“乡贤回归”工程，引进乡贤投资项目136个。基础设施全面提升。完成综合交通投入7.2亿元，衢宁铁路遂昌段隧道全部贯通，连直线云峰段公路改建工程全线通车，完成南尖岩至王村口红色旅游公路、金竹叶村至高坪岱岭公路路基主体工程，完成农村联网公路建设15.5公里、等级提升50.6公里、路面维修114.7公里、生命安防工程71.6公里；加快推进新客运中心、大桥至洋浩公路、连直线三期等工程；开工建设峡北线；G528新路湾至石练段、遂江线等项目前期稳步推进；天然气管道全线推进，完成管道铺设10公里。完成水利投入3.2亿元，清水源水库主体工程开工建设，完成农村水电增效扩容改造工程20座，建成高效节水灌溉工程16处。累计投产10千伏线路76.2公里、低压线路271公里。新建4G基站208个，4G网络覆盖率达99.8%。要素保障不断增强。筹措各类基本建设资金30.5亿元，其中新增地方政府债券10亿元，争取上级政策型基金3.5亿元，其他各类资金17亿元，化解政府隐性债务2.2亿元。发挥产业基金、政策性担保、小微基金和股权出质作用，为企业和农户提供融资9.9亿元。实施7个PPP项目，投融资总额34.4亿元，获得财政部政策奖补资金1631万元。累计发放林权抵押贷款35.1亿元，林业贷款贴息项目获评浙江省民生获得感示范工程。全面启动全域土地综合整治三年计划，云峰连头花岗岩项目成功列入省第一批矿地综合开发利用采矿权试点，新增建设用地指标817亩，消化批而未供土地3173亩，成功创建省级国土资源节约集约模范县。人才新政初显成效，新增院士工作站1家，实现乡镇（街道）科技特派员全覆盖，2个项目入选丽水市“绿谷精英550引才计划”，与省农科院、浙江清华长三角研究院等建立战略合作关系。改革创新全面深化。聚焦“全面改革年”，以“最多跑一次”改革为引领，1417个办事事项全部实现“最多跑一次”，其中83.1%实现网上办理。优化投资项目审批流程，推出中介服务联合体、微信预审批等新举措，推进“标准地+承诺制+代办制”改革，实现企业投资项目开工前审批“最多100天”。积极推进工程建设项目审批制度改革试点，实施“竣工测验合一”，启动“全域一证通办”，探索“政务服务+商业服务”的“跑小二”新模式，解决便民服务最后一公里。部门间跑一次改革取得实质性进展。深化东城园区体制机制改革，推进街道和园区融合发展。持续深化国资国企改革，初步构建“1+7+1”管理运行体制。入选农业农村部农村集体产权制度改革试点县。荣获中国营商环境百强区县。 （三）坚持突出地方特色利长远，城乡发展格局更加协调城市品质逐步提升。投入城市建设资金14亿元。城市规划逐步完善，完成三溪口重点片区详细城市设计、县域绿道网规划修编，开展县域总体规划修编、中心城区总体城市设计。城市功能不断健全，完成古院支路、龙谷路二期、源古路拓宽、凯恩路改建等城区路网建设；完成古院大厦、东桥路安置房主体结构，城市文化综合体投入使用；完成老小区截污纳管项目2个、雨污管网改造5公里，城区污水处理率达96%；新建停车位510个，28辆“微公交”投入运营。城市形象显著提升，基本完成古院公园、吴乐畈沿溪景观提升、北街和前山区块立面改造；基本完成三溪口棚户区征迁，拆除面积约9万平方米；开展省级城区高标准生活垃圾分类示范小区创建活动，生活垃圾无害化处理率达100%。美丽乡村提档升级。以乡村振兴战略为统领，高标准推进小城镇环境综合整治，投入资金7291万元，完成10个乡镇的整治任务，5个乡镇入选省级样板，获得全省小城镇环境综合整治先进县。开展“比学赶超美丽乡村建设大比拼”活动，加快九龙口、蕉川等12个精品示范村和特色精品村建设，成功打造4个省级美丽宜居示范村；推进历史文化村落和传统村落保护利用，淤溪、桥东等一批古村落古建筑得到抢救性修复保护，17个村入选第五批中国传统村落名录。深化“六边三化三美”行动，神龙翠谷入选市级美丽乡村风景线，九龙新韵线被评为省级精品示范道路。巩固和深化“千万工程”，新改建农村、景区厕所496座，创建垃圾分类处理示范乡镇2个、示范村21个，农村生活垃圾集中处理率100%，入选2018年度全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县。在全市率先出台农村住房建设和农村建筑工匠管理办法。农村土地承包经营权确权颁证工作通过综合验收。生态环境持续改善。持续开展清水行动，全面落实“河湖长制”，启动“污水零直排区”和美丽河湖建设，强势推进石材产业整治提升；完成污水处理厂一期提标改造，第二污水处理厂调试运行，各监控断面、交接断面水质达标率100%，河湖管护体制创新试点县通过国家评估验收，荣获“五水共治”大禹鼎。全面开展净土行动，完成农药化肥减量615.4吨,回收废弃包装物20.5吨，回收率99%。坚决打赢蓝天保卫战，切实加强“全域两禁”和秸秆禁烧，空气质量优良率达98.9%。推进“无违建县”创建，拆除违法建筑60.5万平方米。开展“一村万树”行动、美丽林相建设和松材线虫病防治，种植珍贵树种1597亩。环境质量指数上升至全省第二位。成功列入第一批全省大花园典型示范建设单位。创成全市首个国家生态文明建设示范县，入选全国绿色发展百强县。 （四）坚持发展社会事业补短板，群众幸福指数持续提升民生保障不断健全。完成民生支出33.1亿元，增长17.8%，占一般公共预算支出的80.4%，基本完成政府民生实事。谋划大搬快聚富民安居工程。完成地质灾害工程治理项目16个，核销地质灾害隐患点21个，完成叶油、隔溪安置小区房屋主体工程。累计治理危旧房3245户，完成大搬快治解危清零任务，共搬迁群众155户492人。建立村集体经济发展项目库，总投资5.7亿元，整合各类补助资金近2亿元。全县所有行政村集体经济总收入均超过10万元，136个村经营性收入超过5万元。加大产业帮扶、金融扶贫、结对帮扶力度，大力实施“十箱蜂万元钱”工程，新培育“一亩山万元钱”基地2610亩。总投资2.3亿元的光伏小康工程按期并网发电，每年可为56个扶贫重点村和全县低收入农户创收840余万元。县颐养中心正式运营，累计建成居家养老服务照料中心207家、养老机构9家、避灾安置场所160个。全面实现低保和特困人员供养标准城乡一体化，推出就业困难群众和低收入农户公益性岗位102个，发放困难残疾人生活补贴708.8万元、重度残疾人护理补贴478.2万元。城镇登记失业率控制在2.1%以内。社会事业协调发展。创成省教育基本现代化县，遂昌中学高考一段上线239人，首破两百大关，顺利创办育才高中；完成教育项目投资1.5亿元，后江民族小学和云峰中心幼儿园投入使用，实验小学迁建和梅溪幼儿园顺利开工，全年新增小学学位1350个、幼儿园学位900个；顺利完成义务教育段教师“县管校聘”改革；王村口红色教育研学基地、遂昌金矿国家矿山公园入选全省首批中小学生研学实践教育基地。全面启动健康遂昌建设，建成全市首个临床医学检验检测中心，开通远程医疗会诊平台;深化“双下沉，两提升”工作，成为全省唯一医疗卫生人才“省属县用”试点，县中医院与丽水市人民医院建立医疗合作关系；实现省级卫生乡镇全覆盖。高水平建设文化遂昌，汤莎文化国际交流列入全省对外开放十大新举措之一，成功举办汤显祖文化节系列活动，好川遗址入选省级考古遗址公园。首次举办全国定向锦标赛暨世界定向排位赛。获得4枚省运会金牌。社会环境安定有序。深入开展扫黑除恶专项斗争，各类违法行为明显下降。严厉打击不正当竞争、制假售假行为,加强消费维权和市场管理，营造放心消费良好环境。深化领导干部下访约访接访制度，落实领导包案机制，加大人民调解工作力度，推进矛盾纠纷联动排查化解,创成省级无信访积案县。健全安全生产系统工程，实现安全生产事故起数、死亡人数持续“双下降”。投入智慧城市建设资金2000万元，在全市率先建成综合信息指挥平台，实现政府信息化平台集中上云。“基层治理四平台”纳入智慧城市综合指挥中心，实现网格化管理县域全覆盖。率先开展新代文明实践试点工作，建成县级文明实践中心、20个文明实践所、328个特色文明实践点，“文明实践助推乡村振兴”荣获2018年度中国十大社会治理创新奖。获得平安县创建“十三连冠”。一年来，我们进一步加强政府自身建设。认真学习习近平新代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，不断增强依法行政、高效理政和廉洁从政能力。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省委“28条办法”“六个严禁”“清廉浙江建设”等制度，全面完成事业单位公车改革。全面落实政府法律顾问制度，向县人大报备规范性文件62件，依法行政能力取得新突破。认真执行县人大及其常委会各项决议决定，积极支持人民政协履行职能，认真办理人大建议152件、政协提案141件。各位代表，过去一年成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各个领域的广大干部群众、人大代表、政协委员、驻遂部队、民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士、在遂投资者和建设者，以及所有关心支持遂昌发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地看到，与群众的要求和期待相比，政府工作还存在不少差距。一是城乡基础设施建设和管理服务水平有待提高，交通瓶颈还未得到根本性突破，基本公共服务供给仍然不足；二是改革红利尚未完全释放，平台承载力不强，招大引强成效不够明显，服务企业能力不强、办法不多；三是政府工作的理念观念、体制机制、方式方法与新代要求还有一些差距。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。2019年总体要求和主要任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的攻坚之年，也是我县实施乡村振兴战略、加快实现高质量绿色发展的关键之年。面对经济形势稳中有变、实体经济困难明显增多、经济下行压力加大等形势，我们要在长三角一体化、全省“四大”建设等重要战略机遇中找准自身定位，全方位推进“生态经济化，经济生态化”，当好丽水对接大湾区的前沿阵地、丽衢大花园的中央绿心、构建大通道的西向大门、融入大都市区的康养卫城，高质量建设现代化生态经济体系。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面学习贯彻全市“两山”发展大会精神，以“遂昌奋斗”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，大力弘扬“浙西南革命精神”，深化“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题，突出稳企业、增动能、优生态、补短板、促改革，大干实干高质量绿色发展，再创“两山”转化新篇章，打造美丽幸福大花园升级版，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。根据县委经济工作会议精神，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；规上工业增加值增长8%；研发经费支出占比达到1%；农业增加值增长3%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长9%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长10%；各项约束性指标达到国家要求。着眼今后一个期，要力求实现GDP和GEP规模总量协同较快增长、GDP和GEP之间转化效率实现较快增长。围绕上述要求和目标，我们将按照县委“1456”工作部署，以“遂昌奋斗”立行高质量绿色发展，切实用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，重点抓好五方面工作： （一）以乡村振兴为引领，开创城乡融合发展新局面夯实乡村发展基础。全面完成小城镇环境综合整治任务，健全长效举措，巩固整治成效，推进小城镇提标提质。立足产业基础和文化特色，加快建设一批美丽集镇，拓宽乡村振兴新路径，高质量建设遂昌乡村振兴特色发展示范区，积极创建省部共建乡村振兴示范县。加强农村人居环境整治，全力打造“千万工程”升级版，积极打造美丽庭院，创建“湖光山色”市级美丽乡村风景线；加强传统村落保护利用，确保完成苏村、黄沙腰村重点村建设任务，谋划第七批历史文化村落保护利用项目；完成1个省级历史名镇、5个省级历史名村和5个省级美丽宜居示范村创建；继续推进7个极品村和特色精品村建设项目。加强乡村基础设施建设，新建农村联网公路17公里、港湾式停靠站55个，提升改造低等级公路68公里，加快形成“城乡1小交通圈”，积极争创“四好农村路”示范县；大力实施山塘水库、生态防洪堤、农村饮用水达标提标等工程建设；加快农村宽带基础设施建设，全面推进光纤进村入户。提升乡村文化，持续加强乡风文明、慈孝文化、耕读文化等乡土文化建设，不断健全乡村公共文化服务体系。提升城市功能品质。按照“两地五城”定位，完成西门、西街、古塘源入口、金岸三角坛等城市更新区块改造规划，开展市政配套工程、妙高山公园整体提升规划编制。完成环城南路一期、南门路拓宽、鼓山公园和“一溪两带”景观提升项目建设，推进吴突头至三墩桥道路改造、火车站市政配套工程、永安小区等老小区雨污分流、污水处理厂浙江标准提标改造等项目，启动梅溪庵路延伸段、古院区块配套道路、三溪口公园建设。促进房地产市场和建筑业持续健康发展。持续发力打好城中村改造、交通治堵、危旧房治理、农贸市场建设等组合拳，全面提升人居环境和生活品质。提高生态文明水平。按照“共抓大保护、不搞大开发”要求，持续加强生态环境保护力度，着力推动GEP高质量增长，释放更多生态红利。严格落实生态保护红线管控和项目环境准入，实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动，开展水污染防治、大气污染防治、自然保护地等专项督察。加快“污水零直排区”建设，继续深化“河湖长制”，加强农村生活污水处理设施运维管理，创建省级“美丽河湖”。推进农业面源污染防控，继续加强农药化肥减量工作，畜禽粪污综合利用率达98%以上。种植珍贵树种65万株，建设彩色健康森林2.6万亩，加强森林消防和松材线虫病防治。开展智慧环保和生态环境监测网络建设，新建地表水、空气、噪声等各类自动监测站26个。开工建设垃圾终端处置园，创建生活垃圾分类示范村20个，新建农村生活垃圾资源化处理站8个，新建、改造农村公厕37座，全力打造洁净乡村升级版。深化“无违建县”创建，巩固“三改一拆”成效。 （二）以产业升级为重点，致力打造两山转化新通道提标健康农业。深入实施“健康农业三十六条”和对标欧盟严格管控农药化肥三年行动计划，进一步完善“绿色惠农卡”平台服务功能，持续推进肥药双减，推广秸秆综合利用，全面提升生态循环农业水平。加强粮食生产功能区建设，切实保障粮食生产安全。做强茶叶、笋竹、水干果、高山蔬菜等主导产业，做优中药材、番薯、中蜂、杂交稻制种等特色产业；全力推进三仁-大柘-石练健康产业带建设，推动中蜂产业集约化发展。大力发展山地特色生态农业，加快建设海拔600米以上绿色有机农林产品基地，积极打造“遂昌味道”“遂昌龙谷”等区域公用品牌和全县生态水果整体绿色认证。加快“机器换人”、精深加工和全产业链建设，大力培育农业龙头企业和“赶街”等农村电商骨干企业，扎实推进大柘茶产业集聚加工区建设。深入推进美丽田园建设，培育创意田园、农业景观带、旅游地商品营销等农旅融合新业态。持续探索生态产品价值实现机制，形成一批可复制可推广的遂昌经验。提升生态工业。深化“三区共竞”发展格局，确保工业投资增长15%，新增规上企业10家、高新技术企业4家。坚持“亩均论英雄”，强化“低散乱”整治，加大小微园建设力度，加快提升金属制品、精细化工、特种纸等传统产业；积极培育高端装备、数字经济、新材料、生物制药等新兴产业。持续深化东城新区体制机制改革,完善园区基础设施配套建设，加快产业园孵化中心二期和金属制品产业创新服务综合体等项目建设，推进矿地综合开发试点。加快生物化工研发、新型孵化器、星创天地等科技创新服务平台建设，引导企业走“专精特新”发展之路。聚焦稳企业，深入开展“百名局长帮百企”等活动，完善“振兴生态工业三十九条”，出台含金量更高的减负政策，切实为民营企业降低用地、用工、用能、物流、融资等成本；健全为企业办实事解难题工作机制，做到有问必答、有求必应，打造全市最优营商环境。提质全域旅游。全面参与建设浙皖闽赣国家生态旅游协作区，全力打造瓯江山水诗之路黄金旅游带。推进汤显祖戏曲小镇、蔡源旅游风情小镇、湖山慢生活旅游区、黄金旅游度假区等项目，开工建设环新城绿道和华东最美自驾风情廊道，加快金矿景区创5A和长濂创4A。深化“旅游+文化、旅游+体育、旅游+康养”等融合发展，培育房车露营、低空飞行、水上观光等旅游业态，拓展研学、亲子、避暑等旅游市场。推进“万村景区化”，创成3A级景区村2个、A级景区村20个，建设红星坪、珠村畈、车前等特色民宿集聚区，提升黄泥岭音乐村、庄山慈孝村、桥西红色文化村等一批乡村旅游品牌，加快王村口创建首批国家红色旅游示范小镇。全力打造长三角一流的康养卫城和度假胜地。 （三）以重大项目为突破，加快提升县域发展新动力强化投资驱动。优化县领导领办项目机制，持续开展重点项目破难攻坚，全力推动大花园重点项目实施。全年安排投资项目252个，年度计划投资67.8亿元，其中城市建设11亿元、交通7.1亿元、工业基础设施1.5亿元、文教卫3.5亿元。力争开工建设G528新路湾至石练段和遂江线，大力推进衢宁铁路遂昌段、新客运中心、大桥至洋浩公路、连直线三期、峡北线等工程建设，加快S222新路湾至庄山段改建工程、S212吴兴至龙泉公路二期和金遂松龙高速等项目前期。完善重大招商项目县领导联系、“一把手”外出招商和大项目“点将招商”机制，引进亿元以上大项目10个。优化投资结构，积极扩大民间投资，促进公共基础设施、生态环境、高新技术产业等领域投资增长。强化要素保障。深化国资国企改革，推动国企市场化转型，拓展多元化融资渠道；加大中央预算内投资、地方政府债券的争取力度，充分发挥PPP项目、政府产业基金、国有资本的引导和带动作用，有序化解政府债务风险。积极向上争取规划空间和新增建设用地指标，加快推进坡地村镇建设、全域土地综合整治和生态修复工程；成立储备土地经营管理公司，开展“五未土地”处置专项行动，全力做好存量建设用地盘活、低效用地再开发等工作。鼓励支持科技创新创业，引导企业加大科研经费投入；健全政产学研一体化机制，深化与大院名校全面合作，与浙江清华长三角研究院共建遂昌产学研工作站，充分发挥浙江大学遂昌技术转移中心成果转化功能。持续优化人才生态环境，加大高技能人才培养和紧缺技能人才引进力度，大力引导乡贤和新青年回乡创业。深化区域合作。加强与发达地区交流协作，加快吸引集聚更多外来高端要素和创新资源，共建经济合作平台。高标准建设遂昌-诸暨山海协作产业园，加快建设遂昌-南湖共建生态旅游文化产业园和飞地产业园，继续推进实施诸暨、象山两地飞地产业园项目；深化县、乡、村三级结对帮扶体系，延伸招商引资、旅游疗休养、乡村振兴、科技人才、教育医疗等领域合作，致力打造山海协作工程升级版的样板和标杆。全面做好与四川通江等区域对口支援和扶贫协作。 （四）以民生改善为根本，不断满足人民群众新期待提高民生保障水平。大力实施大搬快聚富民安居工程，启动妙高、云峰等安置小区建设，完成3000人搬迁任务。打好《消除集体经济薄弱村三年行动计划》扩大战,全面消除集体经济薄弱村。加强产业帮扶、就业培训、结对帮扶，不断提升低收入农户自我发展能力。加大低保核对工作力度，低保标准增长幅度不低于10%。加大医疗救助力度，健全分层分类救助办法，提高临救助水平。加强对农村留守儿童、老人、残疾人等社会弱势群体的关爱保护。加快城乡应急避灾安置场所和救灾物资储备规范化建设。推广县养老中心“公建民营”运营模式。完成妙高、湖山、王村口中心敬老院改造提升工程。对低收入农户参加城乡居民基本医疗保险做到应保尽保，对非重度残疾人参加城乡居民社会养老保险做到应扶尽扶。认真办好省、市、县民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。加快发展社会事业。扎实推进教育现代化建设，开展全国义务教育优质均衡发展县创建，深入实施学前教育第三轮行动计划，出台新一轮教育教学质量提升五年行动计划，实施集团化办学；加大借智引智力度，提升新高考竞争力；创建省级中小学研学营地和基地，完成云峰中心学校扩建和梅溪幼儿园主体工程，加快实验小学和三中迁建，开工建设金岸幼儿园和王村口小学扩建等工程。深入推进健康遂昌建设，完成国家卫生县城复审；全面启动县域医共体建设，用好“卫八条”“省属县用”等人才政策，提升基层医疗卫生服务能力；开工建设县人民医院迁建和妙高社区卫生服务中心项目，养老康复医疗中心投入使用，加快县康养中心项目前期。打造地方参与国际人文交流合作的样板，加强与英国斯特拉福德市常态化交流，加快好川文化等地方特色文化的传承与开发，举办汤公音乐节，启动非遗馆项目建设和博物馆项目前期。进一步做好民族宗教、退役军人、慈善、气象等工作，促进各项社会事业协调发展。加强社会治理创新。深化“平安遂昌”建设，统筹开展安全生产、食品药品安全、金融风险防控等隐患排查整治。持续开展扫黑除恶专项斗争，确保生产安全、百姓安宁、社会安定。强化落实信访工作责任制，加强矛盾纠纷化解，全面提高预防和处置突发事件能力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升推广新代“枫桥经验”，深入开展新代文明实践试点工作，深化“民事村了”工作法、求和调解及社会第三方人民调解等基层创新，创建一批民主法治示范村。充分发挥“基层治理四平台”作用，打通乡村治理、便民服务“最后一公里”。 （五）以实干担当为导向，全面树立勤政为民新作风激发改革活力。把“最多跑一次”改革进行到底，依托“互联网+政务服务”，推进政务流程优化再造，加快“浙里办”“浙政钉”应用推广。持续优化“全域一证通办”，推动“一窗受理、集成服务”向基层全面延伸；继续推行企业投资项目代办制，深化“标准地﹢承诺制”改革，用好企业投资项目在线审批监管平台2.0版，全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多90天”；深入推进商事制度、部门间跑一次、建筑工程、公共服务等领域“最多跑一次”改革，实现县乡村三级和部门间“最多跑一次”改革全覆盖。高质量完成全国农村集体产权制度改革试点工作。积极稳妥推进政府机构改革。提高工作能力。按照“两强三提高”要求，持续开展“大学习大调研大抓落实”活动，深入开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，强化开放发展、特色创新意识和集约优化配置要素理念，确保各项工作干一件、成一件。主动深入学习新知识、新方法、新政策，特别是“两山”理念所蕴含的发展理念，全面提高把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山的本领能力。坚持把完善工作机制、提高行政质量作为加强政府自身建设的首要任务，高质量制定、实施发展规划和政策文件，高质量履行经济发展、市场监管、社会治理、公共服务和环境保护等职责，着重在产业培育、基础设施完善、服务企业、群众增收上求突破、见实效。始终保持战略定力，抓住主要矛盾，寻找管用办法，持续提高统筹协调、统筹兼顾和统筹落实的能力。强化队伍作风。大力践行“浙西南革命精神”，高举发展的行动旗帜，持续强化班子执行力和团队战斗力。坚决落实全面从严治党主体责任，全面落实清廉遂昌建设，坚决整治“四风”突出问题尤其是形式主义和官僚主义隐形变异、反弹回潮，切实解决“中梗阻”问题。强化财政专项资金、重大项目、民生工程等重点领域绩效审计，严控“三公”开支，集中财力办大事。深化“法治遂昌”建设，坚持运用法治思维和法治方式推动发展、破解难题，进一步增强法治政府建设的针对性和实效性。牢固树立“以干得助”意识，干出新变化，实绩论英雄，以“钉钉子”的精神抓落实，遇事不躲、不避、不推，一以贯之做好圈句号工作。完善激励约束、容错纠错机制，强化“有效沟通，主动补位”意识，让自觉接受监督成为习惯，让步调一致干成事成为常态，努力打造一支绝对忠诚、作风过硬、敢于担当、激情昂扬、实干实效的干事创业队伍。各位代表，新思想激发新动力，新代开启新征程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，拉高标准、争先进位，为建设美丽幸福大花园升级版，大干实干高质量绿色发展，再创“两山”转化新篇章，与全省同步实现“两个高水平”而努力奋斗！名词解释1.标准地：指带着建设规划、能耗、环境和亩产税收等一系列标准进行出让的国有建设用地。2.品字标：浙江省品牌建设联合会管理，代表浙江高品质和先进性形象的区域公共品牌，产品上授权使用“品”字品牌标识，定位为国内一流、国际先进。3.隐形冠军：指单项产品在国内或国际市场上占据绝大部分份额,但社会知名度很低的中小企业。4.金宿级民宿：2017年，浙江省发布实施《民宿基本要求与评价》，将民宿分为白金级、金宿级、银宿级三个等级。5.飞柜：指在山海协作结对地区设立的展销绿色生态农特产品专柜。6.竣工测验合一：指由测绘、检测评估等中介机构对竣工核实验收必要的数据进行联合测绘和专业检测评估，有关部门依据中介服务技术成果办理竣工阶段规划核实、用地复核验收、人防验收、消防验收和防雷装置验收等行政核实验收手续。7.全域一证通办：指群众凭一张社保卡或者身份证即可在全市任一行政服务中心或者便民网点办理事项。8.“1+7+1”管理运行体制：按照县属国有企业职能实际，组建形成“国投集团+7个子公司+1个委托管理公司”管理运行体系。9.千万工程：指从2003年开始在浙江省全面推进的“千村示范、万村整治”工程，是以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。10.全域两禁：指禁止明火上山,禁止燃放烟火爆竹。11.县管校聘：指全国范围推进的一项教师人事制度改革。“县管”是指编制及岗位统筹,“校聘”是指学校聘老师，进一步落实学校用人自主权，实现因岗设人，适岗聘用。12.基层治理四平台：即按照简政放权、放管结合、优化服务的改革要求，统筹县乡条块力量，优化行政资源配置，建立乡镇（街道）综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台，构建权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的乡镇（街道）管理体制和机制。13.省属县用：指省级编制部门核定一定的专用编制给省级医院，根据县级医疗卫生服务需求，省级医院派出中高级卫生专技专家至县级医院，实现“编制在省里、工作在县里”。是我省“双下沉、两提升”的创新举措。14.GEP：指一个地区生态系统提供的产品和服务的经济价值总和，包括提供的物质产品以及调节服务和文化服务，是衡量一个地区生态环境质量及其所蕴含的生态产品价值的综合性指标。15.“四大”建设：指全省大湾区、大花园、大通道和大都市区建设。16.“1456”工作体系：县委十五届六次全体（扩大）会议上对新一年的工作，提出“一四五六”的工作部署，具体为“一条主线”（高质量建设现代化生态经济体系，奋力奔跑绿色发展新代）、“四大定位”（对接大湾区的前沿阵地、丽衢大花园的中央绿心、构建大通道的西向大门、融入大都市区的康养卫城）、“五项重点”（突出稳企业、增动能、优生态、补短板、促改革）和“六个专项”（抓全面深化改革十个样板项目、一条绿道串连十个美丽城乡项目、民生公共设施十个补短项目、生态环境十个整治项目、招商引资十个亿元高质量项目和树立“遂昌奋斗”十个先进标杆）。17.三把“金钥匙”：2019年2月13日，丽水市委胡海峰书记在全市“两山”发展大会上指出，践行“两山”理念，推进高质量绿色发展，要突出创新运用好三把“金钥匙”，一是跨山统筹，二是创新引领，三是问海借力。18.两地五城：县委十五届二次全体（扩大）会议上对城市建设作出专题部署，提出“两地五城”的总体布局，以休闲旅游目的地城市和精美的江南山地城市为目标，着力打造特色之城、精致之城、品质之城、活力之城、幸福之城。19.一溪两带：指南溪两岸区域（叶坦桥至源口段）的景观改造提升项目。20.专精特新：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。21.五未土地：指批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的土地。22.公建民营：《丽水市养老机构公建民营实施暂行办法》（丽民〔2015〕99号）规定：“政府投资建设的养老服务设施可采取承包、委托、联合经营等方式，将政府拥有所有权的养老机构运营权整体交由企事业单位、社会组织或个人的运营模式”。23.两强三提高：是新一届省政府打造现代政府的一项战略性工程，即强谋划、强执行，提高行政质量、效率和政府公信力。

  2025-07-08

• 【余姚市招商】2019年鹿亭乡政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表鹿亭乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年主要工作回顾一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以党的十九大精神和习总书记重要回信精神为指引，坚决贯彻落实省委“八八战略”再深化、改革开放再出发和宁波市委“六争攻坚、三年攀高”、余姚市委“双争双创”决策部署，围绕“三美鹿亭”建设总目标，带领广大干部群众苦干实干，争先进位，努力打造“两山”理念实践地、乡村振兴先行区和全域旅游目的地，较好地完成了乡第十七届人大二次会议确定的各项目标任务。2018年实现社会生产总值16.99亿元，同比增长5.40%，其中农业总产值1.28亿元，同比增长5.79%;工业实现产值13.23亿元，同比增长5.25%;三产实现产值2.48亿元，同比增长5.80%。农民人均收入20972元，同比增长8.93%;完成公共财政预算收入3718.44万元，与去年基本持平。一年来，项目建设亮点纷呈。顺利通过小城镇环境综合整治省级验收，成功创建浙江省卫生乡镇，积极推进宁波市乡村全域旅游示范区创建，晓岚线道路提升改造工程全面开工，鹿亭公交客运站建成投用，派出所迁建工程开工建设，中海油鹿亭加油站项目完成筹建，树蛙部落特色民宿正式开业，累计争取和落地各类项目40个，总投资额9000余万元。一年来，金字招牌纷至沓来。获评“中国天然氧吧”称号，建立全国首个野生铁皮石斛自然保护小区，白鹿村荣获“2018华东十大最美金花圣地”称号并入选余姚市“十佳”特色农业精品线，晓云村、东岗村获评省2018年度2A级、1A级景区村庄，树蛙部落入选省2018年度白金宿级民宿，香泉湾获评宁波市四花级酒店，鹿亭登山绿道获选宁波市“十大最美绿道”第二名，我乡入选2018年宁波市农村生活垃圾分类处理工作示范乡镇，中姚村、中村村获评浙江省卫生村及2018年宁波市农村生活垃圾分类处理工作示范村，中村村还入选宁波“十大最美古村落”并获评宁波市首批文明旅游“金字招牌” 金葵花景区村庄，上庄村获评宁波市卫生村。一年来，精神风貌昂扬向上。推行闭环工作法，建立包片联户、重点项目包干制，乡村干部积极发扬主动请缨、主动担当、主动担责精神，克难攻坚，在抗击台风、雨雪冰冻灾害中彰显为民本色。开展“鹿亭好人”评选，引领提升乡风文明水平。年初承诺的十方面民生实事工程基本完成，人民群众认同指数和幸福指数稳步提高。一年来，我们的主要工作和成效是： （一）精准施策，力促转型，乡域经济再上新台阶一是现代农业层级有效提升。传统农业稳步增收。全年竹笋总产量2810吨，产值897万元，留养新竹32万株;新发展白茶、黄金芽、郁金香等良种茶120亩，全年茶叶总产量62万斤，产值1484万元;种植番薯270余亩，制作番薯粉丝13余万斤，粉丝产值超过500万元。特色农业加快发展。创新实施高山果蔬套种模式，种植高山红心猕猴桃150亩、高山西瓜1000余亩。发展精品农业，种植铁皮石斛80亩，“铁皮石斛大健康产品研发”项目入选国家重点科技专项，韵芝堂铁皮石斛生态种植项目成为市农林局科研攻关成果之一。探索发展林下经济，实施竹林下食用菌栽培示范，成功试种竹荪、姬松茸、大球盖菇等品种11亩。观光农业深入推进。积极培育白鹿村“七彩白鹿”多彩农业美丽田园基地二期百亩果蔬示范点，完成下姚畈千亩农田修复及油菜花观光基地二期建设50%工程量。同时，天岗山生态观光园、东方鹿苑、龙溪野菜谷等项目稳步推进。二是产业发展态势稳中向好。招商引资成效显著。累计完成固定资产投资5052万元，完成年度目标的101%，余姚市外实到内资665万元，完成年度目标的221.7%，宁波市外实到内资665万元，完成年度目标的166.3%，实到外资30万美元，完成年度目标100%，浙商创业创新实到资金300万元，完成年度目标的300%。白鹿村九鹿岭旅游、上庄村鹿鸣庄精品民宿项目正在洽谈中。企业发展提质增效。现有规上企业3家，小升规培育企业2家，“专精特新”培育企业1家，其中规上企业实现产值2.5亿元、销售收入2.3亿元、税收总额1028万元、利润总额1565万元。全乡出口产值3215万元，同比增长4.6%。松乐继电器、亚希尔电器、宁虹乐器等企业技改力度持续扩大，本年总投资超过2000万元。此外，顺利完成商会换届，现有会员企业30家，企业之间联系更加密切，已成为企业互链、互助、互补、互利及反哺鹿亭的重要平台。产业结构日趋优化。乐器配件、汽车配件、继电器、小家电等支柱产业销售收入较上年同期都有明显增幅，如精马机械增长53%、宁虹乐器增长22%，已达到规模以上企业标准。积极开发创意伴手礼，“韵芝堂”江南忆品铁皮石斛、鹿文化、“追风部落”牡丹花、树蛙部落“乡伴富农”、白鹿高山西瓜、鹿亭番薯粉丝等系列产品成为农旅融合新亮点。三是全域旅游格局逐步形成。旅游版图再升级。按照宁波市乡村全域旅游示范区创建要求，编制完成《鹿亭乡全域旅游发展规划》和《鹿亭乡全域旅游导览图》，制作鹿亭旅游手绘地图。全年接待游客人次34.98万人，较同期增长4.8%。扎实推进“万村景区化”创建，目前已有4个村获评省级景区村庄。配套设施更齐全。累计投入813万元，完成中村、白鹿、上庄等地旅游导视系统，新建中村游客服务中心和旅游停车场，挂牌2A级旅游厕所3座，完成树蛙部落基础设施配套，实施龙溪村岩头岭景区、高岩村游步道工程。品牌民宿成标杆。今年新开业5家民宿，其中树蛙部落一期于今年4月正式开业，是浙江省古村落保护利用基金投资的首个项目，也是国内首家轻奢化民宿，被誉为“全球十大必睡民宿”和“年度封面民宿”，获得首届“乡悦杯”美丽浙江乡村创客大赛金奖，受到CCTV《乡村大世界》和浙江日报《美丽乡村》等媒体的深度报道。此外，郑永年书斋、三间半等新开业民宿运营良好。创意活动聚人气。成立鹿亭旅游联盟，积极打造运动节庆大本营。一年来，已先后举办第二届“春韵·七彩白鹿”赏花健行大会、“2018CHINA100”四明山山地越野赛、第三届香泉湾石斛花养生文化节、浙江省象棋名人邀请赛、首届鹿亭粉丝节、首届“乡伴富农杯”鹿亭番薯粉丝烹饪大赛等各类活动。 （二）绿色引领，建管并重，美丽乡村呈现新风貌一是生态环境质量持续改善。严控源头污染。严格落实环境目标责任，认真做好中央环保督查“回头看”工作，加大“低散乱污”行业整治，完成全国第二次污染源普查工作，实行污染企业一票否决制和畜禽养殖污染“零容忍”，全年累计拆除养殖场(户)49家。严防水质污染。以“污水零直排区”创建成果为导向，推进总投资500万元的白鹿大溪石潭段清洁生态型溪道治理、晓鹿大溪晓云段小流域治理工程，严格履行“河长”“湖长”职责，确保全年水质保持在Ⅱ类水标准;投入430万元实施10个山塘水库和李家塔供水站标准化建设项目，确保饮用水源安全。严保生态优势。扎实开展省级森林城镇创建工作，深入实施生态修复工程，新建占地面积50亩的生态修复示范基地1个，生态修复林质量提升116亩，全乡4228亩花木完成植物产地检疫。在全乡范围内推行农村生活垃圾分类处理，完成6个可回收资源收集中心建设，全年生活垃圾外运量1521吨，同比减少25.8%。二是基础设施建设有序推进。乡域交通不断完善。总投资2000万元实施晓岚线道路提升改造工程，投入55万元完成共计里程4.12公里的3条农村联网公路建设，完成中村至算坑道路改造，积极争取推进荷梁线拓宽改造工程。村庄建设加速提升。修编《龙溪村村庄规划》并完成报批，总投入1000万元完成沿夹岙村、高山村村庄整治提升、晓云村改造提升、荷梁线李俞线沿线绿化景观整治改造提升工程;白鹿村成为省级农房改造示范村及村庄设计落地试点村;东岗村、李家塔村获评2018年度宁波市美丽乡村合格村。公共设施持续优化。投入300万元推进“厕所革命”，改造提升农村厕所22座。集镇功能配套逐步完善，总投资520万元新建公交客运站,群众出行更加便利，总投入800万元的派出所迁建工程将融合旅游应急管理中心、便民服务中心等功能，占地面积4亩、总投资1100万元的加油站项目完成开工前的所有准备。三是乡村建设发展更加有力。工程管理初显成效。工程建设严重超支、擅自变更等违规现象得到有效遏制。连续出台《关于进一步规范邀请招投标管理工作的通知(试行)》、《关于规范政府投资项目中介机构委托代理的实施办法(试行)》、《关于工程建设领域不良行为记录和黑名单制度实施意见(试行)》等文件，全年完成35项工程招标，累计节减资金317.8万元，对1家施工单位发出黑名单警告，对3个村进行批评教育。网格管理严控违建。健全规范村级网格管理，将违建巡查列为网格长重要工作内容，推行村级“三改一拆”零报告制度。全年发出停工、限期整改通知20份，强制拆除新增违建1起，自行拆除2起，共计面积360平方米。进一步推进违法建筑普查工作，全年共计排查违法建筑23起，建筑面积13881平方米，拆除存量违建16620平方米。进一步规范农村宅基地建房审批程序，实行农房建设挂牌制度，全年共审批个人建房28件。村级经济巩固提升。加大村级招商力度，白鹿村百丈 一、 二、三级电站完成对外承包，每年可为村增收27万元;中村郑永年书斋、三间半民宿成功招租，每年可增收6.5万元。实施土地整理，启动宅基地复垦70余亩，预计今年可为村级创收上千万元。继续推进农合联村级服务社实体化运作，新建白鹿、石潭、李家塔、中村、上庄、晓云等6个村级服务社，其中农合联中村服务社开业1个多月来，实现营业额3万余元，收发快递500余件，助农存取款6万余元。 （三）以民为本，务实惠民，社会事业开创新局面一是社会事业蓬勃发展。基础教育事业不断优化，顺利完成初中教育网点调整。文化下乡活动扎实推进，累计开展“政协六送下乡”“阳光文化直通车”等各类文艺活动30余场;精神文明创建扎实推进，评选出“鹿亭好人”10名，弘扬社会正能量。公共医疗卫生事业稳步发展，市二院医共体平台建设成效明显，4名专家下沉送医，开展远程会诊达38人次。居家养老工作持续推进，高山村养老院、乡敬老院等养老场所功能日益完善，开展空巢、孤寡、长期卧病老人走访慰问30余次。二是公共服务持续强化。推进便民服务中心规范化，中心大厅实现改造搬迁，总面积达150平方米，目前有综合窗口6个，工作人员10名，设有叫号终端、自助办理云主机等硬件设施及服务引导、办事等候等功能区域。推进土地确权登记加速化，全乡各村已全部出台处置意见并召开村民代表大会通过，完成一轮、二轮公示，签订合同5065份，农户签订率高达98%。推进西南公寓权证申办高效化，全乡共有西南公寓安置户196户，已完成194户权证发放，剩余2户因特殊原因正在申办中。三是民生保障日益完善。加强社会救助体系建设，保障弱势群体基本生活，全年累计发放低保、三助、临救等各类补助资金近300万元，发放残疾人两项补贴资金、残疾人助学、助医补助350余万元。扎实做好城乡居民养老保险工作，2018年我乡城乡居民参保在职人数2484人，退休人数4293人。认真做好公益性岗位开发工作，出台《鹿亭乡公益性岗位开发管理实施办法》，全年共开发9个公益性岗位。四是平安建设深入实施。扎实开展“平安夺金鼎”、扫黑除恶等专项行动，夯实社会治理“一张网”和“四个平台”建设基础，认真做好各项重大活动期间的维稳工作，扎实做好反邪教、禁毒、重点人员和流动人员服务管理，一年来，上报事件总数2500余起，执行出勤任务6000余次，开展重点走访近2000次，成功调处各类信访件67件、矛盾纠纷52起。落实安全生产监管职责，实行安管员绩效考核制度，深入开展火灾隐患集中排查整治和安全生产大整治专项行动，排查隐患单位24家，整改完成率达100%，宁波松乐继电器有限公司等4家企业成功创建为安全生产标准化单位。五是同心实践深化拓展。扎实做好第二轮同心实践项目对接反馈，今年新实施白鹿村文化礼堂修缮、高山村村庄整治规划设计、垃圾清运车捐赠等同心项目7个。截至目前，第二轮同心基地共实施项目51个，其中美丽乡村建设项目20个，完成18个，收到援建资金329万元;民生帮扶类项目29个，开展义诊6次，收到帮扶资金158万元，受惠人数超过8000人次;产业投资类项目2个，累计投资300余万元。 （四）转变作风，坚守规范，政府形象实现新提升一是自身建设切实加强。深入推进“双争双创”活动，组织机关干部参加“夜学”课堂、“学回信、悟初心、践使命”征文演讲比赛、轮训，加强干部自身修养;开展“大学习、大调研、大抓落实”“六争攻坚”专项行动，坚持“调研开路”，乡村两级干部包干项目30余个、破解难题20余个;实行党政联席会议、乡长办公会议每周工作交流制度，完善“月初交办、月中督办、月底反馈”重点工作推进机制，推动各项工作有效落实。二是廉政机制不断健全。深入实施廉政风险指数考核，严格落实《鹿亭乡机关工作人员作风(廉政)手册》，出台《关于对重点领域和重点人员实施“一查一谈一书”监督提醒办法的通知》，紧盯重点领域、重要环节、关键岗位，深入查摆问题，坚决抵制和纠正不正之风，严肃查处违纪违法案件，树立廉洁政府形象。全年累计约谈各类人员20余人次，开展到岗情况抽查8次，对1名乡聘用人员无故旷工进行严肃处理;受理信访件3件，发现违纪线索5起，已全部办结。三是依法行政扎实推进。大力推行阳光政务，实行乡财政预决算、“三公”经费及政务公开，及时更新政府网站政务信息动态，主动接受社会监督。健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策和社会稳定风险评估制度，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。自觉接受人大监督，认真办理人大代表意见建议，加快民生实事工程推进，全年共收到人大建议意见32件，信息公开申请1件，已全部回复。与此同时，扎实做好征兵、优抚安置、民兵和双拥工作，审计、统计、保密、档案等工作进一步加强，老龄、老体协等工作取得新成绩，同工会、共青团、妇联等群团组织的联系更为紧密。各位代表，回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。这是上级党委、政府以及乡党委正确领导的结果，是乡人大和社会各界监督、支持的结果，是全乡广大干部群众开拓进取、共同努力的结果。在此，我代表鹿亭乡人民政府，向全乡人民和给予政府工作大力支持的全体人大代表致以崇高的敬意!向所有参与、支持和关心鹿亭经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到经济和社会发展中还存在着不少困难和挑战，政府工作和群众期盼还有一定差距：生态保护和红线划定约束趋紧背景下，如何开创一条具有鹿亭特色的乡村振兴之路仍需不断探索;农村基础设施相对薄弱，交通道路建设仍然滞后;农业现代化、产业化、规模化、市场化程度还不高，新型农业市场主体培育力度有待加强，农民增收渠道单一;旅游精品项目还较缺乏，旅游产业集聚效应不明显;农村发展任务仍然很重，社会各项事业发展有待进一步提升。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以克服和解决。 二、2019年工作主要目标和任务2019年，是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是顺利完成“十三五”规划目标任务的关键之年。展望新的一年，我们必须审时度势、准确定位、精准发力、借势攀高。在今后一段时期，我们将坚定不移地贯彻党的十九大精神和习总书记重要回信精神，聚焦高质量发展，立足“两区三城”建设，按照中共鹿亭乡十二届代表大会第四次会议的部署，以建设“三美鹿亭”为总目标，深入实施“六大行动”升级版(生态综合保护治理、经济绿色高效发展、美丽乡村蝶变升级、民生幸福提升提质、勤廉务实政府建设五个三年行动计划)，积极打造生态优先、绿色发展、人人向往的“中国生态理想家园”典范，努力走出一条饮用水源保护与乡村振兴和谐发展的特色之路。综合分析发展环境和自身条件，2019年全乡经济和社会发展的主要预期目标为：力争实现社会生产总值18.01亿元，其中农业总产值达到1.33亿元，同比增长3.9%左右，工业总产值达到13.99亿元，同比增长5.7%左右，第三产业总产值达到2.69亿元，同比增长8.9%左右;公共财政预算收入超过4160万元,同比增长6.0%;农民人均收入超过22860元。为实现上述目标，2019年将重点抓好以下五方面工作： （一）借势而进，擦亮生态文明“金名片”以生态优先、绿色发展为引领，牢固树立和践行“两山”理念，出台《鹿亭乡生态综合保护治理三年行动计划(2019-2021年)》，系统谋划、综合施策，着力推进全乡生态环境综合整治，打造“生态鹿亭”。一是实行顶格的环保标准。围绕“削减总量、改善质量、保障安全、优化发展”的工作目标，列出任务清单，明确时间节点，有序推进鹿亭生态文明建设，积极创建浙江省森林城镇。继续坚持生态红线管控机制，编制生态红线区域保护年度工作方案，落实主体责任，强化生态保护红线刚性约束，设置生态红线区域保护标识牌，兜牢生态保护底线。二是实行严格的生态监管。加大环保综合执法力度，继续抓好中央环保督察问题监督管理，制定《鹿亭乡畜禽禁养“回头看”行动方案》，严格执行禁养政策。深化“五水共治”工作，继续做好门石岭头山塘、上村水库、白鹿大溪石潭村段生态清洁型溪道治理，计划投入630万元实施晓鹿大溪晓云村段、冬青溪小流域治理工程和山塘标准化建设工程。率先启动村庄“三清一改”行动，不断深化“厕所革命”，计划投入80万元新建改扩建旅游厕所3座，狠抓生活污水治理，计划投入220万元实施上庄集镇、中村算坑污水截污纳管工程，加大“低散乱污”行业整治，持续深化“三改一拆”工作，加快农村人居环境整治。三是实行科学的保护机制。深入推进水源地专业化治理，邀请环保专家(团队)和绿色组织力量进行生态环保综合试验，为乡村生态发展提供技术支撑。强化饮用水保护，计划投资610万元实施农民饮用水三年行动方案建设项目。完善生态补偿机制，巩固生态修复成果，大力推进生态公益林建设。投入100万元开展垃圾分类提质扩面工作，购置专用垃圾装运车1辆，将高山、晓云、沿夹岙三村的生活垃圾纳入以桶换桶的环卫体系中。 （二）因势利导，打造经济发展“升级版”出台《鹿亭乡经济绿色高效发展三年行动计划(2019-2021年)》，以生态、环境、资源为要素，以产业经济为基础，以科技创新为支撑，大力发展以资源承载力和生态环境容量为基础的旅游经济、绿色经济、田园经济。一是强项做强，推动旅游经济发展壮大。制订《鹿亭乡全域旅游产业发展三年行动计划(2019-2021年)》，发挥生态文化资源优势，推动旅游产业做精做强。争创宁波市“村民宿集”，推进郑氏老屋、树蛙部落二期、九鹿岭、鹿鸣庄等项目建设，出台《鹿亭乡旅游联盟发展指导意见》，规范民居民宿及旅游餐饮企业自主管理，建立项目引进生态评估机制，探索引进各类生态研究教育机构，在浙旅集团浙江省古村落(传统村落)保护利用基金联手乡伴文旅合作发布会上签订旅游运营管理协议，引进乡伴旅游运营管理团队，组织第三届“七彩白鹿”登山徒步大会、第四届石斛花养生文化节、第二届鹿亭粉丝节等特色文旅活动，其中第二届“我在中村迎新年”年味活动拟定于本月26日启动。大力发展粉丝经济，积极推广以番薯粉丝制作为代表的传统手工技艺，开发创新番薯粉丝、石斛系列等伴手礼产品，并依托乡伴富农、美丽四明山、淘宝余姚馆等平台，拓展销售市场，进一步提升鹿亭粉丝等旅游产品附加值，推动旅游经济发展壮大，拓宽山区群众增收致富渠道。二是优势做优，推动工业企业提质增效。深入开展“万名干部联万企、政企同心破难题”、“五联五促”等活动，坚持加强要素保障，优化经济服务;不断加大对规模企业、潜力型企业等重点企业的培育扶持力度，落实上级降本减负政策和宁波优化营商环境80条，引导企业用足用好各类扶持政策;推进“企业上云”行动，支持骨干企业上项目、扩投资、提层次，不断做大做强，提升资本活力;鼓励企业转型升级，利用我乡生态资源优势，转变投资方向，发展绿色生态经济。三是特色做特，推动高山农业高效发展。编制《鹿亭乡生态高效农业三年发展规划(2019-2021年)》，积极争取四明山区域相关配套资金，推进白鹿村“七彩白鹿”、东岗山美丽田园基地建设，投入50万元探索发展铁皮石斛、竹荪、姬松茸种植等“林下经济”，推广生态种植，继续实施4000亩竹林喷滴灌应用，加快构建以观光旅游为依托，农业产品为载体，集休闲、旅游、农业观光为一体的现代田园综合体。加强农业产后服务，不断健全农合联村级服务社长效运营机制，力争实现农合联村级服务社全辐射。 （三）乘势而上，奏响全域美丽“蝶变曲”以“绿色转型、美丽富民”作为引导，“生态景区全域化”作为目标，出台《鹿亭乡美丽乡村蝶变升级三年规划(2019-2021年)》，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。一是大力提升村庄颜值。以“鹿文化”为主题，按照“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准，实施乡村振兴示范线建设工程，做好宁波市乡村全域旅游示范乡镇创建复评。完善村庄景区规划，积极推进中村村创建国家级3A景区，加快白鹿村2A升3A、东岗村1A升2A景区村庄升级，石潭村、李家塔村村庄景区化创建，建设宁波市美丽田园景观区，积极创建浙江省旅游风情小镇。二是全力保障要素资源。坚持规划引领，启动石潭村村庄规划修编，实现村庄规划全覆盖，调整完善乡总体规划及土地规划，实现多规融合，为美丽乡村建设腾出发展空间。积极推进农村宅基地“三权分置”改革，学习借鉴象山、衢州等地经验做法，全面完成农村土地确权登记颁证，推进农村宅基地及住房确权登记发证工作。排摸农村闲置用房、废弃厂房等资源，借助商会、“创二代”联谊会、乡贤参议会等平台，积极引入经营主体，以收购、承租、入股等方式对闲置资产加以盘活利用。全力实施宅基地整理，争取近几年内为各村创收2800万元左右。三是加力建设配套设施。强化交通路网建设，晓岚线改造提升项目进入攻坚期，投入1000万元实施荷梁线、李俞线沿线环境提升及节点整治工程，主动谋求荷梁线改造工程早日开工，加快构建“一鹿风景”乡域交通主干网。强化公共设施建设，加快推进乡派出所(旅游应急管理中心、便民服务中心)建设进度，中海油鹿亭加油站项目已于本月开工。 （四）顺势而为，增强民生改善“获得感”把保障和改善民生作为工作出发点，以“以人为本、共建共享”为引领，以“完善体系、提升质量”为重点，出台《鹿亭乡民生幸福提升提质三年行动计划(2019-2021年)》，推动民生事业向更高层次、更高质量、更高水平发展，满足人民群众对美好生活的向往。一是稳步坚实托底保障。计划投入82万元，实施“民生大礼包”惠民政策，包括70周岁以上老年人城乡居民医疗保险补助、乡卫生院流动医疗服务、农村政策性住房保险等7个项目。继续落实农村低保专项治理工作，健全完善养老、助残、社保、最低保障等社会保障体系。强化精准帮扶，积极推进村企结对全覆盖，并加大助医、助学、助困等社会救助力度，健全完善主动帮扶机制。进一步推进居家养老工作，提升居家养老场所服务功能。落实企业职工基本养老保险、医疗保险及失业、工伤和生育保险制度，推进城乡居民社会养老保险和医疗保险工作，争取实现全民参保。二是全面优化公共服务。持续推进乡便民服务中心标准化建设，加快设立调解室、档案室等功能区域，完善便民中心硬件配套及窗口工作人员配备，推行线上业务受理，实现群众少跑或不跑。加强村级便民服务中心建设，定期组织开展村级服务事项业务培训，完善首问责任制、一次性告知制、AB岗制等管理和服务机制，推进“最多跑一次”改革向村级延伸，形成上下一致、就近申报、多点办理的便民服务体系。优化就业服务机构,强化职业技能培训,促进农村劳动力自主创业、稳定就业。优化完善“四个平台一张网”运行机制，探索“社会治理一起来”双网融合，深化“雪亮工程”，健全风险隐患清单式管理、矛盾纠纷多元化解机制，落实安全生产“一岗双责”制度，全力做好抗击自然灾害等工作，推进“平安鹿亭”建设。三是积极发展社会事业。以“三桥两庙两祠堂”为基础，深入挖掘传承李家塔王氏家训、石潭龚氏家训、晓云褚氏家训等乡域传统文化精髓，实施以红色为主题的景观小品、标识标牌、游步道建设，计划投入300余万元，建设白鹿村文化礼堂、晓云村家园馆，继续开展“最美鹿亭人”评选，大力弘扬社会正能量，积极创建余姚市文明乡镇。组织开展乡村邻里文化节、“一人一艺”全民艺术普及、“阳光文化直通车”公共文化配送等群众性文艺活动，丰富群众文化生活。加大教育专项投入，提升教育设施条件，开展读书会、亲子课堂、“春泥计划”等活动，推动教育事业发展。 （五）应势而动，焕发政府建设“新气象”以提高效能、优化环境为主线，进一步加快政府职能转变，出台《鹿亭乡勤廉务实政府建设三年行动计划(2019-2021年)》，推进管理创新，着力打造勇于创新、为民务实、负责高效、勤政廉洁的政府。一是始终坚持勤政为民。自觉践行以人民为中心的工作理念，建设服务型政府。深入开展“大学习、大调研、大抓落实”活动，深入一线，贴近群众，围绕群众关切的民生问题、基层面临的发展难题，全力推动工作重心下移，实施“周二在现场”联合办公工作机制，深化包村联户、住夜走访制度，鼓励机关干部现场发现问题、现场解决问题，确保做到逐项抓落实，件件求实效，使政府工作更加贴近实际、更加规范科学、更加高效便民。二是始终坚持依法行政。切实加强法治政府建设，严格执行规范性文件合法性审查制度，提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和提案。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。三是始终坚持严实作风。以“党建争强、一鹿领先”活动为引领，强化干部思想教育与素质培训，倡导“研究性工作”，保持机关干部良好的精神状态和扎实的工作作风;健全完善绩效考评机制，强化问责问效力度，提高行政效能，狠抓工作落实;以重点项目建设为主战场，强化乡村事务闭环工作法，下大力气增强干部执行力，努力打造一支吃苦耐劳、作风严实、敢于担当、敢抓善管的鹿亭铁军队伍。四是始终坚持廉洁本色。严格执行中央“八项规定”，落实政府系统党风廉政建设“一岗双责”主体责任，建立党政领导班子“三度报告”制度;加强村级监督力量配备，制定下发村书记与村监会主任责任清单，依托“一厅两员”开展监督，从“廉洁知识、廉洁纪律、廉洁测评”三个方面开展干部廉洁三维层递积分管理;加强工程建设等重点领域监管，健全资金监管制度，试行村级小额工程“三定管控”及年初申报制度，督促各村及早梳理规划;加强审计监督，探索建立村级采购询价小组及村级公务卡制度，严控“三公”经费支出，严肃查处和纠正侵害群众利益的不正之风，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。新的一年，我们将继续加大投入用于保障和改善民生，着力办好十件重点实事工程：1.投入82万元实施“民生大礼包”项目;2.投入100万元实施垃圾分类提质扩面工作;3.投入950万元实施美丽乡村振兴示范线建设;4.投入1100万元实施中海油鹿亭加油站项目;5.投入50万元发展生态产业试点示范项目(林下经济);6.投入800万元实施乡派出所(旅游应急管理中心、便民服务中心)建设项目;7.投入630万元实施晓鹿大溪晓云村段、冬青溪小流域治理工程和山塘标准化建设工程;8.投入220万元实施上庄集镇、中村算坑污水截污纳管工程;9.创建省级森林城镇;10.2个省级景区村庄升档，新创建2个省级景区村庄。各位代表、同志们，立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是鹿亭人民的共同期盼，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在市委、市政府和乡党委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，为助力我市建设现代化创新型生态城市、打造“三美鹿亭”、实践“中国生态理想家园”构想、开创乡村振兴新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2020年越溪乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表越溪乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市县党委政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻实施乡村振兴战略，优服务、勇攻坚、抓发展，紧紧围绕“乐享沧海桑田、筑梦匠心小镇”的建设目标，按照乡十四届人大三次会议确定的主要目标和任务，推动越溪乡经济社会持续健康发展。全年预计实现地区生产总值15.03亿元，同比增长8%;完成一般公共预算收入5700万元，同比增长2.85%;完成固定资产投资2.67亿元，增幅位列全县第三。重大活动得到新进展，全县“有效投资首季大比拼”暨国能置信智造谷小微企业园开工仪式、全县宗教和民间信仰事务网格化管理现场会在我乡高规格召开;重大项目获得新突破，置信智造谷开工建设，投资10亿的王干山沧海桑田小镇项目签约落地;环境提升取得新成效，成功创建国家卫生镇、浙江省语言文字规范化乡镇和宁波市农村垃圾分类示范乡镇。 （一）致力稳增长、防风险，经济发展稳中向好。常态化开展“五问五帮”企业服务活动，加强企业精准服务，越溪商会顺利换届。工业经济平稳运行。新增规上工业企业3家，全年实现规上工业总产值2.55亿元，同比增长22%。完成工业投资2.63亿元，同比增长75.5%。多措并举提升招商实效，完成浙商回归0.59亿元，市外内资3.88亿元，县外内资3.88亿元。外贸形势有所好转，进出口总额1.1亿元，同比增长19.2%，限上商品零售额达1.5亿元，同比增速95%。产业平台不断填实，置信智造谷顺利开工建设，亭港工业园区新增11家企业陆续建成投产。现代农业优化升级。海洋经济再发力，水产种苗总销售额达3000万，水产养殖产值3亿元，占农业总产值比重达85.7%。科技农业再提升，新增农牧业示范基地3个，示范性家庭农场和合作社3个，越溪乡获评省级农业绿色发展示范区。特色品牌再强化，重点推进绿色城堡、展玮果业、锡安山水果、越丰猕猴桃、皇密山家庭农场等规模化种植。农业基础再夯实，累计投入水利资金2710万元，宁海县白溪整治工程(蒲岙塘-石马塘)越溪段防洪工程开工，完成“利奇马”台风灾后农业设施抢险和恢复，启动建设3座山塘、1处水环境整治工程和3个河道清淤工程。扎实推进耕地垦造，可新增耕地1636.1亩。全域旅游持续升温。全力推进以王干山为核心的全域乡村旅游发展战略，王干山沧海桑田小镇项目签约落地。以“节”促“游”，成功举办第四届沧海桑田文化节，“乐享沧海桑田、筑梦匠心小镇”的知名度和美誉度实现台阶式跨越。民宿经济发展提效，王干山、南庄、田岙等村8家民宿效益稳步增长，客流量和知名度不断提升，乡叙·王干山民宿营业额达130余万元。A级旅游村达到4个，南庄村荣升AA级旅游村，启动建设沧海桑田精品线、依山田园精品线，全域乡村旅游由“盆景”向“风景”转变。 （二）致力抓统筹、优环境，城乡品质持续提升。基础设施逐步完善。全面推进交通路网建设，越溪至山上应道路提升工程、越大线至淡水塘道路提升工程基本完工，西白岌至外塘道路安保工程开工建设，越溪乡七市至门前岙道路、越溪二桥等工程加快推进。聚焦美丽河湖，群英塘北堤、南湾塘、中心塘等通过县级海塘保洁标准化改造。美丽乡村加速打造。“大物业”管理模式日趋成熟，乡区环境显著改善。实施城镇精细化管理，推进生活垃圾分类处置，以点带面，建立农村环卫管理一体化机制，垃圾分类实现行政村全覆盖，成功创建宁波市农村垃圾分类示范乡镇。推动农村多元特色发展，田岙、下田、小林完成环境提升村创建，新创建三美乡村、县级文明村、市级美丽乡村示范村各1个，1个市级美丽宜居示范村、2个县级美丽乡村合格村已通过县验收。深化农村领域改革，农房确权登记调查全面完成共5980户，已累计发证1554户。村集体经济进一步壮大，全乡15个行政村集体经济总收入均达到30万元，经营性收入达到10万元。生态环境稳步提升。促进海洋资源可持续发展，认真做好中央环保督察和国家海洋督察整改。五水共治工作顺利通过市级复验，深入开展畜禽专项整治行动，全面启动“污水零直排区”创建，逐步改建越溪农贸市场雨污水管道、镇区污水终端、亭港工业园区及兴越家园小区雨污水管道，小微园污水配套工程进入施工图设计阶段。综合治理地质灾害隐患点2处。“无违建”创建成果进一步巩固，开展违法建筑专项攻坚行动和企业消防安全隐患、违建整治专项行动，累计拆违7.5万平方米，盘活“存量建设”用地152.72亩。 （三）致力强保障、重协调，社会民生持续改善。民生保障更加有力。养老保险扩面提标，参保率达97.5%，新增1295人。健全社会救助体系，全年发放低保救助金454.3万元、高龄津贴118万元、慈善救助金81万元，募集善款51万元。全域排查403户困难家庭危旧房，4448户污水改造已完成，全乡81%的自然村饮用水达标。双拥优抚扎实开展，妥善安置6名复员退伍军人，特等功臣应隆滚荣登市“六争攻坚”先锋榜，先进事迹广泛传颂。养老保障体系逐渐健全，敬老院于2019年年初投入使用。社会事业全面进步。推进教育现代化建设，成功创建浙江省语言文字规范化乡镇，越溪中心幼儿园完成迁建，已经投入使用;越溪初级中学教学楼改造工程基本完工。引入优质教育资源，乡政府与宁波民建文教服务委员会达成合作，我乡五所学校一对一教学结对宁波五所名校。推进卫生健康事业建设，城乡居民基本医疗保险参保率达99.74%，位居全县前列。乡卫生院改造工程已经竣工，进入内部装修阶段。新建省级卫生村2个，成功创建国家卫生镇。成功举办乡第二届村民运动会，并承办全县第二届乡村振兴村民运动会拔河比赛。推进文化文明建设，新建文化礼堂2个、改造提升1个，以应隆滚老英雄的先进事迹为原型的原创歌曲《老英雄》入选2019年全县百姓大舞台优秀原创节目展演，展现崔浦漂流故事的旅游剧《沧海梦蝶》在第四届沧海桑田文化节首演。社会治理不断优化。推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成“保平安、迎大庆”等重大安保任务。全领域拉网式开展安全生产和消防安全“四大会战”，排查生产经营单位584家，组织培训5644人次，开展消防安全演练10场，整改隐患点2678处，停产整顿4家企业。建立高规格信访维稳工作网络，创新“人大代表”接访制，信访积案百日攻坚战有力推进。新增66个雪亮工程监控点位，基层全科网格作用有效发挥，全县宗教和民间信仰事务网格化管理现场会在我乡高规格召开，我乡作为全市基层宗教管理推进会的其中一个现场参观点，宗教与民间信仰事务网格化管理“12345”工作法获省市县肯定并总结推广。 （四）致力增活力、提效率，自身建设持续加强。高质量高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强适应新时代发展要求的能力和水平。政治建设进一步强化。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，精准开展“三服务”，深入推进“六争攻坚”，政府工作的执行力、落实力得到有效提升。能力建设进一步强化。开展青年干部创意论坛、周一晨会、周二夜学等活动，打造肯实干、有担当的基层铁军队伍，始终坚持服务企业、服务群众、服务基层为先。深化“最多跑一次”改革，148个民生事项实现“最多跑一次”甚至“零跑”，全年办结事项27780件，各窗口办结率和满意率均达到100%。法治建设进一步强化。自觉接受人大政协和社会各界监督，办理人大代表建议8件，重点工程、民生实事工程接受市县乡三级人大代表集中视察5批次。强化依法行政，政府规范性文件审核，注重政务公开，主动公开信息115条，认真抓好经济责任审计等问题整改，政府工作不断规范化、法治化。效能建设进一步强化。扎实推进廉政建设、作风建设，严格执行中央八项规定实施细则精神，持之以恒正风肃纪，防止“四风”问题反弹。大力支持纪委、监委开展工作，强化关键领域、重点对象监督，严厉查处违规违纪违法行为。坚持政府过紧日子，加强预算精细化管理，严控“三公”经费支出，集中财力办好大事、实事。推动廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，全年对7个行政村开展了农村巡查，发现并整改基层群众反映强烈的突出问题96个，严惩基层“微腐败”，查处党员干部违纪案件6起，着力打造清廉农村。与此同时，国防动员、征兵、双拥优抚、统计、档案、慈善、红十字、妇女儿童、关心下一代等工作，取得了新的进展。各位代表，一年的成绩来之不易，一年的发展鼓舞前行。这些成绩的取得，都是上级党委、政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，都是全乡广大干部群众团结一心、努力奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、民主党派、工商联和社会各界人士，向离退休老干部、老职工，致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与越溪发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒看到，全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：发展不平衡不充分的突出问题尚未解决，部分企业生产经营困难，创新短板依旧明显，重大项目转化亟需加快，传统产业提升和新兴产业培育迫在眉睫。风险意识有待提高，政府性债务风险化解压力增大，公共安全风险管控能力有待进一步提升。海洋生态环境保护任务依然较重，民生领域还有不少短板，优质的教育、卫生、文体等公共服务供给不够充分。党风廉政建设仍需常抓不懈，少数干部状态不佳，服务意识、担当意识、攻坚意识还不够强，“四风”问题还不同程度存在。对此，我们将在今后工作中坚持问题导向、需求导向，采取更加有效的措施，切实加以解决和改进。2020年主要任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年工作十分重要。当前，全球经济增长持续放缓，世界大变局加速演变，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。立足全乡，辩证看待，尽管风险和困难带来的压力很大，但“两山”实践的显著优势、产业平台的潜在优势、营商环境的比较优势、长三角区域一体化发展的窗口机遇等利好因素更在持续增强。我们将坚持稳字当头，增强必胜信心，保持战略定力，锐意进取、奋力开拓，让高质量发展成果更多更好惠及全乡人民。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，深入开展“三服务”，大力推进“六争攻坚”，补短板、拉长板，统筹推进稳增长、促转型、惠民生、防风险、保稳定，奋力建设“乐享沧海桑田，筑梦匠心小镇”，努力实现经济社会各项事业全面发展。综合考虑实际情况、发展形势和目标导向，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值16亿元，农民人均收入增速高于经济增速，环境指标完成上级下达任务。实现上述目标，我们将着力抓好以下四方面工作： （一）推动产业转型升级，增强发展后劲。贯彻新发展理念，全力以赴抢机遇、抢项目、抢人才，推进经济发展提质增效升级。聚焦工业突破发展。以梯队培育为导向，扎实推进个转企、小升规，下大力气支持企业做大做强，力争规上企业数增加到10家，推动规上工业总产值破3亿。优化营商环境，落实完善党政班子成员联系企业常态长效机制，增强靶向服务，及时协调解决企业发展难题。聚力特色农业品牌化。坚持生态产业化，产业生态化，做深做精“沧海桑田”向“金海银田”转化模式。推动海洋经济开发与生态环境保护相适应，强化农渔业科技推广应用，发展水产品精深加工，建设冷链物流。实施特色品牌建设计划，依托“互联网+”平台，拓宽白枇杷、猕猴桃、黄金桃、葡萄、对虾、青蟹等特色优质农产品销售渠道，唱响“越溪珍鲜”。增强全域旅游核心竞争力。加快推进王干山沧海桑田小镇综合开发，建设全域景区，提升打造沧海桑田风景线和依山田园风景线，逐步形成“村即是景、景即是村”的优美画卷。提升旅游服务水平，强化旅游配套设施建设，促进民宿经营模式专业化，谋划建设旅游购物商场、开发旅游特色商品，逐步健全“吃住行游购娱”旅游公共服务体系。 （二）狠抓重大项目攻坚，强化发展支撑。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，持续加大项目推进力度，促进重大项目早建成、早见效。产业项目促发展。重进度比投资，加大一线服务、合力推进力度，加快推进置信智造谷从蓝图变成实景，加快王干山政策处理等前期工作，全力以赴推动大美亲子乐园等项目在2020年底前完成建设并运行。强化工业园区创新平台搭建、新兴产业培育。完善园区配套，统筹规划建设道路、水污管网、电力、防洪、公共交通等相关设施。招商选资重质量。坚持招商“生命线”“一把手”工程不动摇，开展“重质量、抓落地”招商引资增效行动，强化区域统筹招商、产业精准招商，创新市场化招商方式，充实招商项目库、资源库和行业资料库，通过资本招商、以商引商等方式提高重大项目招引成功率。坚持留商与招商两手抓，强化跟踪服务，推动签约企业落户投产、现有企业扎根越溪。城镇建设提品质。努力创建浙江省美丽城镇样板乡，以海防文化主题公园、海防码头、越溪老桥改造、粮仓功能升级、集镇区住宅开发等项目为抓手，不断健全完善全乡城镇基础设施，实现产业与城市功能融合、空间整合。始终把补齐交通短板牢牢抓在手上，推进西白岌至外塘道路安保工程、越溪二桥、七市至一市镇交通隧道及接线公路等项目建设，辐射带动周边区域开发。 （三）聚焦特色乡村振兴，优化城镇品质。以城乡融合为目标，全面实践“两山”理论，打造美丽家园、多彩田园、休闲农园的美丽乡村升级版。塑造美丽镇村新形象。实施精品引领工程，强化村庄谋划设计，注重小品小景打造，鼓励创建美丽庭院，培育美丽乡村高端产品。加强农村建设风貌引导，深耕文化底蕴，打造集廉政教育、观光游览、文化推广等功能于一体的胡则廉政文化主题展示线，促进梅枝田传统古村落保护开发，推进农村饮用水达标提标行动、“四好农村路”建设。拓宽强村富民新渠道。深化涉农资金整合等改革，稳步推进农房确权登记发证。创新土地经营权流转机制，强化村集体经济“造血”功能，实行联建共享模式，鼓励多村抱团经营。重视新型农业经营主体培育，支持农创客等职业农民成长，加强农民就业培训。全面提升乡风文明水平，“富民”再“富脑”。推进农村文化礼堂建管用育一体化，促进文化惠民活动多样化，以艺术振兴为牵引，建设美丽乡村。增强美丽生态新优势。致力于精准治污，开展土壤风险管控和治理修复，强化企业治污责任。深化农村环境综合整治，加强农村生活污水治理设施运维管理，推进污水零直排区建设。促进垃圾源头减量、回收利用，全域推行生活垃圾分类。常态化推进“三改一拆”，切实提高拆后土地利用率，坚决遏制违法违规用地行为。 （四）重视社会民生保障，提升群众获得感。坚持以人民为中心，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力满足人民对美好生活向往的需要。优先发展公共服务。全面推进教育现代化，带动优质教育资源下沉，启动越溪小学改造扩建，提升教师队伍和校舍标准软硬件水平。夯实基层医疗卫生服务和分级诊疗体系，切实提升全科医生、家庭医生服务水平。完善公共体育设施，推进全民健身。抓深抓实“最多跑一次”向农村延伸。大力完善社会保障。推进农村新型养老保险扩面，进一步提高城乡基本居民医疗保险参保率，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置体系，加强妇女儿童保障，引导多元化主体参与社会公益事业。探索多元化养老服务模式，加快打造高质量居家养老服务站。做好拥军优属工作，加强退役军人全生命周期服务管理。全面促进安全稳定。持续打好安全生产和消防安全“四大会战”，继续深入推进全民教育培训，探索创新宣传方式，夯实消防、安全生产、食品药品、特种设备、道路交通等安全基础。推进基层治理现代化、智能化，有效运行“基层治理四平台”，深化基层网格化管理，拓宽社会组织参与社会治理的渠道。重视初信初访，加强和改进信访工作，健全矛盾纠纷多元化解机制，共建共享平安越溪。各位代表，乡政府将一如既往落实民生实事项目人大代表票决制。本着普惠共享、突出重点、当年能落地等原则，通过广泛征集、严格筛选、层层把关，我们向本次大会提出候选项目8个，由代表最终票决出5个。我们将严格按照票决结果，认真组织实施，保质保量完成，确保实事项目真正成为群众满意的民心工程。政府自身建设坚持勤学善思，增强政治定力。坚持学懂弄通做实，深入学习党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，构建“不忘初心、牢记使命”的长效机制，坚持学以致用、学以促干，把学习成果转化为推进工作的实际成效。强化法治意识，推进依法行政。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，坚持重大事项向党委汇报，向人大报告和政协通报，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会监督和舆论监督，认真听取社会各界意见。健全依法科学民主决策机制，提高规范性文件质量，加强决策实施跟踪评价，确保重大决策科学规范。推进综合行政执法体制改革，加强文明执法、公正执法和综合执法。加大政府信息公开力度，及时回应社会关切。牢记为民宗旨，提升服务水平。坚持以人民为中心，提升为民服务的意识和能力，深入基层、深入群众，努力为基层、为企业、为群众办实事、解难事。以“最多跑一次”改革为引领，加快“互联网+”政务服务工作，推进公共服务标准化建设，切实提高服务效率。推进政府工作人员专业化建设，完善考核机制，加强督查问责，强化奖优罚劣;落实容错纠错机制，积极鼓劲撑腰，增强干部队伍担当意识。保持清廉本色，塑造良好形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统全面从严治党主体责任。加强干部反腐倡廉教育，健全权力运行监督制约机制，以零容忍的态度坚决惩治腐败。高标准落实中央“八项规定”实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义等“四风”问题反弹。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把更多财力用在急需的民生事业上。支持监察、审计体制改革，完善统计体制。认真抓好经责审计反馈问题整改工作，注重建立长效管理机制。各位代表，立足新时代，我们满怀希望;直面新挑战，我们责任重大;开启新征程，我们充满信心!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力再出发，知行合一争前列，只争朝夕，不负韶华，不忘初心、继续前进，用勤劳的双手创造更美好的未来!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿